習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，對(duì)克服新冠肺炎疫情影響，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，充分彰顯了真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，為我們奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利進(jìn)一步指明了方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記明確要求易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成，從下半年開(kāi)始，國(guó)家要組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。貴州省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤，奮力沖刺4、5、6三個(gè)月90天時(shí)間，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)最后總攻殲滅戰(zhàn)，確保今年6月底前所有剩余貧困縣、貧困村、貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，保證按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓住三個(gè)月“窗口期”，盡可能多地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題
貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，總攻之年遭遇疫情襲擊。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神，一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)，確保兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏、兩個(gè)勝利都要必得。一方面堅(jiān)持早研判、早部署、早落實(shí)抓好疫情防控，把影響降到最低，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造條件;另一方面毫不放松推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)?，F(xiàn)在，全省疫情防控形勢(shì)不斷向好，主要任務(wù)是嚴(yán)防死守境外輸入、防止疫情反彈，必須全力發(fā)起最后總攻，用好4、5、6這三個(gè)月中的每一天，同時(shí)間賽跑、與貧困較量，打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，牢牢掌握脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)權(quán)制勝權(quán)。
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)的。有問(wèn)題不可怕，可怕的是前期工作中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最后考核出了問(wèn)題。我們把4、5、6三個(gè)月作為重要“窗口期”，通過(guò)各種渠道盡可能多地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全力以赴解決問(wèn)題。
抓實(shí)掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。將掛牌督戰(zhàn)范圍擴(kuò)大到9個(gè)深度貧困縣和3個(gè)剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的已摘帽縣區(qū)和有剩余貧困人口的8723個(gè)行政村，實(shí)行一周一調(diào)度，較真碰硬“督”、凝心聚力“戰(zhàn)”。處理好“督”和“戰(zhàn)”的關(guān)系，“督”與“戰(zhàn)”的同志在一個(gè)戰(zhàn)壕里共同戰(zhàn)斗，協(xié)同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、共同研究問(wèn)題、一起解決問(wèn)題，合力打贏殲滅戰(zhàn)。
鼓勵(lì)各級(jí)各地多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。對(duì)在“窗口期”內(nèi)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的不予追究責(zé)任，對(duì)“窗口期”內(nèi)有意遮掩和漏報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題，下半年再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。18個(gè)省直部門(mén)、9個(gè)市(州)、85個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))簽訂總攻責(zé)任狀，完不成任務(wù)嚴(yán)格實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”。哪個(gè)地方、哪項(xiàng)工作有問(wèn)題，既要嚴(yán)肅追究那個(gè)地方黨政一把手和分管負(fù)責(zé)同志責(zé)任，又要同時(shí)嚴(yán)肅追究省、市、縣相關(guān)部門(mén)一把手責(zé)任。實(shí)行一個(gè)問(wèn)題建立部門(mén)、地方兩本臺(tái)賬，兩本臺(tái)賬必須同步銷(xiāo)號(hào)才確認(rèn)問(wèn)題真正得到解決。如果同一個(gè)問(wèn)題一本臺(tái)賬已經(jīng)銷(xiāo)號(hào)，另一本臺(tái)賬依然存在，就要追究地方或部門(mén)的責(zé)任。
抓好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核反饋問(wèn)題整改。將國(guó)務(wù)院扶貧辦考核貴州省2019年脫貧攻堅(jiān)成效反饋的問(wèn)題制作成清單下發(fā)部門(mén)和地方，制定整改方案，逐項(xiàng)加以解決、逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要求去年考核中沒(méi)有被抽查到的縣(市、區(qū))也對(duì)號(hào)入座，舉一反三抓實(shí)整改。把國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核反饋問(wèn)題整改與扶貧專(zhuān)線和自查、巡視、巡察、審計(jì)、暗訪等多種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，一體進(jìn)行整改，系統(tǒng)解決問(wèn)題。
全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，把教育醫(yī)療住房和飲水安全保障工作落到實(shí)處
近年來(lái)，貴州省堅(jiān)持不懈抓好教育醫(yī)療住房和飲水安全保障工作，取得了明顯成效，但還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。貴州省從實(shí)際出發(fā)加以改進(jìn)，對(duì)貧困戶(hù)逐戶(hù)制作“明白欄”，過(guò)去是什么狀況、享受了什么政策、通過(guò)哪些措施解決了什么問(wèn)題、解決的成效怎么樣、具體實(shí)施的責(zé)任人是誰(shuí)等，一一寫(xiě)清楚，經(jīng)過(guò)群眾簽字認(rèn)可，張貼上墻，接受各方監(jiān)督，確保今年上半年“三保障”和飲水安全全部到位。
義務(wù)教育保障方面，確保易地扶貧搬遷安置點(diǎn)教育配套設(shè)施6月底前全部建成，貧困家庭輟學(xué)學(xué)生“動(dòng)態(tài)清零”。
基本醫(yī)療保障方面，對(duì)一些地方村醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平低的問(wèn)題，以縣為單位實(shí)行派出制，從縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)務(wù)人員到村衛(wèi)生室工作，定期輪換，財(cái)政給予補(bǔ)助，確保村村都有合格村醫(yī);建檔立卡貧困人口百分之百參加醫(yī)保，防止因病致貧返貧。
住房安全保障方面，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決易地扶貧搬遷房屋“兩頭留”、人員“兩頭住”等問(wèn)題，要求各地對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示，省有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，統(tǒng)一口徑予以答復(fù)。
飲水安全保障方面，在全省再開(kāi)展一次大普查，查清楚每一戶(hù)的飲水安全保障方式，采取錯(cuò)峰供水、水窖應(yīng)急補(bǔ)水、增加水缸蓄水等方式，解決供水率不高和季節(jié)性缺水等問(wèn)題。
抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧
2018年初，我們提出來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，推進(jìn)思想觀念、發(fā)展方式、工作作風(fēng)的“三個(gè)革命性轉(zhuǎn)變”，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”即從自給自足向參與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從主要種植低效作物向種植高效作物轉(zhuǎn)變、從粗放量小向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變、從提籃小賣(mài)向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)變、從村民戶(hù)自為戰(zhàn)向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變，從單一種養(yǎng)殖向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。凡是調(diào)了結(jié)構(gòu)的地方，農(nóng)民收入都大幅提高，干部群眾算增收賬，越算方向越明，越算干勁越大，越算信心越足。
今年脫貧攻堅(jiān)最后總攻中，我們繼續(xù)將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命向縱深推進(jìn)，大規(guī)模發(fā)展當(dāng)年種養(yǎng)、當(dāng)年見(jiàn)效、帶動(dòng)增收效果好的產(chǎn)品。當(dāng)前重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。
一項(xiàng)是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。深入分析和敏銳把握疫情帶來(lái)的國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外市場(chǎng)供求的變化，把大規(guī)模種植、養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。每個(gè)市(州)、縣(市、區(qū))成立銷(xiāo)售專(zhuān)班，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校復(fù)學(xué)情況加強(qiáng)校農(nóng)對(duì)接。抓住用好東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，拓寬線上線下銷(xiāo)售渠道，大力推進(jìn)黔貨出山，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地。
另一項(xiàng)是利益聯(lián)結(jié)。進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確企業(yè)、合作社等主體的責(zé)任，明確農(nóng)民群眾特別是貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額。大力發(fā)展政策性保險(xiǎn)，盡可能減少農(nóng)民因自然災(zāi)害、因市場(chǎng)波動(dòng)等造成的損失，盡可能減少農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)。制定保底價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品措施，讓貧困群眾今年無(wú)論遇到什么風(fēng)險(xiǎn)都能獲得穩(wěn)定足夠收入，確保脫貧、不返貧。
多措并舉鞏固脫貧成果，不斷提升脫貧質(zhì)量
目前，貴州還有19.2萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定人口、21.56萬(wàn)建檔立卡之外的邊緣人口，收入水平都不高。受今年疫情影響，稍有疏忽就有可能返貧或致貧。我們對(duì)此高度重視，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)勝仗打得漂亮、成色十足。千方百計(jì)保障農(nóng)民務(wù)工就業(yè)。利用大數(shù)據(jù)手段建立到戶(hù)到人的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬，主動(dòng)對(duì)接省外尤其是長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地企業(yè)，通過(guò)東西部扶貧協(xié)作機(jī)制幫助貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命從種植到田間管理、收割、分揀、包裝、冷庫(kù)、運(yùn)輸乃至深加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的就業(yè)崗位，全面梳理本地項(xiàng)目用工需求，加大新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)力度，增加就業(yè)崗位，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力就業(yè)，開(kāi)發(fā)新的公益性崗位。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。貴州省易地扶貧搬遷188萬(wàn)人，規(guī)模全國(guó)最大，目前搬遷工作已經(jīng)完成。我們著力建立完善后續(xù)扶持“五個(gè)體系”即基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策支持力度和工作力度不減。對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和建檔立卡外邊緣人口，以及因疫情或其他原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的貧困家庭進(jìn)行全面核查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取針對(duì)性措施幫扶。全面落實(shí)對(duì)特殊困難人口的兜底保障政策，動(dòng)態(tài)做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏殲滅戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貴州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，是全省黨員干部共同的重大政治責(zé)任、光榮的歷史使命。
充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。要求全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，在脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)中踐行初心使命，帶領(lǐng)各族人民群眾沖鋒陷陣，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性來(lái)確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量、成色，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)。壓實(shí)黨政和部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)條塊結(jié)合，團(tuán)結(jié)一致、共克困難，形成解決問(wèn)題、破解難題的強(qiáng)大合力。
大力發(fā)揚(yáng)抓具體抓深入的作風(fēng)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，明確要求4、5、6三個(gè)月盡量減少開(kāi)會(huì)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)一律不開(kāi)，推動(dòng)各級(jí)干部下沉到脫貧一線，更嚴(yán)更實(shí)更細(xì)更緊推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地查找、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，確保絕對(duì)貧困問(wèn)題得到徹底解決。
營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，總結(jié)好中國(guó)脫貧方案的貴州實(shí)踐，講好貴州撕掉千百年來(lái)絕對(duì)貧困標(biāo)簽的精彩故事，深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，密切關(guān)注涉貧輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成全社會(huì)關(guān)注、支持脫貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境。
文章來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年4月27日第1版
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