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湖南省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化和旅游廳黨組書(shū)記禹新榮。

文化和旅游部門(mén)合并，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的更高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)文化和旅游改革發(fā)展作出的重大決策部署。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)定扛起歷史責(zé)任，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代加快文化和旅游融合發(fā)展的新使命。

深刻領(lǐng)會(huì)文化和旅游融合發(fā)展的重大意義

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的系列重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好文化和旅游工作的根本遵循。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，在全球所有旅游活動(dòng)中，由文化旅游拉動(dòng)的占40%，在歐洲更是超過(guò)50%。文化和旅游融合發(fā)展具有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，是順應(yīng)文化和旅游發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。我們要牢固樹(shù)立融合發(fā)展的理念，堅(jiān)持宜融則融、能融盡融的原則，使文化和旅游在共生共榮中開(kāi)拓新路子、釋放新能量、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的大擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，要把歷史文化與現(xiàn)代文明融入旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，使旅游成為宣傳燦爛文明和現(xiàn)代化建設(shè)成就的窗口。習(xí)近平總書(shū)記還就做好意識(shí)形態(tài)工作、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等發(fā)表一系列重要論述，彰顯了對(duì)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，在加快文化和旅游融合發(fā)展中，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的大智慧。習(xí)近平總書(shū)記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ龠M(jìn)旅游、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在國(guó)家新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署背景下，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱，需要提升改造，急需新動(dòng)能異軍突起，讓新舊動(dòng)能結(jié)合形成混合動(dòng)能。今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。我們要切實(shí)將中央的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，著眼全局、放寬視野，將融合發(fā)展作為文化和旅游自身提質(zhì)增效及相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

湖南省文化旅游資源豐富，擁有壯美奇絕的自然景觀、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化、世人景仰的革命圣地、多姿多彩的民族風(fēng)情，特別是地處“一帶一部”特殊區(qū)位，高鐵、高速公路、航空等綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近年來(lái)，在省委、省政府的高位推動(dòng)和全省上下的共同努力下，湖南省文化和旅游呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年至2018年，全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值從1707.18億元增長(zhǎng)到2260億元，占GDP比重達(dá)到6.2%；全省旅游接待游客從4.7億人次增長(zhǎng)到7.5億人次，年均增長(zhǎng)16.8%，旅游總收入從3712.9億元提高到8355.7億元，年均增長(zhǎng)24.8%。今年春節(jié)，湖南游客凈流入人數(shù)位列全國(guó)第一。

改革開(kāi)放以來(lái)，湖南省打造了一批在國(guó)內(nèi)外叫得響、推得出的文化旅游精品。韶山實(shí)施“紅色文化旅游+”戰(zhàn)略，全面建設(shè)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)，已成為國(guó)內(nèi)極具特色的紅色旅游勝地；鳳凰縣通過(guò)大力發(fā)展文化旅游，在2018騰訊全球合作伙伴大會(huì)上獲“最受歡迎全域旅游目的地”稱號(hào)，《小城鳳凰》走進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育語(yǔ)文課本；在長(zhǎng)沙琴島演藝中心，豐富多彩的湖湘文化演出風(fēng)格深受廣大人民群眾的喜愛(ài)，被全國(guó)娛樂(lè)旅游界稱之為“琴島現(xiàn)象”；由湖南省演藝集團(tuán)與常德市經(jīng)山水投資有限公司共同打造的大型燈光風(fēng)情實(shí)景秀《夢(mèng)回穿紫河》文化旅游項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了湖南文化旅游流動(dòng)舞臺(tái)實(shí)景秀的先河；宋城演藝以西周王朝燦爛的歷史文化為背景，傾力打造的大型歌舞《炭河千古情》，引爆了寧鄉(xiāng)市文化旅游市場(chǎng)。

湖南省文化和旅游系統(tǒng)在深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的基礎(chǔ)上，正按照中央和湖南省委、省政府的統(tǒng)一部署，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，努力打造文化和旅游融合發(fā)展的“湖南樣板”。

以服務(wù)大局為根本任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局，是文化和旅游工作的使命所在、價(jià)值所在、生命力所在。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施跨界融合戰(zhàn)略，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源共享、統(tǒng)籌機(jī)制共建、企業(yè)主體共筑、發(fā)展平臺(tái)共搭、專業(yè)人才共有，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與事業(yè)相融、政府職責(zé)與公益服務(wù)相通，達(dá)到文化和旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域融合、全程融合、全面融合，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升，讓文化和旅游成為湖南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。

以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，以高新技術(shù)提升傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以數(shù)字科技創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”革新文化旅游生產(chǎn)方式，引領(lǐng)文化旅游消費(fèi)新方式，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境，完善創(chuàng)新主體的激勵(lì)機(jī)制，打造創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建湖南文化旅游創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略體系。

以項(xiàng)目帶動(dòng)為重要抓手。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以提高文化旅游景區(qū)品位、挖掘文化旅游景點(diǎn)內(nèi)涵為主要舉措，打造一批文化旅游精品，加快文化和旅游大融合、大發(fā)展，使湖南成為國(guó)內(nèi)外獨(dú)具魅力的文化旅游勝地。今后3年，湖南將重點(diǎn)打造20個(gè)4A級(jí)以上文化旅游景區(qū)、30個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)縣、100個(gè)文化旅游名城名鎮(zhèn)名村、50個(gè)投資規(guī)模10億元以上的戰(zhàn)略性文化旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產(chǎn)品。

以開(kāi)放合作為主攻方向。湖湘文化在“一帶一路”特別是“南方絲綢之路”中具有特殊的歷史地位。要充分挖掘湖湘文化資源和湖南交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)沿線客源市場(chǎng)及長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的營(yíng)銷。研究制定加快入境旅游發(fā)展的政策，按照“一條國(guó)際航線、一套營(yíng)銷方案、一支營(yíng)銷隊(duì)伍”的模式，精準(zhǔn)開(kāi)展入境旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，促進(jìn)湖南開(kāi)放崛起戰(zhàn)略實(shí)施。

作者：禹新榮，現(xiàn)任湖南省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化和旅游廳黨組書(shū)記。