中國(guó)新報(bào)貴州訊（記者 羅茜 劉鵬飛）近日，貴州省三穗縣法院審結(jié)了一起“民告官”案件，原告王永康的訴訟請(qǐng)求被駁回，作為被告的凱里市公安局一審勝訴。
據(jù)了解，原告王永康家住凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)格沖村同牛組。今年4月5日，他因砍掉了貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司的苗木而被凱里市公安局給予了行政拘留15日的處罰。對(duì)于這樣的處罰，王永康不服氣，起訴到法院，引發(fā)了這起“民告官”案件。
（此案在三穗縣法院開(kāi)庭審理）
原告王永康訴在法庭上訴稱(chēng)，2020年4月5日，他到位于凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)格沖村同牛組的責(zé)任田中除草，修復(fù)被人為破壞的引水溝。
三天后的4月8日，凱里市公安局對(duì)其作出了拘留15天的行政處罰。該局認(rèn)為，王永康于4月5日12時(shí)許，在凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)賞朗村五里坡貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司所屬的中藥材基地，用自家一把鐮刀砍斷貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司的無(wú)花果樹(shù)苗47株，蘋(píng)果樹(shù)苗4株，造成損失價(jià)值人民幣1000余元。
王永康說(shuō)，凱里市公安局對(duì)他的處罰沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，程序違法，適用法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求人民法院將其作出的《行政處罰決定書(shū)》撤銷(xiāo)。
被告凱里市公安局在答辯時(shí)說(shuō)，原告認(rèn)為貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司種植的藥材將其挖的引水溝蓋上了，使水不能流入田地里進(jìn)行灌溉，其曾向凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)人民政府反映過(guò)，但未得到處理結(jié)果。
為此，原告王永康遂于2020年4月5日持鐮刀將該公司種植的47顆無(wú)花果樹(shù)、4棵蘋(píng)果樹(shù)苗砍斷，造成損失1000 余元。
（被破壞的引水溝）
后經(jīng)調(diào)查了解，歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司實(shí)際上并沒(méi)有破壞王永康良田的引水溝，該公司承租土地時(shí)引水溝就已被破壞。
（被破壞的引水溝）
盡管如此，貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司的負(fù)責(zé)人還是答應(yīng)修復(fù)引水溝。
凱里市公安局認(rèn)為，在貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司答應(yīng)修復(fù)引水溝且王永康家的引水溝正在恢復(fù)的情況下，王永康仍持鐮刀將該公司種植在上面的47顆無(wú)花果樹(shù)、4棵蘋(píng)果樹(shù)苗砍斷，造成1000余元經(jīng)濟(jì)損失，王永康的行為符合故意損毀公司財(cái)物的違法特征，且情節(jié)嚴(yán)重，因此公安機(jī)關(guān)決定對(duì)其行政拘留十五日。
庭審中，王永康認(rèn)為，凱里市公安局對(duì)他的處罰過(guò)重，被砍掉的樹(shù)苗，價(jià)值1000余元的認(rèn)定有問(wèn)題。而對(duì)于貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司答應(yīng)修復(fù)引水溝的問(wèn)題，實(shí)際情況是先抓了人（王永康），才有政府文件中關(guān)于歐靈鳥(niǎo)苗藥谷公司答應(yīng)修復(fù)引水溝的回復(fù)。
（此案相關(guān)證據(jù)）
據(jù)了解，凱里市公安局就此項(xiàng)在法庭上出示的證據(jù)有歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司引進(jìn)樹(shù)苗的交易票據(jù)等等。
但是王永康的代理人王禮堂（系王永康之弟）以購(gòu)苗人的身份致電到同一家公司洽談“購(gòu)買(mǎi)”苗木事宜時(shí)獲知，同品種和同等數(shù)量的苗木總報(bào)價(jià)只是225元（相關(guān)錄音和微信聊天記錄當(dāng)庭提供）。為此他指責(zé)公安局提供的證據(jù)存在問(wèn)題，對(duì)1000余元的價(jià)值認(rèn)定表示極大懷疑，進(jìn)而認(rèn)為凱里市對(duì)王永康的處罰太重了。
在10月22日宣判當(dāng)天，三穗縣法院以開(kāi)庭的方式，對(duì)案件再進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)事雙方再度對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行闡述。
王永康的代理人王禮堂在法庭上說(shuō)，王永康之所以砍掉苗木，是“事出有因”，他的引水溝被破壞，報(bào)警求助，雖然民警到場(chǎng)了，但是最終沒(méi)有給他說(shuō)法，不了了之。“公安機(jī)關(guān)不作為是引發(fā)此事的主要原因！”王禮堂強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
王禮堂還認(rèn)為，這起案件最大的問(wèn)題，就是量“刑”過(guò)重，凱里市公安局沒(méi)有非常有力的證據(jù)證明苗木價(jià)值1000余元，就認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”，關(guān)了王永康15天，是行政拘留的最高處罰。
“王永康的行為，我個(gè)人認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)拘留他是沒(méi)有問(wèn)題的，但是處罰過(guò)重。”王禮堂說(shuō)，王永康的溝渠被破壞，影響灌溉和水稻種植，他報(bào)警后就沒(méi)有下文了，綜合這些因素，他也是受害者，公安機(jī)關(guān)在做法有悖于教育為主的原則，涉嫌濫用職權(quán)。
凱里市公安局的出庭人員說(shuō)，該局出示的證據(jù)，完全能夠證明了被砍掉的苗木的價(jià)值，證據(jù)確鑿充分。而且，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在辦案中，對(duì)涉案人的行政處罰，有自由裁量權(quán)，所以其對(duì)王永康作出拘留15天的處罰，是沒(méi)有問(wèn)題的。
三穗縣法院審理查明了原告王永康2020年4月5日12時(shí)手持鐮刀砍斷貴州歐靈鳥(niǎo)苗藥谷有限公司種植的無(wú)花果樹(shù)苗、蘋(píng)果樹(shù)苗等事實(shí)。該院認(rèn)為，原告王永康提出凱里市公安局的行政行為程序違法的意見(jiàn)，理由不充分、證據(jù)不足，不予支持。
對(duì)于凱里市公安局作出的《行政處罰決定書(shū)》適用法律是否正確的問(wèn)題，三穗縣法院認(rèn)為，根據(jù)查明事實(shí)，原告王永康故意損毀他人財(cái)產(chǎn)，造成的損失達(dá)到了1000余元。而《貴州省公安廳關(guān)于印發(fā)<貴州省公安行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（黔公法〔2013〕106號(hào)）有關(guān)條款明確，故意損毀財(cái)物價(jià)值1000 元以上屬于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。
鑒于此，法院認(rèn)定凱里市公安局對(duì)王永康作出拘留15日行政處罰適用法律正確，處罰幅度并無(wú)不當(dāng)。
最終，三穗縣法院駁回了原告王永康的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)人民幣50.00元，由其負(fù)擔(dān)。王永康的代理人王禮堂當(dāng)庭表示要上訴。
據(jù)了解，22日當(dāng)天本案開(kāi)庭之前，審判長(zhǎng)李天林在旁聽(tīng)席與王禮堂進(jìn)行了“庭前交流”。“通過(guò)交流，盡管李法官?zèng)]有明說(shuō)，但是判決結(jié)果已經(jīng)不言而喻，王永康敗局已定。”王禮堂說(shuō)。
對(duì)于這樣的判決結(jié)果，王禮堂說(shuō)，他代表王永康表示不服，所以在法官宣布休庭后，他仍在喋喋不休：公安局不作為……結(jié)果遭到了凱里市公安局出庭人員的怒懟：“請(qǐng)你不要亂說(shuō)……”
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