文/萬廣華 復(fù)旦大學(xué)特聘教授、世界經(jīng)濟研究所所長
關(guān)于新冠肺炎對中國經(jīng)濟的影響，至今為止的預(yù)測大多認為只有短期影響，也就是拉低2020年第一季度的增長率，對全年增長的總體影響有限，大約不超過0.5個百分點。甚至有機構(gòu)通過大型模型估算后發(fā)現(xiàn)，這次疫情只是會使第一季度的增長率掉到6%以下，但對全年的影響微不足道，只有0.1~0.2個百分點。也就是說，假如中國經(jīng)濟今年本來可以增長6%，新冠肺炎僅僅會使增長率下降到5.5~5.9%。給定諸多的不確定性和可能的誤判，這些預(yù)測顯得過于樂觀。
2月10日，動車組列車停放在武漢動車段的存車線上（無人機照片）。為全力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大限度防止疫情通過鐵路途徑傳播和擴散，按照鐵路部門運輸方案，目前湖北境內(nèi)始發(fā)、終到列車和中國鐵路武漢局集團公司值乘的列車已全部停運或調(diào)整，中國鐵路武漢局集團公司配屬的200馀組動車組除少量用作檢測和熱備以外，其馀全部停放在武漢動車段存車線上。（新華社圖片）
經(jīng)濟影響不容低估
首先，新冠肺炎的影響與疫情持續(xù)時間緊密相關(guān)。儘管新增確診病例和疑似病例已經(jīng)連續(xù)多天不斷下降，但隨著越來越多的單位開始上班，返工潮的推進和越來越多的人員聚集是否會使疫情再次惡化，有待觀察。例如，醫(yī)療條件在全國數(shù)一數(shù)二的上海的新增確診病例數(shù)自1月30日起出現(xiàn)連續(xù)下降，但隨著2月3日部分單位開始復(fù)工，新增確診病例數(shù)再次上升，儘管這個小高峰之后新增病例數(shù)再次出現(xiàn)下降，但由于2月10日春節(jié)長假結(jié)束，大量人員返滬，2月11日的新增病例數(shù)再次反彈上升。事實上，如果2月中下旬仍然不能確認疫情拐點的出現(xiàn)，那么新冠肺炎對中國經(jīng)濟的影響就不僅僅局限于第一季度了。
根據(jù)上海醫(yī)療專家組組長、華山醫(yī)院醫(yī)生張文宏先生的預(yù)測，最為樂觀的情景是在將來的1~3週內(nèi)所有的病人得到治療，全國疫情在2~3個月內(nèi)即4或5月的中旬能夠得到控制；最為悲觀的情景是失控，病毒席捲全球；處于中間、也是最為可能的情景是，病例數(shù)在可控范圍內(nèi)增長，抗疫過程會比較長，也許要拖半年至一年之久。顯然，即便是最樂觀的預(yù)測，疫情也要延續(xù)到4~5月，將直接影響整個上半年的經(jīng)濟增長，對下半年增長也會帶來滯后或間接影響。
其次，新冠肺炎的影響與疫情期內(nèi)企業(yè)能否正常運營有關(guān)。與以往相比，今年開工已經(jīng)被延遲了，有些單位還沒有開工。部分已經(jīng)開工的單位，也無法完全正常運行。另外，目前很多地方政府封閉了道路，嚴重影響了部分農(nóng)民工返程。加上不少地方要求從外地返回的職工進行14天的居家隔離，第一季度的經(jīng)濟就不是增長多少的問題，而是有相當(dāng)大的概率發(fā)生負增長、需要設(shè)法把負增長的幅度控制在一定范圍內(nèi)的問題。
當(dāng)然，疫情過后，部分服務(wù)業(yè)和製造業(yè)部門可以通過加班加點，甚至壓縮節(jié)假日，來彌補第一季度的產(chǎn)量損失。但對于那些因為疫情丟失訂單的企業(yè)，或因為疫情沒有及時獲得訂單的企業(yè)，其損失顯然無法彌補，也不只是第一季度的損失。不僅如此，第三產(chǎn)業(yè)的部分中小企業(yè)面臨著的高額企業(yè)運營成本難以通過后續(xù)工作進行彌補，例如餐飲業(yè)負擔(dān)的員工工資、房屋租金、原材料等。隨著在外就餐的減少，這些企業(yè)甚至面臨倒閉或破產(chǎn)的風(fēng)險，其相應(yīng)的經(jīng)濟損失是長期的。
根據(jù)清華大學(xué)管理學(xué)院牽頭所做的一個調(diào)查，如果疫情持續(xù)半年以上，有90%的中小企業(yè)難以為繼。儘管從中央到地方的各部門都出臺了支持中小企業(yè)的舉措，但有相當(dāng)多的中小企業(yè)倒閉幾乎是不可避免的。
最后，我們不能只從產(chǎn)量或供給的角度來考慮經(jīng)濟損失，需求或消費也是必須考慮的。有些產(chǎn)品和服務(wù)的消費可以延遲到疫情之后，比如早晚要買的衣服、必須看的電影和年內(nèi)一定要進行的旅行。但有些沒有實現(xiàn)的消費就永遠丟失了，比如部分年禮、可有可無的娛樂消費、春節(jié)后沒有及時出租出去的房產(chǎn)和外出用餐等等。還有部分消費會延遲到次年或更久，影響當(dāng)年的增長，比如準(zhǔn)備購買但尚未購買的年貨、冬季用品。當(dāng)然，危機也會催生一些新興行業(yè)。
春節(jié)和寒假本來是最為重要的消費旺季，本來可以消耗大量的庫存。因為疫情而受到影響的企業(yè)和公司，其高企的庫存如果不能及時清理，當(dāng)然也會影響今年第二至第四季度、甚至來年的經(jīng)營狀況。
武漢是新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控核心區(qū)。春節(jié)期間，人們都減少了外出消費。圖為1月26日拍攝的武漢黃鶴樓和長江大橋（無人機照片）。（新華社圖片）
與非典可比性不高
有必要指出，人們往往將這次疫情與2003年的非典進行比較，并據(jù)此推測新冠肺炎對中國經(jīng)濟的影響。儘管這種做法是自然而然的，也是可以理解的，但這兩個事件的可比性不高，原因有幾個：
（1）非典真正影響經(jīng)濟發(fā)展和大眾日常生活的時間只有6個星期左右（2003年4月初至5月中旬），是全年的6/52，儘管從發(fā)現(xiàn)病例到解除疫情持續(xù)了半年有馀。特別地，非典沒有影響春節(jié)和寒假的消費，對生產(chǎn)和消費的影響也是短暫的；新冠肺炎對經(jīng)濟的影響預(yù)期會持續(xù)3個月左右（13/52），而且?guī)缀鹾w了整個春節(jié)和寒假。
（2）雖然非典病例覆蓋大陸24個省市自治區(qū)，但真正受到直接嚴重影響的是廣東和北京，外加香港。雖然廣東2003年的GDP在全國的佔比達到11.5%，但北京只有3.6%，二者加起來也就是15.1%；而遭受新冠肺炎顯著影響的是全國所有的省市自治區(qū)，無一幸免。
（3）從嚴重程度看，非典導(dǎo)致了中國內(nèi)地4698人感染（京粵3948），284人死亡(京粵203)；新冠肺炎目前已經(jīng)導(dǎo)致42000多人感染，1000多人死亡，后者的感染數(shù)和死亡數(shù)肯定還會大幅度上升。至于對其他國家的影響，其覆蓋面和嚴重性皆遠遠大于非典。
（4）從供給側(cè)看，非典時期沒有發(fā)生大規(guī)模停工，而且對第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒有產(chǎn)生任何影響，但新冠肺炎影響的是全國各行各業(yè)，停課停工不止1~2個星期。疫情影響最大的是服務(wù)業(yè)，而2003年的服務(wù)業(yè)GDP佔比僅為42.03%，2018年的服務(wù)業(yè)GDP佔比高達53.27%。從外部需求看，中國的出口佔GDP的比重在2003年為2.16%，而2018年只有0.77%，大約為非典時期的1/3。顯然當(dāng)下的中國經(jīng)濟更加依賴內(nèi)部需求。還有，2003的農(nóng)民工數(shù)量大約為1.7~1.8億，現(xiàn)在接近3個億。如此巨量的農(nóng)民工一天不上班，就一天沒有收入。在考慮到他們作為勞動力創(chuàng)造GDP的同時，也要考慮他們作為消費者、創(chuàng)造需求的角色。
（5）外部影響：世界衛(wèi)生組織并沒有宣布非典為國際公共衛(wèi)生緊急事件，其對國際經(jīng)濟的影響甚微；新冠肺炎無疑會影響世界經(jīng)濟的增長，不但產(chǎn)生諸如對旅游、外資和進出口的直接影響，更為重要的是相關(guān)國際影響會反過來影響中國的增長。與之相關(guān)的中美貿(mào)易戰(zhàn)和逆全球化浪潮帶來的疊加和綜合影響更是不容忽視。
即便如此，關(guān)于非典的經(jīng)濟影響的研究還是具有一定的參考價值的。嚴謹?shù)慕?jīng)濟學(xué)分析表明，在沒有其他大規(guī)模刺激措施的情況下，非典對中國經(jīng)濟的總體影響是使GDP下降約1.5%。即便在政府採取更加積極的財政和貨幣政策的情況下，也使中國蒙受了大約0.9%的GDP的損失。
基于學(xué)術(shù)界關(guān)于非典對中國經(jīng)濟的影響的研究，考慮到這次疫情與非典的本質(zhì)性差別，尤其是后者的持續(xù)時間長、嚴重程度深和影響范圍廣，新冠肺炎對中國經(jīng)濟的影響不可能僅僅局限于第一季度，其對2020年GDP的總體影響也不會低于0.5個百分點。取決于中央和各級政府在財政和貨幣政策等等方面的支持力度，預(yù)期新冠肺炎預(yù)期會使中國經(jīng)濟損失1.5、甚至2個百分點的GDP。這樣一來，中國2020年的經(jīng)濟增長率預(yù)期無法保持在6%左右，更大的可能是掉到5%上下，甚至有一定可能下滑到4.5%左右。
最后提一句，這次疫情雖然是壞事，但也幫助暴露了不少深層次的諸如國家治理的重大問題，還包括科學(xué)教育界的價值取向和考核問題。上萬億人民幣的經(jīng)濟損失和上千條生命的失去，不斷拷問著人們的靈魂，喚起大眾的思考。如果能痛定思痛，并借此契機進行深層次、全方位的改革，可以給中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展帶來長久的良性影響。
本文受到國家自然科學(xué)基金（項目號71833003）的支持，特此致謝。
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