昨天下午，赴澳門出席慶祝回歸20周年系列活動(dòng)的國(guó)家主席習(xí)近平，在機(jī)場(chǎng)發(fā)表講話時(shí)指出：“澳門回歸祖國(guó)20年，取得的成就和進(jìn)步令人自豪，祖國(guó)人民、中央政府也都感自豪；澳門認(rèn)真地貫徹‘一國(guó)兩制’方針，取得的經(jīng)驗(yàn)和具有的特色值得總結(jié)；澳門未來發(fā)展的美好藍(lán)圖需要我們共同去描繪。”這是習(xí)主席對(duì)澳門20年發(fā)展的高度贊許，是習(xí)主席對(duì)澳門成功實(shí)踐“一國(guó)兩制”的充分肯定。

澳門實(shí)踐“一國(guó)兩制”之所以能取得巨大成功，一個(gè)重要原因是：讓基層民眾從發(fā)展中得到最大實(shí)惠。

1999年至2018年，澳門本地生產(chǎn)總值（GDP）由519億澳門元增至4447億澳門元；人均GDP由12萬澳門元升至67萬澳門元。與此同時(shí)，澳門本地居民失業(yè)率從6.3%降至1.8%，就業(yè)人口月收入中位數(shù)從4920澳門元增至16000澳門元。澳門的平均壽命已經(jīng)達(dá)到84歲，居世界前列。這些數(shù)據(jù)折射出澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的內(nèi)在邏輯。

20年來，澳門特區(qū)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生快速改善的兩大奇跡，與回歸前相比，澳門居民的獲得感、幸福感、安全感大大提升，這是值得香港思考和借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

有獲得感，才能凝心聚力

2019年發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》報(bào)告顯示，澳門在全球180個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第三十四位，在亞太地區(qū)43個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第九位，成為世界上最活躍的微型經(jīng)濟(jì)體之一。

澳門能夠取得如此巨大的發(fā)展成就，離不開祖國(guó)的大力支持。從2003年的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》出臺(tái)，到今年的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，國(guó)家對(duì)澳門的支持，由點(diǎn)到面、由淺到深、由臨時(shí)性協(xié)議到制度性安排。

最重要的是，國(guó)家對(duì)澳門的實(shí)惠沒有“跑冒滴漏”，沒有被個(gè)別利益集團(tuán)“劫持”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是“少數(shù)人的盛宴”，而是讓基層民眾得到了實(shí)惠。

筆者的一位澳門朋友，估算了自己過去十年領(lǐng)取的各項(xiàng)社會(huì)福利，包括現(xiàn)金分享、中央公積金、退還的職業(yè)稅、電費(fèi)補(bǔ)貼、豁免的房產(chǎn)稅等，每年可達(dá)三萬多元。

這位澳門朋友的“待遇”并非個(gè)例。澳門特區(qū)政府自2005年開始向年滿65周歲的澳門永久性居民發(fā)放敬老金，至2018年時(shí)已達(dá)到每人每年9000澳門元。2008年開始，澳門實(shí)行現(xiàn)金分享計(jì)劃。今年澳門特區(qū)政府向永久性居民每人發(fā)放10000澳門元，向非永久性居民每人發(fā)放6000澳門元。

民生連著民心。民眾的獲得感大大提升，人心思穩(wěn)，社會(huì)和諧，就成為必然結(jié)果。

有幸福感，才能社會(huì)和諧

一部講述回歸20年來澳門市民生活變遷的電視劇《澳門人家》正在熱播，劇中主人公在歷經(jīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、家庭變故、非典疫情之后，在祖國(guó)支持下迎來人生的轉(zhuǎn)折，經(jīng)營(yíng)的百年老店重現(xiàn)生機(jī)。這是澳門普通人家生活變遷的真實(shí)寫照。

回歸，令澳門的發(fā)展空間擴(kuò)大。澳門特區(qū)土地面積只有32.8平方公里?；貧w后，中央努力解決澳門發(fā)展面臨的土地不足問題。毗鄰澳門的珠海市橫琴島，面積是澳門的三倍。2019年10月，全國(guó)人大正式批準(zhǔn)澳門以租借的方式取得部分橫琴島土地30年的使用權(quán)。這意味著，澳門人多了一個(gè)“新家”。

回歸，令澳門的活動(dòng)舞臺(tái)更寬。截至去年年底，澳門參加的國(guó)際組織從回歸前的51個(gè)增加到110余個(gè)。

回歸，令澳門人深深感受到了祖國(guó)大家庭的溫暖。這么多年來，習(xí)近平主席一直牽掛著澳門同胞。在給澳門大學(xué)和澳門科技大學(xué)的回信里，習(xí)主席鼓勵(lì)澳門高校培養(yǎng)更多愛國(guó)愛澳人才，創(chuàng)造更多科技成果；在給澳門濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的回信里，習(xí)主席勉勵(lì)小朋友們珍惜時(shí)光，刻苦學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，長(zhǎng)大后為建設(shè)澳門、振興中華多作貢獻(xiàn)；在給澳門街坊總會(huì)頤駿中心長(zhǎng)者義工組的回信里，習(xí)主席希望老人們多向澳門青年講一講回歸前后的故事，把愛國(guó)愛澳精神傳承好。

有祖國(guó)作為強(qiáng)大后盾，澳門進(jìn)入了開埠四、五百年來最輝煌的時(shí)期，澳門人不再感到自己是孤懸海外的“異鄉(xiāng)人”，而是當(dāng)家作主的主人，基層民眾的幸福感大大提升。

有安全感，才能安居樂業(yè)

澳門的孩子們因?yàn)橹伟矄栴}不敢上街，燒店、傷人事件常聞，小城動(dòng)蕩不安……20年前的這些情景一去不復(fù)返?；貧w之后，特區(qū)政府在中央政府支持下打擊犯罪，一年時(shí)間就讓兇殺案件減少了72%，縱火案件減少了40%。

回歸前，澳門法律體系殘缺不全，以適用葡萄牙法律為主，本地立法嚴(yán)重不足?；貧w后，澳門特區(qū)政府繼續(xù)對(duì)原有法律進(jìn)行清理和適應(yīng)化工作。截至2019年九月，共審議通過289項(xiàng)法律，逐漸形成了具有澳門特色的本地法律體系。

普通市民有沒有安全感？是衡量一個(gè)城市是否宜居的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)尺。如今，澳門早已與“黑社會(huì)”這樣的詞匯脫鈎，正在以“世界旅游休閑中心”的新形象吸引著四方賓朋。

習(xí)近平主席多次闡述堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，其核心要義是：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。澳門20年來的發(fā)展之路，正是把“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿始終。這正是澳門特區(qū)實(shí)踐“一國(guó)兩制”的可貴之處，也是香港學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)鍵之處。

（紀(jì)念澳門回歸祖國(guó)20周年系列評(píng)論之二）

本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席

相關(guān)熱詞搜索：

上一篇：香港與內(nèi)地聯(lián)袂“領(lǐng)跑”全球IPO市場(chǎng)
下一篇：澳門大學(xué)生：大灣區(qū)為澳門旅遊業(yè)帶來新機(jī)遇