紅網(wǎng)時(shí)刻 記者 蔣楠 衡陽(yáng)報(bào)道

從貧窮落后到物華景美，從閉塞悠遠(yuǎn)到路路暢通，近年來(lái)，衡陽(yáng)各地的鄉(xiāng)村發(fā)生著翻天覆地的變化。

隨意走訪一鄉(xiāng)村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，干凈寬敞的村部是標(biāo)配，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)著更多村民發(fā)家致富，生活更好了，人心更齊了，鄉(xiāng)村又更美了一些。

究其“振興”原因，記者發(fā)現(xiàn)，這鄉(xiāng)村發(fā)展的秘密，便是在“引領(lǐng)”與“自治”二詞，“引領(lǐng)”核心在“黨建引領(lǐng)”，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用；“自治”又稱“多會(huì)自治”，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)、紅白理事會(huì)等多類村民自治組織在村里發(fā)揮“自治”作用，黨員中心戶在村民小組發(fā)揮調(diào)解員、議事員、監(jiān)督員的“一戶三員”作用。

黨員帶頭，村民積極，事事有人管，家家有“干部”，一幅黨建引領(lǐng)基層自治的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷正在衡陽(yáng)各地徐徐展開(kāi)。

村民認(rèn)領(lǐng)“任務(wù)卡” 家鄉(xiāng)更美我出力

新建成的四合院式的青鴉村綜合便民服務(wù)中心（村部）獨(dú)具特色。

7月4日上午，衡陽(yáng)市衡東縣大浦鎮(zhèn)青鴉村正在召開(kāi)婦女聯(lián)合會(huì)例會(huì)，村民彭祝英在會(huì)上領(lǐng)取了自己的任務(wù)，作為環(huán)境衛(wèi)生巡視隊(duì)的小隊(duì)長(zhǎng)，她將帶領(lǐng)三位婦女代表，負(fù)責(zé)村委會(huì)到周家屋主干道路段的衛(wèi)生清潔，此外，還將與她們一起幫扶一位村內(nèi)貧困戶。

人人有事做，事事有人管，得益于青鴉村黨總支創(chuàng)新的村民自治方式，即以黨總支為核心，“一核五會(huì)”為重點(diǎn)，成立“一站（和事佬工作站）”“一聯(lián)（村婦女聯(lián)合會(huì)）”“一執(zhí)委（每個(gè)村民小組一個(gè)婦聯(lián)執(zhí)委）”村民自治機(jī)構(gòu)。

村民經(jīng)民主推薦加入自治機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)自發(fā)將村內(nèi)事務(wù)合理分配，村民領(lǐng)取“任務(wù)卡”后各司其職，扶貧、修路、綠化、建園……每一項(xiàng)公共事業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，都能看見(jiàn)他們的身影。

“多會(huì)自治”這是衡陽(yáng)市鄉(xiāng)村治理的一個(gè)縮影，也是“一核五會(huì)”制度實(shí)行之后的直接成效。

今年以來(lái)，衡陽(yáng)市各地鄉(xiāng)村以“一核五會(huì)”為工作重心，不斷為制度“加碼”，不同的自治機(jī)構(gòu)也根據(jù)本村“弱點(diǎn)”實(shí)時(shí)創(chuàng)新工作方式。如收集村民意見(jiàn)建立村規(guī)民約，建立聯(lián)絡(luò)微信群、QQ群加強(qiáng)“五會(huì)”橫向聯(lián)系，以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式助推村民脫貧致富，引導(dǎo)村民抵制大操大辦陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)等，各村根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣綄ぷ约旱闹卫?ldquo;良方”。

人才回流 鄉(xiāng)村興旺

衡陽(yáng)市總工會(huì)組織在衡陽(yáng)縣梅花村開(kāi)展勞模助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，該村是衡陽(yáng)縣首家勞模助力鄉(xiāng)村振興示范基地。

近年來(lái)，衡陽(yáng)大力實(shí)施“頭雁”工程。不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，在新一屆黨組織班子成員中，致富帶頭人、大專以上學(xué)歷占比分別達(dá)到60%和22%左右。梅花村黨總支書(shū)記劉準(zhǔn)便是人才回流，振興鄉(xiāng)村的鮮活例子。

和許多年輕人一樣，今年42歲的劉準(zhǔn)曾經(jīng)也是一名外出務(wù)工人員。2009年，已經(jīng)在外打拼下百萬(wàn)家產(chǎn)的他，決定重新回家種田做“農(nóng)民”。

2011年11月，劉準(zhǔn)牽頭與周邊村8戶種植大戶成立衡陽(yáng)縣富農(nóng)優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)合作社，隨后，牽頭成立衡陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，利用服務(wù)平臺(tái)有效解決了種糧大戶農(nóng)資成本高、賣糧難、融資難、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)等問(wèn)題。

干得風(fēng)生水起的劉準(zhǔn)被推選為省人大代表，并于2016年當(dāng)選村黨總支書(shū)記。

梅花村全部種植高檔雙季稻，全村水田雙季產(chǎn)量均過(guò)噸糧，村民就業(yè)解決了，大家的錢袋子也更鼓了。

“申請(qǐng)入黨的年輕人更多了 ，我們村里面這幾年成立的農(nóng)業(yè)公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)二十幾家，家庭餐館從無(wú)到現(xiàn)在已有13家。”劉準(zhǔn)表示，作為一名黨員，他的職責(zé)便是帶領(lǐng)群眾脫貧致富，振興家鄉(xiāng)。

除了回引人才，梅花村還積極培養(yǎng)自己的農(nóng)民大學(xué)生。村支兩委中最年輕的委員80后王秋芬由村里推薦上農(nóng)民大學(xué)，并幫她報(bào)銷了所有的學(xué)費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這兩年梅花村回來(lái)創(chuàng)業(yè)的年輕人就有30來(lái)個(gè)， 他們把活躍的思想、淵博的見(jiàn)聞、高遠(yuǎn)的眼界也帶了回來(lái)，昔日的小山村重新變得生機(jī)勃勃、充滿希望。

黨員帶頭做榜樣 你有困難我來(lái)幫

70歲的譚俊善每天至少下河一次，清理河道中漂浮的垃圾，已經(jīng)堅(jiān)持6年。

11月7日，氣溫13度，清花河的水有些清冷，衡南縣雞籠鎮(zhèn)賜山村黨員譚俊善穿著下水褲，拾起河中上游飄下的垃圾。采訪中記者得知，70歲的譚俊善每天至少下河一次，清理河道中漂浮的垃圾，已經(jīng)堅(jiān)持6年。

“我每天清理，就是為了讓河水更加干凈，賜山村更加山清水秀。”譚俊善不善言辭，卻始終重復(fù)著，“我們是共產(chǎn)黨員，不為群眾做點(diǎn)貢獻(xiàn)怎么行？”

黨員中心戶來(lái)自群眾，也引領(lǐng)著群眾，他們有著對(duì)黨忠誠(chéng)的信仰，默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，用行動(dòng)踐行著對(duì)這片土地的深愛(ài)。

近年來(lái)，衡陽(yáng)通過(guò)建立“黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾”的縱向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，按照“地域相鄰、特長(zhǎng)相適”的原則，將監(jiān)督事項(xiàng)與監(jiān)督員進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督“全覆蓋”。

廣大議事員則采取上門(mén)走訪、談心交心等方式及時(shí)收集村民意見(jiàn)，了解村民訴求，第一時(shí)間向議事會(huì)反饋，讓村民“即時(shí)”發(fā)聲。

不僅如此，全市在村民小組共確定了3.4萬(wàn)名調(diào)解員，專門(mén)負(fù)責(zé)法律知識(shí)宣傳、參與治安巡邏、排查矛盾隱患、調(diào)處村民糾紛。探索推行“小事當(dāng)天解決，大事一周解決”治理機(jī)制，今年以來(lái)，全市調(diào)解員已調(diào)解矛盾糾紛5萬(wàn)余起，及時(shí)排查化解隱患2800余起，真正實(shí)現(xiàn)小事不出組、大事不出村。

1+3，1+5，1+N，層層遞進(jìn)的不止是數(shù)字，更是以黨總支、黨員為核心，不斷增強(qiáng)的民眾向心力，人心更齊，鄉(xiāng)村更美，黨建工作在群眾生活中開(kāi)出一朵朵“溫暖之花”。

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