圖：東莞發(fā)布“完善扶持25條”，給當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)“拉一把”。圖為東莞一家企業(yè)生產(chǎn)車間\大公報記者盧靜怡攝
為了激發(fā)市場主體活力，“世界工廠”東莞再次出臺“惠企”政策，通過降低扶持門檻和提高資助標(biāo)準(zhǔn)“拉一把”中小企業(yè)。新政所覆蓋的企業(yè)範(fàn)圍有所擴(kuò)大，能受惠的在莞港企數(shù)量也將增加。本次主要圍繞市場訂單、金融支撐、綜合成本、投資落地、幫扶服務(wù)等五個方面提出25條政策措施。如經(jīng)營困難的小微企業(yè)可多減租一個月;同時由於疫情影響，國際市場需求大幅下降，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為很多外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情的重要方式。東莞市還將加強(qiáng)電商平臺合作，豐富企業(yè)內(nèi)銷平臺資源，并設(shè)立9000萬元專項資金予以扶持。
28日，東莞新出臺《關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化惠企扶持和經(jīng)濟(jì)調(diào)度的實施辦法》(以下簡稱實施辦法)。東莞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次是在總結(jié)上半年“小衝刺”情況下，提出新一輪幫扶政策優(yōu)化建議，來回應(yīng)企業(yè)訴求。
在訂單方面，東莞將從外銷、外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷、內(nèi)銷三方面幫助企業(yè)搶抓訂單。在外銷上，提出深化海運口岸24小時智能通關(guān)改革，試點實行無查驗進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，提升貨物出口效率。對於引進(jìn)跨境電商企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)出口額首次超過5億美元的，每家企業(yè)最高獎勵不超過1500萬元。
“現(xiàn)金流緊張”是不少中小企業(yè)面臨的難題之一。東莞對比原有政策，拓寬了融資方式扶持和強(qiáng)化了對小微企業(yè)的扶持。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，可在額度最高不超過等值500萬美元內(nèi)自主借入外債。
對於企業(yè)融資需求，東莞將分鎮(zhèn)街、分行業(yè)組織銀企對接專場會，暢通融資供需對接平臺。對於普惠小微貸款落實“應(yīng)延盡延”，還本付息政策延期4個月至2021年3月31日。租金方面，對承租市屬和國有企業(yè)物業(yè)且出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免3個月租金。
港企轉(zhuǎn)型探索內(nèi)地市場
“港商多從事外貿(mào)生意。受疫情影響，上半年海外訂單大幅減少，雖然我們嘗試開拓國內(nèi)市場，但算下來還是蝕了不少。”在東莞經(jīng)營廠房逾廿年的港商黃先生告訴大公報。他說，東莞“惠企政策”不少，然而在內(nèi)地經(jīng)營的港資企業(yè)規(guī)模參差不齊。“大規(guī)模的企業(yè)會容易申請到資金和得到關(guān)注，而中小型的港企多數(shù)還是靠‘食自己’。”他評價稱，這次新政在融資貸款、租金、減稅方面幫補(bǔ)了中小企業(yè)不少，可為港企減壓不少。“這次政策比較接地氣。”
另一名從事玩具生產(chǎn)製造的港商吳先生也坦言，上半年海外市場遇到困難，訂單量下降3成左右。“現(xiàn)時提前生產(chǎn)一些自主品牌的產(chǎn)品，等到疫情過后再快速推出市場。”他感嘆，港企轉(zhuǎn)型內(nèi)銷“轉(zhuǎn)身”幅度比較大，比如從零開始摸索內(nèi)地銷售渠道、對海外產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)線調(diào)整等都需要時間和成本。吳先生認(rèn)為，新政突出了對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的扶持。“政府的扶持令人鼓舞，不過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷這條路很長，企業(yè)仍需要一步步轉(zhuǎn)型。”
上半年工業(yè)投資增16.9% 生物產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼
2020年上半年，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值下降1.7%，比一季度收窄8個百分點，在廣東排行第六位。但其GDP增速在珠三角內(nèi)僅次於深圳，排名第二。值得注意的是，東莞工業(yè)回升勢頭較好，進(jìn)出口有所回升。東莞工業(yè)投資總額在廣東全省下降7.7%的情況下，保持16.9%的快速增幅。而東莞龍頭骨幹企業(yè)展現(xiàn)很強(qiáng)的主動應(yīng)變求變能力。記者了解到，東莞市工業(yè)增加值前100名企業(yè)上半年增速超100%的就有9家。
東莞上半年投資量最大的三個地區(qū)分別為松山湖、濱海灣新區(qū)和南城，佔全市完成投資的25.2%。據(jù)悉，松山湖科學(xué)城至光明科學(xué)城通道(東莞段)首期工程上半年已經(jīng)動工，松山湖還有先健醫(yī)療器械、松山湖智能裝備加速器等8個項目，具體來看，東莞松山湖生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼，其中生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長93%最為突出。
?實施辦法出臺背景
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