新華社澳門12月10日電(記者王晨曦 齊悅)一個人口幾十萬的小城,從回歸前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟陷入衰退,到如今人均GDP位居世界前列、逐漸成為世界旅游休閑中心,澳門經(jīng)濟在回歸祖國后經(jīng)歷了巨大的發(fā)展和變化。
20年來,澳門本地生產(chǎn)總值從回歸之初的519億澳門元(下同)增加到2018年的4447億元,2018年人均GDP達67萬元。本地居民失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。“路子對、政策好、身段靈、人心齊”可謂是對這場巨大變化的注解。
借力國家政策發(fā)展旅游休閑
旅游休閑業(yè)無疑是澳門的名片,也是澳門經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在國家政策支持和澳門特區(qū)政府與業(yè)界齊心努力下,旅游休閑業(yè)在這20年間獲得了飛速發(fā)展。酒店房間數(shù)量從20年前的9000增長到如今4萬以上,接待游客數(shù)量從700萬增長到2018年的3580萬。
“澳門過去20年的旅游發(fā)展得益于內(nèi)地經(jīng)濟的快速發(fā)展和中央政府的諸多有利政策。”澳門特區(qū)政府旅游局局長文綺華說。
2018年,包括酒店、餐飲、零售和博彩業(yè)在內(nèi)的旅游休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)居澳門經(jīng)濟的半壁江山。當(dāng)年澳門整體行業(yè)增加值總額上升5.8%,其中酒店業(yè)和博彩業(yè)的增加值分別上升11.4%和10%。
澳門旅游學(xué)院院長黃竹君回憶說,2003年非典疫情后澳門經(jīng)濟受到嚴(yán)重影響,當(dāng)年中央政府就批準(zhǔn)了內(nèi)地居民赴港澳個人游,“感覺澳門一下子有希望了”?,F(xiàn)在,澳門旅游學(xué)院每年都要擴招學(xué)生,以滿足當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)界對旅游人才的需求,很多學(xué)生在實習(xí)的時候就被企業(yè)預(yù)訂了。
在巨大的市場紅利和政策支持下,澳門從政府、業(yè)界到普通民眾都意識到旅游業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟的正確方向。旅游局從2013年起面向市民推廣“澳門旅游認(rèn)知計劃”,促進市民對旅游業(yè)的了解和支持,提升澳門整體的旅游環(huán)境,至今已有13萬人次參與。
選對了路子,用對了政策,旅游業(yè)不僅為澳門經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻,也成為澳門在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位之一?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出,支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心,在澳門成立大灣區(qū)城市旅游合作聯(lián)盟,推進粵港澳共享區(qū)域旅游資源,構(gòu)建大灣區(qū)旅游品牌。
澳門特區(qū)行政長官崔世安在特區(qū)政府2019年施政總結(jié)中提出,要推動以旅游休閑為主軸的旅游發(fā)展模式,充分利用綜合度假設(shè)施和國際級娛樂及節(jié)日盛事,并深化建設(shè)“創(chuàng)意城市美食之都”,大力宣傳澳門歷史文化底蘊,展現(xiàn)澳門獨特的文化旅游內(nèi)涵。
經(jīng)濟適度多元初見成效
澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長梁維特用“站起來、富起來、強起來”這句話,來形容澳門回歸前后經(jīng)濟的變化:“回歸前澳門經(jīng)濟衰退,回歸后逐步恢復(fù)經(jīng)濟增長,可以說是‘站起來’。在國家一系列政策的支持下,澳門可以說實現(xiàn)了‘富起來’。”
他強調(diào),這個“富”不僅指經(jīng)濟指標(biāo)快速增長,澳門的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比回歸前更加靈活多元,澳門居民的就業(yè)選擇更加豐富,經(jīng)濟的質(zhì)量也有很大改善。
他表示,澳門近年來已經(jīng)涌現(xiàn)了一批頗有亮點的行業(yè),例如特色金融、會展業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的大健康產(chǎn)業(yè),雖然從規(guī)模上和旅游休閑業(yè)還無法相比,但澳門經(jīng)濟適度多元的基本格局已經(jīng)形成,進一步發(fā)展的行業(yè)抓手已經(jīng)出現(xiàn)。
經(jīng)濟財政司提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年至2018年,博彩業(yè)增加值占澳門整體經(jīng)濟增加值的比例從63%下降到50%。2013年至2017年,澳門除博彩業(yè)之外的主要行業(yè)年產(chǎn)值從2800多億元增長了29.7%,其中金融業(yè)增長65%,不動產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)增長37.8%,餐飲業(yè)增長33.5%。
以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為例,從2011年成立至今已建立了企業(yè)研發(fā)、總部、貿(mào)易等功能齊全的孵化基地,累計注冊企業(yè)159家、簽約入駐企業(yè)76家。產(chǎn)學(xué)研一體化平臺已經(jīng)開始全面運作,以澳門為窗口的“以醫(yī)帶藥”國際化推廣模式已開始復(fù)制推廣,并初見成效。
文化產(chǎn)業(yè)對澳門經(jīng)濟貢獻的增加值總額從2015年至2017年持續(xù)上升。2017年文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)收益按年上升4.8%至70.8億元;對經(jīng)濟貢獻的增加值總額為23.8億元,上升6.9%?,F(xiàn)在,澳門的文創(chuàng)企業(yè)已超過2000家,員工超過1萬人。
澳門所長滿足國家所需
澳門的經(jīng)濟規(guī)模雖然不大,但在近年來積極參與多個國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,在融入國家發(fā)展、尋找新經(jīng)濟增長點的同時,也用自己獨特的優(yōu)勢滿足國家的發(fā)展需要。
澳門依托自由港和人員往來便利的優(yōu)勢發(fā)展會展業(yè),近年來已經(jīng)形成多個具有國際影響力的會展品牌,包括中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇、國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇、中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇、澳門國際貿(mào)易投資展覽會、葡語國家產(chǎn)品及服務(wù)展等,共有8項會展獲得國際展覽業(yè)協(xié)會的認(rèn)證。
會展業(yè)不僅和旅游休閑業(yè)相互促進,推動了澳門的酒店、餐飲、零售等多個行業(yè)的發(fā)展,而且為國家對外經(jīng)濟合作搭建了溝通平臺,幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián),發(fā)揮了國家對外開放的“橋頭堡”作用。
賽利婭·費雷拉是澳門一家葡萄牙食品飲料代理商的總經(jīng)理。2019年11月,澳門貿(mào)易投資促進局組織包括費雷拉在內(nèi)的一批葡語國家企業(yè)代表參加了第二屆中國國際進口博覽會,并舉辦了產(chǎn)品推介與商業(yè)配對活動。
“這次上海之行收獲頗豐,我們感受到了中國市場的龐大,也加深了對中國消費需求的了解。澳門政府及相關(guān)部門一直給予我們很多幫助,他們主辦的各種展覽會、推介會、考察團、商業(yè)對接活動使我們有機會進入中國內(nèi)地市場,大大拓寬了產(chǎn)品銷售的區(qū)域。”她說道。
為配合“一帶一路”建設(shè),每年中國對外承包工程商會在澳門與澳門貿(mào)促局合辦國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇,2019年有70多個國家和地區(qū)的750多家企業(yè)機構(gòu)和2000多名政商學(xué)界代表參加,其中包括50多位部長級以上的政府官員。
中國對外承包工程商會房秋晨會長表示,基建論壇聚焦行業(yè)熱點和趨勢,匯聚業(yè)界精英,凝聚全球共識,并發(fā)布《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告》等行業(yè)權(quán)威報告,推動了國際基建業(yè)界及相關(guān)各方的務(wù)實合作。同時,澳門也通過組織論壇活動深度參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),助力經(jīng)濟適度多元發(fā)展。
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