中國(guó)新報(bào)甘肅訊(記者 王小強(qiáng) 通訊員 茍亞紅 王雨瀟)2019年,甘肅寧縣嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策規(guī)定,創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金助力脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制及結(jié)構(gòu)合理、投向科學(xué)、管理規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,按照“精確精細(xì)精微”的繡花式扶貧要求發(fā)揮資金集聚規(guī)模效應(yīng),在“因需而整”的前提下做到了“應(yīng)整盡整”,共統(tǒng)籌整合到位財(cái)政涉農(nóng)資金31904萬(wàn)元,安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展23642.76萬(wàn)元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8261.24萬(wàn)元,切實(shí)提高資金的使用效益和扶貧措施落實(shí)的精準(zhǔn)度,加力助推該縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
健全制度,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。制定印發(fā)《寧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》《寧縣村級(jí)集體扶貧資金入股合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》《寧縣貧困戶(hù)入股分紅資金管理辦法》《寧縣村集體入股分紅收入使用管理細(xì)則》《寧縣到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金投放和風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《關(guān)于加快財(cái)政扶貧資金支出進(jìn)度的緊急通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范資金管理,加快資金支出,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)事前預(yù)警研判,保障資金絕對(duì)安全。
提前謀劃,制定科學(xué)方案。著力提高涉農(nóng)資金使用效率,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,細(xì)化入庫(kù)項(xiàng)目信息,優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效,對(duì)未明確績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目一律不得納入項(xiàng)目庫(kù)。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)加大資金投入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》精神,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)重大項(xiàng)目為平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用政策,集中財(cái)力辦大事,切實(shí)解決貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最期盼的困難和問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),區(qū)分輕重緩急,在扶貧資金政策規(guī)定的使用范圍內(nèi),按“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提前謀劃,統(tǒng)籌安排使用財(cái)政扶貧資金。
強(qiáng)化監(jiān)管,確保資金安全。一是嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金監(jiān)管,加大信息公開(kāi)力度,對(duì)《寧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》《寧縣2019年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》在“中國(guó)*寧縣”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)公示,提高了資金使用和扶貧項(xiàng)目安排、實(shí)施、管理的透明度,保障了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是全面貫徹落實(shí)中央省市扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理要求,制定《寧縣財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)施方案》《寧縣扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理實(shí)施辦法》,對(duì)整合資金管理使用實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目委托第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),確保整合資金發(fā)揮實(shí)效。三是全面督查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,突出“以查促改、以改促進(jìn)”,形成了“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的監(jiān)督格局,確保項(xiàng)目和資金的安全規(guī)范運(yùn)行。
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