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聚焦民企內(nèi)部貪腐頑疾，推出11項(xiàng)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制

　　浙江武義為民營(yíng)企業(yè)筑起“防腐墻”

　　近日，浙江武義縣多部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐懲治和預(yù)防工作的意見》，建立起解決民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐頑疾的機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)筑起“防腐墻”。

　　“沒想到這么快就采取措施，幫我們解決難題，讓我們民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸。這些實(shí)實(shí)在在的措施為企業(yè)規(guī)范采購、倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)等崗位管理方面起了重要的指導(dǎo)性作用，我們今后一定會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部貪腐等刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)的防范。”浙江武義縣旅游休閑用品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉新面對(duì)記者采訪時(shí)說。

　　內(nèi)部腐敗讓企業(yè)家一籌莫展

　　此前一個(gè)月，武義縣委書記姚激揚(yáng)收到了一封民營(yíng)企業(yè)家的來信，信中寫道：“私企在經(jīng)營(yíng)管理中幾乎每個(gè)企業(yè)都會(huì)面臨著一些由于體制問題而很難處理的事情，比如采購拿回扣，業(yè)務(wù)員變相拿好處，網(wǎng)上銷售變相地通過促銷以及廣告等方式侵占公司資產(chǎn)……希望政府能召集一些法律方面的專業(yè)人士提出解決這些問題的好方法。”

　　信件引起了姚激揚(yáng)的重視：“大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、根基不深，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較差，尤其今年的疫情給民營(yíng)企業(yè)帶來了巨大沖擊，黨委、政府在幫助企業(yè)解決‘外患’的同時(shí)，更不能忽視企業(yè)的‘內(nèi)憂’問題。”他立即將這封信交辦給了縣檢察院檢察長(zhǎng)曹九利。

　　就在不久前，該縣檢察院辦理了一起房產(chǎn)銷售經(jīng)理騙取、私吞客戶購房款的案件，被告人利用職務(wù)便利，以需要提前支付部分房款、公司避稅為由，偽造公司印章、授權(quán)委托書、收款收據(jù)等騙取客戶購房款達(dá)160萬元，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象和客戶利益。

　　“一個(gè)員工的貪腐行為可能就會(huì)給企業(yè)帶來數(shù)十、數(shù)百萬元的損失，嚴(yán)重危害民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展。”回想起這個(gè)案件，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)家給縣委書記寫的信件，曹九利深感有責(zé)任建章立制來整治“腐敗”。

　　曹九利立即組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)近5年發(fā)生的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐案件進(jìn)行了梳理。據(jù)梳理，2016年以來，武義縣共查處涉民營(yíng)企業(yè)職務(wù)犯罪案件20件28人，涉案金額達(dá)1653.8萬元，而這些僅僅是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐現(xiàn)象的冰山一角。

　　民營(yíng)企業(yè)緣何產(chǎn)生“腐敗”

　　制度約束缺失是產(chǎn)生腐敗的主要來源。記者了解到，在武義縣境內(nèi)的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中受到其自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模等限制，家族式管理、監(jiān)督缺位是普遍存在的通病。

　　熟悉民營(yíng)企業(yè)人士介紹，一是民營(yíng)企業(yè)管理者權(quán)力過于集中。部分主管、項(xiàng)目經(jīng)理集企業(yè)采購、銷售、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)權(quán)力于一身，對(duì)管理者的監(jiān)督無從談起。二是員工崗責(zé)不清，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象突出。民營(yíng)企業(yè)為節(jié)約成本，簡(jiǎn)化企業(yè)銷售收付款環(huán)節(jié)從而推動(dòng)銷售，在企業(yè)中擔(dān)任銷售員的員工往往兼任收款員的角色，這也就給員工侵占企業(yè)資金或挪作他用留有巨大的空間。三是財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。從現(xiàn)有發(fā)生的內(nèi)部貪腐犯罪情況來看，普遍存在的現(xiàn)象是，真正掌握企業(yè)訂單銷售和貨款信息的是一線銷售人員，財(cái)會(huì)人員只是根據(jù)銷售人員提供的信息然后記錄賬本，不能做到實(shí)質(zhì)審查和監(jiān)督。

　　5年里查處的20件28人中，12名被告人為企業(yè)銷售員、接單員，利用掌握信息第一人的便利，通過更改信息賬目、偽造票據(jù)等方式，就能較為輕易地通過財(cái)會(huì)人員審查從而侵占公司貨款。

　　“不能讓一個(gè)業(yè)務(wù)員毀了一家企業(yè)”

　　姚激揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)說：“一定要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐懲治和預(yù)防工作，不能讓一個(gè)業(yè)務(wù)員毀了一家企業(yè)！”

　　在武義縣檢察院的牽頭下，該縣公安局、檢察院、法院、工商聯(lián)共同會(huì)簽并印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐懲治和預(yù)防工作的意見》，成立民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐懲治和預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常聯(lián)絡(luò)、專項(xiàng)打擊、案件通報(bào)、法律服務(wù)互動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控等11項(xiàng)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，共同為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　“機(jī)制建立了以后，如何宣傳到民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部是關(guān)鍵！”武義縣委組織部（兩新工委）、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣工商聯(lián)聯(lián)合召開了加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐懲治和預(yù)防工作新聞發(fā)布會(huì)，并邀請(qǐng)了部分民營(yíng)企業(yè)家代表參加。會(huì)上先后通報(bào)了近年縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪查處情況，解讀了《進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部貪腐懲治和預(yù)防工作的意見》，就強(qiáng)化企業(yè)黨建和內(nèi)部反腐機(jī)制建設(shè)提出了意見和建議。

　　浙江明招印業(yè)有限公司董事長(zhǎng)何泉忠說，“這下我們對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理有了新的切實(shí)的參考和依據(jù)。”其他企業(yè)家也表示，將組織相關(guān)崗位的員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、文件政策和犯罪查處通報(bào)情況，提高員工廉潔自律意識(shí)和愛崗敬業(yè)的職業(yè)理念。（記者李剛殷鄒倜然通訊員王凱玲）