原標(biāo)題:牡丹江國有林深處暗藏違建,毀林千畝削山挖湖建私人莊園
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,綠水青山就是金山銀山。近年來,黨中央國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),對生態(tài)環(huán)境保護作出了一系列決策部署。但近日,央廣新聞熱線收到實名舉報反映稱,在森林資源豐富的黑龍江,有人在牡丹江市軍馬場的國有林里,毀林削山挖湖建私家莊園,卻沒有任何審批手續(xù)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在牡丹江市西北郊的森林深處,有一座取名“曹園”的私人建筑群,氣勢宏偉,規(guī)模驚人。對于“曹園”的違法占地,近十年間,牡丹江市國土部門曾三次作出拆除并罰款的行政處罰,最終都形同虛設(shè),淪為“一紙空文”。那么,國有林地上建起的“曹園”,為何10年都拆不掉呢?
“曹園”里建有亭臺樓閣及多棟別墅 甚至設(shè)有跑馬場、狩獵場
軍馬場位于牡丹江市西北郊,林地所有權(quán)歸屬于央企中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團牡丹江軍馬場有限公司。從市區(qū)出發(fā)進(jìn)入軍馬場,驅(qū)車沿路而上,不足十分鐘就能在路邊看到一座仿古建筑“曹園”。而“曹園”的建設(shè)是以大面積毀林為代價的,實名舉報人張先生說:
“他把林子都給毀了,把山挖的樹全部倒了。我們這塊基本全部是人工林,最長有40年的。林業(yè)局年年來查,國土局也來查,都不了了之。”
張先生稱,他承包的林地緊鄰“曹園”的地界,也曾和曹園的主人交好,因此對曹園建設(shè)的前前后后比較熟悉。他表示,曹園的建設(shè)開始于2005年。
“他的建筑,他伐林,我都親眼目睹?;旧夏昴觋懤m(xù)在建陸續(xù)在伐,自己用了一小部分,都賣了。剛開始他是以修圍墻的名義,先把圍墻圈起來伐木。再一個,里面修了路,號稱修了幾十公里的路,修路伐木。”
“曹園是哪個富豪的家?”牡丹江市的網(wǎng)友多在網(wǎng)上如此發(fā)問。在網(wǎng)上搜索關(guān)鍵詞“曹園”,大多是外界對這座建筑群的背景議論紛紛。網(wǎng)友對坊間“曹園”的奢華充滿好奇,而附近居民也少有人進(jìn)入其中。
村民一:“不是一般人肯定進(jìn)不去。”
村民二:“曹園不對外開放,個人家的。你要有錢,這山買了想干啥干啥。人家買了,就都圈起來了。”
村民三:“建挺長時間了,不讓進(jìn),他修的都不讓外人進(jìn)。 ”
實名舉報人張先生稱,“曹園”里建有亭臺樓閣,甚至有多棟別墅,主要接待高級賓客。3月16日,記者在現(xiàn)場看到,“曹園”朱紅色的大門緊閉,沒有任何對外迎客的跡象,但氣勢宏偉的城樓雕梁畫棟,如同古建城門。正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字,周邊兩米多高的圍墻和一米多高的電線綿延數(shù)公里,以防外人入內(nèi)。記者站在圍墻上看到,里面確有成群的仿古建筑。
在曹園北側(cè)的一條小道上,記者碰到一對在附近做工的父子。老爺子趙愛國(化名)20歲闖關(guān)東來到牡丹江,已在這里生活了60年。他告訴記者,在牡丹江的森林深處,能建曹園這樣規(guī)模的私人莊園,一般人干不成。
“把樹全砍了蓋房子。這里面他設(shè)的有跑馬場,狩獵場,什么都有,高爾夫球場,也是以后設(shè)想要搞的。里頭老大了!”
曹園已陸續(xù)建設(shè)十年 大面積森林遭到私砍濫伐
趙愛國告訴記者,曹園陸續(xù)建設(shè)了十年,包括人工湖在內(nèi),曹園內(nèi)砍樹蓋房子所占面積,大約是圈占總面積的三分之一??吹酱竺娣e林木被私砍濫伐,附近居民只能看著心疼,卻又無可奈何。
“誰敢挖這個樣?誰敢管,地方?jīng)]有敢管的。附近老百姓反映,那不都是找收拾嗎?你想想普通老百姓伐棵樹,都要經(jīng)過批。”
而讓趙愛國父子感到驚訝的是,曹園里有人竟在附近林子里打獵。
“挺長的一個槍!真是奇怪,這個社會他敢打獵,這個山上野雞野豬不少。我們不是聽見槍聲,是親眼看見拿著獵槍在林子里打獵。”
中國之聲記者在現(xiàn)場看到,曹園北側(cè)的一座小山被挖空,半座山體裸露在外面,山上留下的樹木和其他林子比起來,顯得有些枯黃。這片區(qū)域緊鄰曹園的跑馬場,足有半個足球場那么大。趙愛國說,“曹園”的主人就是在這里取土,運到在曹園里面修壩,圍起了一座人工湖。
“這得需要多少土,你想想。這里的幾千棵樹就沒了!這個坑原來的樹和森林都是一樣的。”
而讓附近村民感到害怕的是,曹園里圍起的人工湖,究竟給附近林場的地下水以及生態(tài)環(huán)境帶來了多大破壞,誰也無法估量。附近村民說:
“筑那個湖得多大吧,他全部把水弄到那個湖里邊了,有的樹都干死了。關(guān)鍵這個湖真要是存水量大了,下雨塌了,下邊倒霉不?”
國土部門曾進(jìn)行過3次行政處罰 罰款雖交但違法建筑一直沒有拆除
那么“曹園”占地面積到底有多大,在林地上建這么多仿古建筑,要用來做什么?毀林的行為為何長期得不到有效及時的制止?
工商登記顯示,“曹園”的開發(fā)商為黑龍江曹園文化投資有限公司,法定代表人為曹波,公司成立于2006年6月。3月17日,記者致電該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蘇林芳。對方稱,他人在外地,不便讓記者進(jìn)入曹園。并對記者表示,“曹園”本想搞旅游開發(fā),省市發(fā)改委也曾立項,但因土地價格評估的問題,土地性質(zhì)變更沒有成功,也就沒有后續(xù)的規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)。
“林地是軍馬場的林地,軍馬場歸北京中農(nóng)發(fā)集團管,土地拍賣的評估價格比我們牡丹江市高兩倍多,所以始終沒有評估下來。”
盡管沒有任何審批手續(xù),但“曹園”還是建成了。不過,蘇林芳稱,實名舉報人的舉報不屬實,因為林業(yè)部門曾批準(zhǔn)曹園2.76公頃的林地砍伐面積,允許其在上面搞建設(shè)。
“林業(yè)局批了2.76公頃,有幾個小地方?jīng)]有審批的,我們當(dāng)時也罰款了。罰了多少錢我記不清了。”
針對“曹園”曾想搞旅游開發(fā)的設(shè)想,牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“曹園”壓根不具備旅游開發(fā)的任何條件。
“它不符合景區(qū)的相關(guān)條件,不符合條件我們也沒有給它審批,后來他們就自己放棄了??赡苓@里面還涉及到旅游基層設(shè)施的投入,資金上也有問題,就沒有再申報。”
國土部門曾對曹園的違法占地建設(shè)進(jìn)行過3次行政處罰,雖然罰款交了,但違法建筑一直沒有拆除。牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“說白了,這個事下達(dá)了處罰決定書,不拆的話,我們的處罰就形同虛設(shè),違法狀態(tài)消除不了。不差錢的話,就交個罰款,實際上,我們的主罰是拆除。”
相關(guān)行政處罰文書顯示,牡丹江市國土資源局于2009年、2015年、2018年對曹園未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)了行政處罰決定書,查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米、2367平米,按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,并責(zé)令其自行拆除。三次行政處罰下來,罰款共計7萬5千多元。
牡丹江市國土資源局曾就2018年的行政處罰,向牡丹江市愛民區(qū)法院申請強制執(zhí)行,但法院根據(jù)法律規(guī)定作出行政裁定稱,“申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由逾期向本院提出申請,本院不予受理”。
公安機關(guān)已經(jīng)立案 正在進(jìn)一步調(diào)查核實中
行政處罰并未制止“曹園”的違法占地,反而讓違法建設(shè)變本加厲。眼下曹園違法占地面積究竟有多大,牡丹江市國土部門自己也不知道。而對“曹園”毀林、違法占地的行為,牡丹江市森林公安局局長楊旭輝稱,森林公安2018年10月之前對此毫不知情。
“10月份國家林業(yè)局通過衛(wèi)片判圖,發(fā)現(xiàn)這個地方有林地變更的情況,我們根據(jù)國家林業(yè)局下達(dá)的衛(wèi)片進(jìn)行先地核實。這個地方屬于中農(nóng)發(fā)集團軍馬場的范圍,它是個央企,林地所有權(quán)是中農(nóng)發(fā)集團,林業(yè)部門平時不進(jìn)行管理,由軍馬場的林場進(jìn)行管理。”
而對于森林公安方面的說法,中農(nóng)發(fā)軍馬場方面并不認(rèn)同。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱, 毀林的監(jiān)管責(zé)任在地方政府。
“我們雖然是央企,但是林業(yè)都是地方屬地化管理。我們沒有執(zhí)法權(quán),也沒有審批權(quán),監(jiān)管的責(zé)任我們有,但也不是森林公安都不知情。”
楊旭輝稱,“曹園”確有部分毀林的情況。初步查實,曹園建設(shè)和水面占地19公頃左右,遠(yuǎn)超省林業(yè)廳批復(fù)的2.76公頃建設(shè)面積。2018年11月15日,牡丹江市森林公安局對曹園涉嫌非法占用農(nóng)用地進(jìn)行立案,目前仍在刑事偵查階段。
牡丹江市委宣傳部給中國之聲的文字回應(yīng)稱,牡丹江市委市政府對此事高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行研究,要求各相關(guān)部門盯緊盯牢、緊抓不放。目前,公安機關(guān)已經(jīng)立案,正在進(jìn)一步調(diào)查核實中,待調(diào)查清楚后,將妥善處理,絕不姑息,給老百姓一個滿意的交待。
數(shù)百畝的國有林地遭毀,違法占地建設(shè)持續(xù)長達(dá)十多年的時間。相關(guān)部門為何都沒有及時發(fā)現(xiàn)并有效制止?中國之聲將持續(xù)關(guān)注。
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