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西藏今年將打造園區(qū)經(jīng)濟升級版

拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的部分雙創(chuàng)載體代玲攝

記者從西藏自治區(qū)“兩會”上獲悉，今年西藏將打造園區(qū)經(jīng)濟升級版，鞏固提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升信息化水平。確保各類園區(qū)總產(chǎn)值達到200億元以上，力爭吸納就業(yè)10萬人以上。

西藏《政府工作報告》顯示，今年，該自治區(qū)將推進一個地（市）一個特色核心園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集和新型工業(yè)化升級。探索自治區(qū)區(qū)內(nèi)“飛地經(jīng)濟”模式。深化藏青兩省區(qū)合作交流，辦好藏青工業(yè)園。

目前，西藏有自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)2家，自治區(qū)級及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)4家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3家，自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2家。拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、達孜工業(yè)園區(qū)、格爾木藏青工業(yè)園區(qū)、那曲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等5家開發(fā)區(qū)納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018年版）。

位于藏東瀾滄江畔的昌都經(jīng)開區(qū)是西藏自治區(qū)政府首個批復的自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)。數(shù)據(jù)顯示2019年，該經(jīng)開區(qū)完成注冊手續(xù)企業(yè)167家，同比增長15.2%。2019年底，西藏自治區(qū)又相繼批復日喀則、林芝經(jīng)開區(qū)為自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)。拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選全國科技資源支撐型特色載體，建成各類“雙創(chuàng)”載體131家，孵化企業(yè)2129家，吸納就業(yè)1.54萬人。

此外，2019年，西藏在國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)方面也取得了突破性進展。2019年科技部對拉薩國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、日喀則國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開展了綜合評估，對那曲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開展了驗收工作。拉薩國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、日喀則國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過綜合評估，那曲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗收。通過不斷強化科技支撐，積極集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動能，著力拓展農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進科技成果示范轉(zhuǎn)化應用，這些國家農(nóng)業(yè)園區(qū)為西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈方面做出了積極貢獻。

如今，各類園區(qū)已成為西藏經(jīng)濟發(fā)展、富民強區(qū)、穩(wěn)定就業(yè)的重要載體，在對外開放、推動工業(yè)化、城市化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。但是與全國相比，目前西藏開發(fā)區(qū)建設(shè)起步晚、經(jīng)濟總量普遍不大、發(fā)展質(zhì)量不是很高、對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不夠強，市場體系建設(shè)不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施還有待加強，經(jīng)濟運行體制和行政管理體制還需要進一步創(chuàng)新。

西藏制定了開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2025），力爭走出一條西藏特色、高原特點的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路子。2020年西藏將致力打造園區(qū)經(jīng)濟升級版，提高開發(fā)區(qū)質(zhì)量效益，結(jié)合全區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大生產(chǎn)力布局，綜合考慮各地發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和承載能力，因地制宜、分類指導，通過新設(shè)核準、儲備培育、提檔升級、優(yōu)化整合等方式實現(xiàn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢承載西藏規(guī)劃的旅游文化、清潔能源、高原生物、邊貿(mào)物流、綠色工業(yè)、高新數(shù)字、現(xiàn)代服務等“七大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

不久前西藏剛批復的自治區(qū)級林芝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將著力發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、現(xiàn)代服務、生物科技、高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，促進產(chǎn)城融合，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)開放、培育增長極、推進新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)，成為林芝乃至西藏經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

自治區(qū)級日喀則經(jīng)開區(qū)則旨在打造我國“一帶一路”和面向南亞開放合作的重要平臺、西藏改革創(chuàng)新的重要載體、日喀則市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局為“4+3+X”，即珠峰南亞物流業(yè)、珠峰有機種養(yǎng)加業(yè)、珠峰科技制造業(yè)、珠峰民族手工業(yè)+金融服務、商貿(mào)會展、其他專業(yè)服務業(yè)+其他重要推動行業(yè)。2020年，日喀則經(jīng)開區(qū)將力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資30億元、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2億元。截至目前，該經(jīng)開區(qū)已開工建設(shè)9個市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務項目、9個產(chǎn)業(yè)項目，累計完成投資20余億元；對接企業(yè)120余家、注冊企業(yè)32家、落地招商項目28個。