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湖南江永縣住建局精準(zhǔn)施策 確保貧困人口不住危房

2020
11/23
23:14
中國新報
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         中國新報(香港商報記者 唐勇平 李銀明)記者從湖南省江永縣住建局獲悉,該局從實施農(nóng)村危房改造以來,堅持把農(nóng)村危房改造當(dāng)作推進民生工程的著力點和突破口,嚴把宣傳關(guān)、摸底關(guān)、聯(lián)審關(guān)、質(zhì)量關(guān)、資金撥付關(guān)和督戰(zhàn)關(guān),有效確保了農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行“不變味、不走樣”,全力推進了江永縣農(nóng)村危房改造工作順利開展,從根本上改善了該縣農(nóng)村貧困人口的居住條件。今年江永縣共實施危改戶314戶(其中四類重點對象242戶,邊緣戶4戶,一般戶68戶),其中省市下達任務(wù)數(shù)為169戶,經(jīng)因災(zāi)、動態(tài)新增及“回頭看”排查出145戶。

 

 

鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)實施農(nóng)村危房改造

 

        農(nóng)村危房改造是實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)其中的一項核心指標(biāo)。農(nóng)村危房改造,其目標(biāo)就是“讓貧困人口不住危房”。實施農(nóng)村危房改造以來,江永縣住建局無論班子和人員如何變動,始終堅持圍繞目標(biāo)一屆接著一屆干,久久為攻,善作善成。

 

       一是精準(zhǔn)識別危房等級。江永縣住建局按照湖南省住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則的通知的通知》的精神,及時組織召開了農(nóng)村危房鑒定工作培訓(xùn)會,并按相關(guān)要求聘請了3名具備相應(yīng)專業(yè)知識的專業(yè)人員參與危房鑒定工作,為全縣農(nóng)村危房鑒定工作打下了堅實基礎(chǔ)。同時組織力量對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18998戶四類重點對象及邊緣戶房屋安全等級進行了全覆蓋鑒定(其中今年共鑒定883戶),且全部出具鑒定材料并告知農(nóng)戶鑒定結(jié)果,同時對建檔立卡貧困戶全部張貼房屋安全等級明白卡。

 

        二是精準(zhǔn)核查危改戶信息。該局與江永縣扶貧辦等8個部門開展聯(lián)審,認真核實危改戶是否符合享受危改政策的條件,并按程序通過“三級審批、三級公示”核查后,對不符合政策的堅決剔除,凡是符合危改政策的人員,做到應(yīng)改盡改。今年江永縣共實施危改戶314戶(其中四類重點對象242戶,邊緣戶4戶,一般戶68戶),其中省市下達任務(wù)數(shù)為169戶,經(jīng)因災(zāi)、動態(tài)新增及“回頭看”排查出145戶。

 

        三是精準(zhǔn)錄入信息。江永縣以村為單位,對全縣13325戶建檔立卡貧困戶住房安全保障信息和住房安全有保障核驗信息,分別按要求在時間節(jié)點前,全部高質(zhì)量的錄入了系統(tǒng),做到貧困戶信息、住房衛(wèi)星定位、圖片資料準(zhǔn)確無誤,從而進一步確保了貧困人口住房安全有保障“不漏一戶、不落一人”。同時,對246戶今年實施危改的四類重點對象及邊緣戶也及時錄入了三年行動檢索系統(tǒng)。

 

 

壓實責(zé)任,精準(zhǔn)落實危房改造各項工作任務(wù)

 

        落實好農(nóng)村危房改造這一重大政策,關(guān)鍵是解決誰負責(zé),負什么責(zé)的問題。在具體工作中,江永縣住建局在縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,精準(zhǔn)壓實四個方面的工作責(zé)任。

 

        一是壓實縣直機關(guān)單位“一把手”包村第一責(zé)任人責(zé)任。將農(nóng)村危房改造列為縣直機關(guān)單位脫貧攻堅主要考核指標(biāo)。

 

        二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危改任務(wù)分解 到村,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部肩上,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”每周到危改戶現(xiàn)場督促建設(shè)進度情況,并留存、上傳影像資料。通過這一舉措,一改原本危改進度落后的現(xiàn)象,使江永縣危改進度躍升至全市前列。今年省、市下達我縣的危改任務(wù)169戶,于5月底全部完工,6月底全部通過竣工驗收并打款到位。同時,經(jīng)因災(zāi)、動態(tài)新增及“回頭看”排查出145戶實施危改戶,按照省、市的要求,并于9月底全部通過竣工驗收并打款到位。

 

        三是壓實駐村工作隊,村干部、幫扶責(zé)任人具體責(zé)任。將每一戶危改對 象的危改任務(wù)具體明確落實到相應(yīng)的駐村工作隊員、村干部、幫扶責(zé)任人身上,重點做好政策宣傳、思想疏導(dǎo)、資金籌措、宅基地選址、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、代建隊伍確定等工作。

 

        四是壓實縣住建局班子成員監(jiān)管責(zé)任。要求縣住建局負責(zé)危改的三名負責(zé)人各帶一個危改小組,分別聯(lián)系 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責(zé)督導(dǎo)督查督戰(zhàn)和政策技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,并與局簽訂農(nóng)村危房改造工作責(zé)任狀,列入年度個人目標(biāo)考核。通過采取以上工作措施,有效調(diào)動了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部抓危改的積極性,有效發(fā)揮了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的重要作用,形成了各部門通力合作上下一心抓危改的工作新局面。

 

創(chuàng)新思路,精準(zhǔn)解決貧困人口住房安全問題

 

        農(nóng)村危房改造工作時間緊、任務(wù)重、困難多、問題復(fù)雜,通常觀念和方法難以解決解決危改工作中不斷出現(xiàn)的問題,具體實施過程中必須立足實際,抓住本質(zhì),創(chuàng)新思路,才能變被動為主動。

 

        首先,立足實際因時、因勢調(diào)整危改方法,多途徑實現(xiàn)住房安全有保障。在尊重危改戶意愿,鼓勵危改戶自行改造的基礎(chǔ)上,對實在無能力或無精力自建或自行修繕加固的危改戶,采取由危改戶、村委會、施工方簽訂三方協(xié)議,實行代建或代為修繕加固,確保按標(biāo)準(zhǔn)按質(zhì)量按時限完成任務(wù)。積極引導(dǎo)危改戶與舉家外遷且農(nóng)村有閑置安全住房的農(nóng)戶、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置公租房、與村集體閑置空房等進行產(chǎn)權(quán)置換或租賃,實現(xiàn)住房安全有保障。對老人住危房,子女住安全房問題,要求子女依法盡贍養(yǎng)義務(wù)解決好老人安全住房。

 

        其次,積極向中央、省、市爭取危改資金,確保危改順利實施。2016年以來,江永縣向上爭取資金共7527萬元,縣級配套資金共1184.5萬元。其中,2020年江永縣爭取中央、省級農(nóng)村危房改造資金共1161萬元,已發(fā)放危房改造資金790萬元。

 

 

強化督導(dǎo),精準(zhǔn)開展危改問題專項整治

 

        今年以來,江永縣住建局對省級交辦的3個問題,以及市、縣脫貧質(zhì)量“回頭看”和平時排查出來的1830個問題,進行了認真梳理核實,確認其中453個是確實存在的問題。對上述存在的問題,通過掛牌督戰(zhàn),狠抓時間節(jié)點,采取一周一調(diào)度等措施,使上述問題于6月底前全部整改到位(分別建立了問題整改臺帳,佐證資料齊全),圓滿完成了全縣農(nóng)村危房改造問題整改清零工作。

 

        特別是今年五月份以來,為鞭策后進,激勵先進,該局采取定時與平時,全面與個別,縣危改辦督導(dǎo)、縣扶貧辦督 查、縣紀監(jiān)委巡查相結(jié)合的方式,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的督導(dǎo)巡查力度。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村第一責(zé)任人、駐村工作隊和行政村發(fā)出問題《督辦函》,要求按規(guī)定時限確保整改到位,確保了農(nóng)村住房安全有保障工作領(lǐng)域問題清零目標(biāo)的實現(xiàn)。

 

        2014年以來,江永縣的農(nóng)村住房安全有保障工作,雖然取得了來之不易的成績,但脫貧攻堅已經(jīng)到了最后攻堅階段,江永縣住建局更加要實事求是,扎扎實實繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作,力戒形式主義、官僚主義,杜絕弄虛作假,敷衍了事行為,堅持不停頓、不松勁、不大意,一鼓作氣、乘勢而上,確保讓所有貧困人口不住危房。

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