莫重明
2019年，于青海，注定非凡。
在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，既是經(jīng)濟(jì)小省又是生態(tài)大省的青海高原，科學(xué)技術(shù)“根基”被層層筑牢，支撐著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域“高樓頻起”。這一年，青海以深化科技體制改革為主線，精心組織科技計劃項目，完善科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局，著力打造具有高原特色的戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐不斷加快。
圖片來源：視覺中國
必須面對的省情是：青海省科技基礎(chǔ)薄弱仍然是提高創(chuàng)新能力的制約因素，尚存在整體科技創(chuàng)新水平提升相對緩慢、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低、發(fā)展后勁不足、高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的學(xué)科和技術(shù)帶頭人缺乏等不少發(fā)展短板。
因此，“弱鳥先飛”，奮起直追，下決心把創(chuàng)新這個短板補(bǔ)起來，是青海科技當(dāng)前及今后一段時期的重要任務(wù)。
生態(tài)立省
創(chuàng)新筑牢國家生態(tài)安全屏障
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。青海是“三江之源”“中華水塔”，是我國重要的生態(tài)屏障，具有極其重要而特殊的生態(tài)地位。依靠科技保護(hù)生態(tài)、綠色循環(huán)發(fā)展無疑是高原青海永恒的“主旋律”。
今年，青海省圍繞支撐三江源、祁連山國家公園等建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以科技創(chuàng)新筑牢國家生態(tài)安全屏障，科技助力生態(tài)文明建設(shè)取得實效。
推動國家公園省建設(shè)。今年，青海編制《中國科學(xué)院三江源國家公園研究院發(fā)展規(guī)劃》，形成從基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、模式集成、生態(tài)監(jiān)測、體制機(jī)制等方面的全鏈條設(shè)計。啟動實施“柴達(dá)木盆地水循環(huán)過程高效利用與生態(tài)保護(hù)技術(shù)研究與示范”“祁連山黑河源草地生態(tài)生產(chǎn)共贏模式創(chuàng)建與示范”等重大科技專項，為推動青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)提供科技支撐。
青海是我國四大畜牧業(yè)大省之一，綠色發(fā)展姓“農(nóng)”也姓“牧”。今年，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)著青海省“十大”特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，重點圍繞“四個百億元”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，組織實施“1020”科技支撐工程項目。特早熟雜交油菜、馬鈴薯、青稞等特色農(nóng)作物新品種高產(chǎn)田創(chuàng)制示范面積達(dá)到67萬畝，平均產(chǎn)量分別比全省平均產(chǎn)量高出27%、45%和80%。選育出5個燕麥新品系，育成6個新品種。自主培育的青杞1號、柴杞2號等枸杞新品種已實現(xiàn)規(guī)模化推廣。
百項攻堅
著力打造綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
21世紀(jì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷獲得重要突破，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系勢必引領(lǐng)青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，青海堅持綠色技術(shù)創(chuàng)新方向，開展“百項創(chuàng)新攻堅”，圍繞新能源、新材料、鹽湖化工、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、特色生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力打造綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
在新能源領(lǐng)域，歷時5年建成青海省光伏工程技術(shù)研究中心，成為國際上光伏組件種類及系統(tǒng)運行方式最全、容量最大的百兆瓦太陽能光伏發(fā)電實證基地，中廣核50兆瓦槽式、中控50兆瓦塔式光熱發(fā)電站相繼建成并網(wǎng)發(fā)電。實現(xiàn)電子級多晶硅材料量產(chǎn)，應(yīng)用于12英寸集成電路硅片制造，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
鹽湖化工領(lǐng)域，圍繞系統(tǒng)研究反應(yīng)結(jié)晶耦合技術(shù)在鹽湖鉀、鎂、鋰、硼資源高效分離轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用，在氯化鋰高效萃取技術(shù)和金屬鋰電解效率提升方面實現(xiàn)技術(shù)突破，建成年產(chǎn)5000噸無水氯化鋰、1000噸金屬鋰產(chǎn)業(yè)化示范線，填補(bǔ)了青海省氯化鋰、金屬鋰產(chǎn)品空白，金屬鋰產(chǎn)能全國第一，為青海省建設(shè)千億元鋰產(chǎn)業(yè)提供核心技術(shù)支撐。
新材料領(lǐng)域在國內(nèi)首次進(jìn)行了鎂錠鑄造R134a氣體保護(hù)技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用研究。特色生物資源領(lǐng)域則推動建立了冬蟲夏草種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)共享平臺，并開展藏藥新藥研發(fā)臨床前研究工作。
“雙輪驅(qū)動”
科技體制改革持續(xù)推進(jìn)
唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。近年來，青海持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，積極優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化省級科技計劃管理體系，推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革。
在完善科技政策體系方面，制定出臺《青海省關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》《青海省關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實施意見》等文件，并結(jié)合“政策落實年”活動，定期對科技體制改革政策文件落實情況進(jìn)行督查，全省科技政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
在推進(jìn)科技體制改革方面，按照科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，創(chuàng)新省級科技計劃形成機(jī)制，形成了“自上而下，上下結(jié)合”的指南編制機(jī)制。年內(nèi)兩次推進(jìn)“減表”減負(fù)，擴(kuò)大科研人員自主權(quán)，把科研人員從各種報表、報銷等繁文縟節(jié)中解脫出來，提高科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
（作者系青海省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長）
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