安徽蕪湖探索“兩山”理念實(shí)踐新路——
灣沚區(qū)又現(xiàn)魚躍鳥翔
【綠水青山就是金山銀山】
光明日報(bào)記者 丁一鳴 常 河
“八百里皖江”靜流如歌，緩緩淌過一座“新城”。今年7月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，安徽省蕪湖市蕪湖縣撤銷，灣沚區(qū)取而代之。
“新城”倒也不新，灣沚區(qū)古稱“鳩茲”，意為鳩鳥翔集、草木豐美之所。“‘鳩茲’又回來了。”初冬午后，清風(fēng)吹起菖蒲，夾河閃著波光，謝華林“披”了一身暖陽，不住地感慨。
夾河，穿過灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)上水村，入青弋江、匯長江。在這里生活了一輩子，謝華林關(guān)于夾河的記憶，也是一部“夾河變遷史”。兒時(shí)，夾河水清如鏡，謝華林常與鳩鳥做伴；后來，夾河疏于管理，兩岸垃圾遍野，清水河淪為“臭水河”，讓人避之不及；現(xiàn)在，這里重現(xiàn)“鳩茲”好光景，夾河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，上水村也成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游示范村。
變化，來自灣沚區(qū)對“河湖長制”的先行先試。2015年，灣沚區(qū)被水利部確定為河湖管理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。2018年，灣沚區(qū)所有水體全部納入管理范圍，實(shí)現(xiàn)岸上、水面、流域、河湖內(nèi)外“河湖長制”全覆蓋。
“在這一基礎(chǔ)上，我們成立了上水村鄉(xiāng)賢理事會，籌款230余萬元，修建了一條長達(dá)1500米的生態(tài)溝渠，將夾河與有著600余畝水面的宗潭水系連接起來，實(shí)現(xiàn)村中水系串起來、動(dòng)起來、活起來。”上水村第一書記董躍進(jìn)說。
蝶變的故事，在灣沚區(qū)隨處可見。花橋鎮(zhèn)紅光村養(yǎng)殖大戶方國感受頗深，河湖管理模式創(chuàng)新為他帶去了實(shí)實(shí)在在的紅利。“過去水質(zhì)差，魚質(zhì)不可能好。自打?qū)嵭辛吮ＷC金制度，魚質(zhì)隨水質(zhì)一天天變好，現(xiàn)在塘里的魚已經(jīng)‘游’出了灣沚，大部分銷往南京、上海等地。”守著百余畝魚塘，如今，方國的飯碗端得更穩(wěn)了。
方國提到的“保證金制度”，就是灣沚區(qū)河湖管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新做法，即水環(huán)境獎(jiǎng)懲制度。“灣沚區(qū)針對傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，制定相關(guān)約束性條款，從制度建設(shè)上減少對水生態(tài)的破壞。與此同時(shí)，積極推行‘種草、投螺、少養(yǎng)、優(yōu)喂’的健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，再經(jīng)由鎮(zhèn)河長辦對出租水面的一系列指標(biāo)進(jìn)行年度考核，合格者給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者則予以解約、清退。”灣沚區(qū)水務(wù)局副局長丁美健介紹。
目前，灣沚區(qū)已建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的河湖長管理體制，從“清塘水、凈河水、治污水”到“水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)”，加快打造美麗河湖新樣板。據(jù)悉，目前全區(qū)共設(shè)有區(qū)級河長9名、鎮(zhèn)級河長51名、村級河長145名，另有管護(hù)員512名。
生態(tài)環(huán)境的扭轉(zhuǎn)，也帶“火”了全域旅游?，F(xiàn)在，每逢周末，沿著鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情道——“‘蕪’悠之路”，去往灣沚區(qū)觀山親水，已成為周邊眾多市民的新選擇。“‘蕪’悠之路猶如一條七色彩帶，串聯(lián)起藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、汽車運(yùn)動(dòng)公園、原野森林等15個(gè)主要景點(diǎn)，集聚了灣沚區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色和精華，這也是灣沚區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目布局和發(fā)展的重要縮影之一。”灣沚區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“將670平方公里的灣沚區(qū)打造成為一個(gè)大景區(qū)”。目前，灣沚區(qū)已有8個(gè)A級旅游景區(qū)、60家星級農(nóng)家樂、4個(gè)省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)省級旅游示范村，眾多“大而美”“小而精”的旅游項(xiàng)目，引得游客紛至沓來。2019年，灣沚區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)249.3萬人次，旅游總收入約15.5億元。在灣沚區(qū)，一個(gè)以生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游為特色的全域旅游大格局已經(jīng)呼之欲出。
近年來，灣沚區(qū)走出了獨(dú)具灣沚特色的“一二三四”“兩山”理念實(shí)踐新路。“一”是以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引；“二”是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化兩化融合為方向；“三”是指以“兩山”理念實(shí)踐創(chuàng)新體制、生態(tài)考評科學(xué)化、全社會參與三項(xiàng)機(jī)制為保障；“四”是指探索出四個(gè)轉(zhuǎn)化模式，即轉(zhuǎn)型升級模式、創(chuàng)新引領(lǐng)模式、綠色品牌模式和全域旅游模式。
去年，灣沚區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)53家，工業(yè)技改投資同比增長89.2%。與此同時(shí)，大力推進(jìn)新型智慧園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)測等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，園區(qū)內(nèi)工業(yè)固廢綜合利用率提升至93%以上，污染物產(chǎn)生及處理量較改造前降低了12.6%，并清理整頓了“散亂污”企業(yè)近200家。
從生態(tài)環(huán)境改造到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“綠水青山就是金山銀山”，正在灣沚區(qū)不斷延伸，得以印證。“未來，我們將繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷提升汽車零部件、電子電器等傳統(tǒng)制造企業(yè)的競爭力，大力促進(jìn)制造業(yè)向智能、綠色、融合方向轉(zhuǎn)型，奮力將灣沚區(qū)建設(shè)成為全域美麗幸福城。”灣沚區(qū)委書記韋秀芳說。
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