今年是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20周年。在新的時期，西部將迎來新一輪的大發(fā)展。

中央全面深化改革委員會第七次會議19日召開，會議審議通過了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，會議指出，推進西部大開發(fā)形成新格局，要圍繞抓重點、補短板、強弱項，更加注重抓好大保護，從中華民族長遠利益考慮，把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。要更加注重抓好大開放，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動作用，加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。要更加注重推動高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

去年8月，國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員肖渭明表示，國家發(fā)改委正牽頭研究起草新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見，初步考慮通過強化六方面舉措來推動西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括在加強分類指導(dǎo)、決勝全面建成小康社會、全面深化改革、擴大深度開放、促進創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)美麗西部六個方面強化舉措。

其中，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，仍然是當前西部大開發(fā)的一大重點。在今年西部各省份的政府工作報告中，加快基礎(chǔ)設(shè)施補短板是重中之重。

今年貴州省政府工作報告提出，要千方百計擴大有效需求。搶抓西部大開發(fā)20周年機遇，在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等方面，謀劃實施一批大項目好項目。實施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)，總里程突破7000公里；建成貴陽至成都、安順至六盤水等高速鐵路，總里程突破1650公里。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長14%以上。

貴州省社科院研究員茍以勇對第一財經(jīng)記者分析，目前像西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然有很多。這些短板主要集中在綜合交通設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施是當前西部地區(qū)最大的短板，包括機場、公路、鐵路、水利、電信、電力等領(lǐng)域。

以公路為例，茍以勇說，西部地區(qū)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)到高速公路、高鐵站之間的對接仍存在問題。像不少地方為了實現(xiàn)村村通公路，在地方資金短缺的情況下，就采取將幾個村合并的措施，或者將人口遷移到公路邊的措施，來完成上級下達的指標。“只有補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，才能談產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。”茍以勇說。

今年的云南省政府工作報告提出，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢跨越式發(fā)展基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約云南發(fā)展的重要因素。要把以綜合交通、水利、能源、信息、物流為主要內(nèi)容的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為全面建成小康社會的“支撐性工程”來抓，千方百計補短板、固底盤，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長20%以上。

廣西今年的政府工作報告提出，要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板。強化重大項目壓艙石作用，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目850項。務(wù)實推進西部陸海新通道建設(shè)。

肖渭明表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施依然是西部大開發(fā)的重點，要加快形成以干線（高速）鐵路公路為主骨架的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 “十三五”期間要重點推進十大高速鐵路通道建設(shè)，貫通烏魯木齊至連云港、昆明至上海、昆明至廣州的3條高速鐵路通道，建設(shè)呼和浩特至南寧、昆明至北京、包頭銀川至?？?、銀川至青島、蘭州西寧至廣州、蘭州至北京、重慶至廈門等7條高速鐵路通道。

機場也是當前西部基建的一大重點。今年以來，西安咸陽機場三期擴建工程、呼和浩特新機場、蘭州中川國際機場三期擴建工程等大型機場工程先后獲批。

國家發(fā)改委此前2月26日發(fā)布的《2018年全國固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告及2019 年投資形勢展望》顯示，2018年，西部地區(qū)擬建項目同比增長26.3%，其中基礎(chǔ)設(shè)施擬建項目同比增長17.6%，增速在四大板塊中位居第一。

貴州省社科院研究員胡曉登對第一財經(jīng)記者分析，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，從縱向來看，西部地區(qū)發(fā)生了歷史性、根本性的變化，主要的經(jīng)濟、社會、生態(tài)指標都變化很大。但從橫向來看，與東南沿海發(fā)達地區(qū)在諸多方面還存在著差距。所以無論從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、還是從全國宏觀發(fā)展大局、大生態(tài)發(fā)展等層面，西部大開發(fā)的力度仍需加強。

胡曉登認為，西部大開發(fā)實施以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施的變化十分顯著，在交通瓶頸逐漸打通之后，下一步深層次的改革、體制機制方面的改革要逐步推進，在重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、問題上要有針對性的推進西部大開發(fā)。比如在體制機制方面，當前西部地區(qū)國有經(jīng)濟占比仍比較大，市場配置資源的能力弱等不足和短板需要加快改變。

形成西部大開發(fā)新格局，需要在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、公共服務(wù)設(shè)施、對外開放等方面加大投入力度。

胡曉登說，西部地區(qū)的老牌大學中青年高端人才流失仍嚴重，客觀上這對西部地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)帶來了不利影響。因此未來仍需要加大對西部教育、公共服務(wù)等方面的投入。

相關(guān)熱詞搜索：

上一篇：商合杭高鐵最長隧道貫通
下一篇：長沙將允許允許快遞、零售等行業(yè)“一照多址”