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中國新報(bào)訊（通訊員王朔清本報(bào)特約記者賀文生）為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)天鎮(zhèn)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)天鎮(zhèn)縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》要求，山西大同市天鎮(zhèn)縣相關(guān)單位迅速行動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法工作三項(xiàng)制度，取得明顯成效。

自行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在天鎮(zhèn)縣開展以來，為切實(shí)做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作，縣委縣政府成立由分管副縣長牽頭，司法局、編制辦公室、公務(wù)員局、行政審批局、發(fā)改局、市場監(jiān)督局等部門參加的工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。為推深做實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)工作，2019年7月21日，在縣司法局會(huì)議室召開落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)會(huì)，全縣各行政執(zhí)法單位分管負(fù)責(zé)人及具辦人參加，會(huì)議由依法治縣辦副主任、縣司法局局長劉晉中主持，縣司法局副局長對(duì)三項(xiàng)制度實(shí)施方案進(jìn)行解讀。

及時(shí)公示公開行政執(zhí)法信息制度。明確了各行政執(zhí)法單位通過政務(wù)服務(wù)官網(wǎng)及時(shí)公示公開行政執(zhí)法信息，截止目前在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公公示行政許可188項(xiàng)、行政處罰50項(xiàng)、機(jī)構(gòu)改革執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)129人，以及“雙隨機(jī) 一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示。全縣各執(zhí)法單位公示通過行政執(zhí)法資格認(rèn)證人數(shù)129人，在各執(zhí)法單位辦公場所設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督崗44個(gè)，網(wǎng)上公示便民辦事指南1000多條信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。推動(dòng)事后公示，通過政務(wù)服務(wù)官網(wǎng)公示行政許可行政處罰等事項(xiàng)。

積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。各行政執(zhí)法單位做到音像記錄及時(shí)歸檔，共統(tǒng)計(jì)270臺(tái)行政執(zhí)法記錄儀。按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，按照山西省行政處罰、及行政許可案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)公職律師、法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí)，要求各單位制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求，規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤患w審理。截至目前，全縣各執(zhí)法單位共有法制審核人員21人，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

為了使“三項(xiàng)制度”落地落實(shí)，7月底，根據(jù)縣委全面依法治縣委員會(huì)的安排部署，依法治縣辦公室組織依法治縣辦秘書股、縣司法局法制股、司法局辦公室對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各行政執(zhí)法單位，對(duì)貫徹落實(shí)省委依法治省辦全面依法治省和法治政府建設(shè)督察反饋意見的整改情況和天鎮(zhèn)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)天鎮(zhèn)縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》情況進(jìn)行兩次督查。對(duì)17個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)9個(gè)單位存在12項(xiàng)問題，下達(dá)了整改通知，進(jìn)行限期整改。目前9個(gè)單位都已經(jīng)按時(shí)進(jìn)行了整改，彌補(bǔ)了不足，修正了短板。