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房地一體確產權? 情系三農壯思飛

2020
04/02
10:27
中國新報
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(房地一體確產權  情系三農壯思飛——新化縣大力推進農村宅基地確權確保農民合法權益)

 

        為深入貫徹黨中央、國務院關于農村土地制度改革的要求和部署,確保2020年基本完成農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記頒證工作任務。新化縣因地制宜,制訂并出臺《新化縣農村宅基地房地一體確權登記辦證工作實施方案》,大力推進當?shù)剞r村宅基地確權確保農民合法權益。

 

 

       

 

        中國新報(通訊員 康媛)近日,湖南新化縣《農村宅基地房地一體確權登記頒證工作實施方案》出臺,依法明確農村宅基地房地產一體不動產登記。

 

        農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記,是指是將農村宅基地和集體建設用地使用權及地上的建筑物、構筑物實行統(tǒng)一權籍調查、統(tǒng)一確權登記、統(tǒng)一頒發(fā)房地一體不動產權證書。

 

        開展此次確權登記工作,一是有利于維護農民權益,有效解決農村集體土地權屬糾紛,促進農村社會和諧穩(wěn)定;二是有利于落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平;三是有利于夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

 

        目前新化宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作進展順利,測繪機構、不動產權籍調查工作正在緊張有序的進行。

 

農村宅基地使用權是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎

 

        “2019年中央1號文件和湖南省委1號文件明確要求,到2020年底基本完成農村宅基地房體一體確權登記頒證工作。”

 

        “我們要堅定不移的貫徹落實中央決策部署和湖南省委省政府、婁底市委市政府工作要求,在縣委縣政府的統(tǒng)籌部署、組織領導下,緊然有序的開展農村宅基地房地一體確權頒證工作。”

 

        據(jù)新化縣不動產登記中心主任曾德彥介紹,房地一體確權登記頒證工作是黨中央國務院的重大工作部署,是貫徹落實黨的十八大、十九大精神的重要體現(xiàn),加快推進農村宅基地房地一體確權登記頒證工作是促進農村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要舉措,是深化農村產權制度改革,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,維護農民合法權益的有效保障。

 

 

新化副縣長鄒誼翔到不動產登記中心視察工作(左二)

 

明晰農村宅基地產權,規(guī)范農村宅基地管理

 

        新化縣按上級文件要求,由縣人民政府主導,縣自然資源局牽頭,縣財政局、縣公安局、縣司法局、縣住建局(縣人防辦)、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局、縣住房保障服務中心、縣農村經營事務中心多部門協(xié)作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營事務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與實施,確保本項工作的開展。

 

        為完成全縣農村宅基地調查,新化縣以1:2000不動產登記基礎數(shù)據(jù)、第三次國土調查、集體土地所有權、宅基地使用權登記及農房所有權登記等現(xiàn)有成果資料作為工作底圖,結合現(xiàn)有宅基地審批、規(guī)劃許可等資料,因地制宜,采用解析法、部分解析法等簡便易行的調查方法,全面開展房地一體的不動產權籍調查工作。通過組織不動產權籍調查和補充調查,形成滿足登記要求的權籍調查成果和數(shù)據(jù)庫。

 

        依法依規(guī)辦理宅基地房地一體不動產登記。按照《不動產登記暫時條例》《不動產登記暫行條例實施細則》,組織權利人以村組為單位集中申請,進行批量處理、審核、登簿、發(fā)證。取消無法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié),精簡申請材料,按照“應發(fā)盡發(fā)、能發(fā)盡發(fā)”的原則為農戶頒發(fā)房地一體不動產權證書,嚴格執(zhí)行不動產權登記收費規(guī)定,不得向農民違規(guī)收取費用。

 

        形成宅基地確權登記成果并推進信息共享應用。完成農村宅基地房地一體確權登記后,按照指導要求整理登記資料,規(guī)范管理檔案,建立農村宅基地房地一體確權登記成果匯總、統(tǒng)計、分析機制,實現(xiàn)農村宅基地房地登記信息的快速統(tǒng)計、分析,確權登記數(shù)據(jù)應及時與相關部門實現(xiàn)信息共享,為農村社會經濟發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。

 

 

湖南省不動產登記局局長王先佑到新化縣不動產登記中心指導工作(左二)

 

搞好宅基地確權登記工作,促進農村社會和諧穩(wěn)定

 

        保護農田,依法建房,科學規(guī)劃,和諧用地。確權登記既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,又是社會主義新農村建設的基礎工作。

 

        在本次農村確權登記工作中,新化縣遵循“依法依規(guī),實事求是”“房地一體,提高效率”“簡化程序,減輕負擔”“先易后難,穩(wěn)步推進”四大工作原則。

 

        在符合國家有關法律法規(guī)和政策的基礎上,尊重歷史,尊重事實,妥善處理確權登記頒證中的各類權屬糾紛和爭議,對房地確權登記涉及的各類問題出臺可操作的政策,保障農村宅基地房地一體確權登記頒證工作順利完成。

 

        為了節(jié)約資金,降低成本,通過公開招投標,由專業(yè)的技術公司組織進行房地權屬調查、測繪,避免重復調查,重復測繪,本著房地權利主體一致、房地一體登記的原則,確定房地權屬,調處糾紛,辦理登記發(fā)證。

 

        充分利用第3次國土調查等成果,探索創(chuàng)新,簡化補辦規(guī)劃、用地手續(xù)的程序,在權屬合法界址清楚的前提下,采取各種有效措施,提高登記發(fā)證效率,按照國家和省有關規(guī)定,將有關工作經費納入財政預算。

 

        農村宅基地房地一體確權登記頒證工作時間緊、任務重、情況復雜、矛盾糾紛多、影響面廣,我們要先易后難,總結經驗,維護社會穩(wěn)定。  

 

        曾主任還告訴記者,農村宅基地確權登記加快農村宅基地確權登記,是賦予農民更多財產權利。目前,新化縣已建好25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產登記站,權籍調查公開招標已掛網,在吉慶鎮(zhèn)試工作已完成,發(fā)證126本,力爭在2020年底前基本完成確權登記頒證任務。在政府相關職能部門的努力協(xié)調下,更需要的是人民群眾的積極配合,確權頒證惠民生,物權登記利百姓,推進農村土地確權登記,深化農村產權制度改革,夯實農村經濟發(fā)展基礎,這是黨和政府為人民辦的一件大好事、大實事。

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