圖：保障包括內(nèi)地港人在內(nèi)的全體港人的選舉權(quán)是選舉制度改革的關(guān)鍵，技術(shù)問(wèn)題并非原則問(wèn)題\資料圖片
今年立法會(huì)選舉因疫情推遲，原因之一是大批身處內(nèi)地的港人無(wú)法返港投票，或造成選舉不公平。消息指，行政長(zhǎng)官林鄭月娥下周發(fā)表施政報(bào)告時(shí)，或公布落實(shí)讓港人在內(nèi)地投票的計(jì)劃。政府屆時(shí)會(huì)在內(nèi)地設(shè)票站，但具體地點(diǎn)待定;政府同時(shí)會(huì)推動(dòng)投票時(shí)以電子登記冊(cè)核實(shí)選民個(gè)人資料。推行新措施須修訂《立法會(huì)選舉條例》，政府希望在一年內(nèi)完成修訂，目標(biāo)在新一屆立法會(huì)選舉落實(shí)。
《大公報(bào)》早前報(bào)道，疫情持續(xù)的情況下，內(nèi)地港人強(qiáng)烈呼吁政府研究在內(nèi)地設(shè)票站。消息指，政府計(jì)劃在全國(guó)多個(gè)不同城市設(shè)投票站。至於在哪些城市設(shè)票站、共設(shè)多少個(gè)票站、如何監(jiān)察等，則留待政制及內(nèi)地事務(wù)局研究。但政府暫無(wú)計(jì)劃在國(guó)外設(shè)遙距投票。至於社會(huì)對(duì)於選舉流程電子化的呼吁，消息指，當(dāng)局將首先推動(dòng)投票時(shí)以電子登記冊(cè)核實(shí)選民個(gè)人資料，取代人手劃線，避免冒領(lǐng)選票。
政制及內(nèi)地事務(wù)局表示，特區(qū)政府會(huì)積極完善現(xiàn)行選舉安排，適時(shí)研究和推出優(yōu)化措施，確保選舉在公平、公開(kāi)及誠(chéng)實(shí)的情況下進(jìn)行。
全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳表示，若疫情持續(xù)令內(nèi)地港人無(wú)法返港投票，變相剝奪其選舉權(quán);而現(xiàn)時(shí)香港日益融入國(guó)家發(fā)展大局，鼓勵(lì)港人到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展是大勢(shì)所趨，沒(méi)理由讓選舉權(quán)成為障礙。
保障選舉權(quán) 技術(shù)問(wèn)題可解決
劉兆佳指出，目前特區(qū)政府經(jīng)廣東計(jì)劃、福建計(jì)劃給予內(nèi)地港人福利，提供了先例可循，讓內(nèi)地港人投票畢竟是自己國(guó)家境內(nèi)的安排，給予同等待遇較解釋得通;而海外港人可能持外國(guó)國(guó)籍，不排除外部勢(shì)力藉此介入香港選舉。
對(duì)於候選人如何拉票、電子還是實(shí)體投票、選區(qū)如何編配、是否符合通常居住等技術(shù)問(wèn)題，劉兆佳認(rèn)為，內(nèi)地港人投票問(wèn)題的關(guān)鍵在於保障選舉權(quán)，技術(shù)問(wèn)題并非原則問(wèn)題，經(jīng)探討后總有辦法解決，“重點(diǎn)是應(yīng)否做、是否想做”。他亦相信，部分技術(shù)問(wèn)題須通過(guò)修例處理，屆時(shí)要在立法會(huì)審議及通過(guò)，例如通常居住如何理解;而選區(qū)編配則可按當(dāng)事人過(guò)往的登記地址或在港家人的住址為準(zhǔn)，因始終存在一定聯(lián)系。
新民黨主席、行政會(huì)議成員兼立法會(huì)議員葉劉淑儀表示，有關(guān)議題在立法會(huì)政制事務(wù)委員會(huì)已討論10年，不少內(nèi)地港人常投訴投票難，“(在香港)坐監(jiān)都投得，點(diǎn)解去內(nèi)地唔得?而且‘一國(guó)’之內(nèi)很應(yīng)該做，應(yīng)首要安排”。她提議讓獨(dú)立人士監(jiān)察投票、點(diǎn)票或可能需要的運(yùn)送選票流程，確保選舉公平。
海外港人方面，曾任入境處處長(zhǎng)的葉劉淑儀指出，安排他們?cè)诋?dāng)?shù)赝镀?，最大?wèn)題是不符通常居住，因?yàn)槿艉Ｍ飧廴思尤胪饧?，就不再是中?guó)公民，外籍港人須每三年返港一次，方可保留香港居留權(quán)，但很多海外港人已不符此條件，而內(nèi)地港人大多通常往來(lái)兩地。
至于通常居住如何理解，葉劉淑儀表示，法律上其實(shí)并無(wú)明文定義，但可參考過(guò)去案例，例如：特區(qū)政府駐內(nèi)地辦人員，雖在內(nèi)地工作，但在港仍有居所和家人，故不排除一個(gè)人可以在兩個(gè)地方通常居住。
經(jīng)民聯(lián)立法會(huì)議員梁美芬認(rèn)為，若反對(duì)派擔(dān)心難赴內(nèi)地拉票，應(yīng)自我反思原因。
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