如何讓教育阻斷貧困的代際傳遞？
一個(gè)國家級(jí)貧困縣的“高考奇跡”
2020年高考，云南省曲靖市會(huì)澤縣6796名考生全部上線，其中600分以上考生703人，重點(diǎn)上線2039人，本科上線5317人，11名學(xué)生被北大、清華錄取。
今年高考理科644分的會(huì)澤縣考生范天蘭，拿著通知書開心得蹦起來。（9月8日攝）記者江文耀攝
2010年以來，139名學(xué)生被北大、清華錄取，其中貧困學(xué)生就有47人；13559名學(xué)生被全國重點(diǎn)大學(xué)錄取，41281名學(xué)生被本科院校錄取，其中30%是建檔立卡貧困學(xué)生，大批貧困家庭的孩子通過讀書改變命運(yùn)。
這樣的“高考奇跡”，與會(huì)澤縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度形成強(qiáng)烈對(duì)比。這個(gè)位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，如何在貧困重壓之下為山里孩子插上夢(mèng)想的翅膀，讓教育阻斷貧困的代際傳遞？
貧困大縣的“最牛高考班”
從昆明出發(fā)，驅(qū)車2個(gè)多小時(shí)，便進(jìn)入群山環(huán)抱的會(huì)澤壩子。9月初，會(huì)澤縣茚旺高中已經(jīng)開學(xué)，校園里綠樹掩映，穿著紅色短袖的學(xué)生正排著方隊(duì)軍訓(xùn)，教室里傳來授課聲和瑯瑯書聲。
2020年高考錄取結(jié)果揭曉后，茚旺高中畢業(yè)生有9人被清華、北大錄取，其中6人集中在理A班。這個(gè)班的42人全部被“985”“211”高校錄取，被稱為貧困縣的“最牛高考班”。
會(huì)澤位于云南省東北部，集深山區(qū)、石山區(qū)、冷涼地區(qū)、干熱河谷地區(qū)及泥石流滑坡地區(qū)于一體，106.8萬人中有建檔立卡貧困人口34.17萬，貧困面大、貧困程度深，屬于全國52個(gè)未摘帽貧困縣之一。
2017級(jí)理A班能夠取得如此成績，令人驚嘆和不解。“除了學(xué)生努力、各種機(jī)制保障，一個(gè)優(yōu)秀的班主任至關(guān)重要。”茚旺高中校長付飛給出答案。
在茚旺高中校園內(nèi)，記者見到了2017級(jí)理A班班主任鄒美靈。與“最牛高考班”的牛氣相比，鄒美靈溫文爾雅，有謙謙君子之風(fēng)。面對(duì)外界的贊美，他顯得很平靜。“班主任的工作很瑣碎，主要都在忙著解決學(xué)生的各種問題。一天下來常常覺得自己什么也沒做，但又覺得時(shí)間不夠用。”他說。
2008年建校的茚旺高中，2011年迎來了第一屆畢業(yè)生，到今年剛好有10屆畢業(yè)生，一共有99名畢業(yè)生被清華、北大錄取。茚旺高中能取得這樣的成績，鄒美靈認(rèn)為，關(guān)鍵就在一個(gè)“苦”字。
在茚旺高中，學(xué)生早上六點(diǎn)半起床，到晚上十一點(diǎn)半熄燈睡覺。鄒美靈數(shù)年如一日，每天上午6點(diǎn)半以前到校，晚上11點(diǎn)半以后離校，在這期間都待在學(xué)校里，給學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種困難。鄒美靈的堅(jiān)持讓他在學(xué)生中樹立起威信。“在會(huì)澤這樣的貧困縣，高中必須要吃苦，不吃苦就考不上好大學(xué)。”鄒美靈說。
今年考上北京大學(xué)的張沁芳是鄒美靈的學(xué)生。在會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)迤北村的家里，貼在墻上的建檔立卡戶明白卡顯示：50歲的父親身有殘疾，家里屬因殘致貧戶，家里有兄妹3人，哥哥外出務(wù)工，弟弟還在讀高中。她的母親除了種好家里的地，還幫一些外出務(wù)工的村民種地，總共有10多畝，種些玉米、辣椒等。張沁芳和弟弟讀高中，每人每年都有2500元的補(bǔ)助。
說起這些年的求學(xué)經(jīng)歷，張沁芳感慨良多。她說：“我讀小學(xué)時(shí)學(xué)校離家遠(yuǎn)，每天早上六點(diǎn)半就起床，冬天的時(shí)候打著手電筒去上學(xué)，很冷。父母很重視讀書，甚至生病了都舍不得花錢去就醫(yī)，省吃儉用咬著牙供我們上學(xué)。”
在學(xué)校里，鄒美靈和其他老師還要排解學(xué)生心里的苦。為了擺脫貧困，會(huì)澤有很多人外出務(wù)工，孩子就成了留守兒童。在茚旺高中，有的班級(jí)留守學(xué)生占到三分之一，老師要給他們排解思想問題，建立“亦師亦友亦親人”的師生關(guān)系。
烏蒙山守望者
鄒美靈是會(huì)澤1500多名高中教職工之一。“大家都在為我們的高考成績自豪，我最自豪的是我們的教師隊(duì)伍。”會(huì)澤縣教育體育工委書記、縣教育體育局局長張宏說。
在會(huì)澤縣，一大批守望家鄉(xiāng)的教師是教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。其中，付飛被稱為“校長專業(yè)戶”。他1996年開始工作，從村完小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)到縣直普通高中，在校長崗位工作了20多年。
不少教師認(rèn)為，會(huì)澤縣教育隊(duì)伍的特點(diǎn)是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，從縣教育體育局的局長、科長，到各學(xué)校的校長等，都當(dāng)過十幾二十年的老師，非常了解教學(xué)的問題在哪里、老師們需要什么。細(xì)到關(guān)乎教師隊(duì)伍穩(wěn)定的夫妻兩地分居問題，都被納入議事日程。目前，全縣已解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間教師夫妻分居132對(duì)，使廣大教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村安心任教。
同時(shí)，“不講資歷講能力”激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的信心。“在很多地方要論資排輩，會(huì)澤打破了這種慣例。只要老師們想干事、能干事，就給你提供機(jī)會(huì)。”付飛舉例說，他的職業(yè)生涯中就有兩次“空降”：2009年從大井鎮(zhèn)中心學(xué)校“空降”金鐘二中當(dāng)校長；2014年“空降”茚旺高中當(dāng)校長。
通過特崗教師招聘、定向招聘、政府購買服務(wù)等渠道，會(huì)澤縣不斷補(bǔ)充、優(yōu)化教師隊(duì)伍。2016年以來，全縣共招聘新教師2569人，以滿足易地扶貧搬遷學(xué)校和新建高中學(xué)校辦學(xué)需求。
在會(huì)澤縣，一項(xiàng)堅(jiān)持了10多年的工作，被張宏視為提升教師教學(xué)積極性的有效舉措。“從2005年開始，我們每年都組織高中、初中教師參加模擬考試，單人單座，試卷統(tǒng)一批改，最終公布成績。剛開始有些人有抵觸情緒，但第一年考下來，個(gè)別老師連及格分都沒達(dá)到，這就倒逼老師認(rèn)真鉆研教學(xué)。”張宏說。
鄒美靈也參加模擬考試。“我已經(jīng)參加了8年的化學(xué)模擬高考，其中有兩年不是滿分，這提醒我不能懈怠。”他說。
云南師范大學(xué)教育學(xué)部教師教育系主任、副教授楊斌認(rèn)為，在貧困落后地區(qū)，教育改革能順利推進(jìn)，必須有一批本土培養(yǎng)的、愿意為家鄉(xiāng)教育奉獻(xiàn)的、有情懷的人士。
“一線老師過了40歲以后，學(xué)習(xí)的動(dòng)力和激情都會(huì)下降。對(duì)此要有制度性的激勵(lì)機(jī)制，要讓教師看到教學(xué)研究的好處，才能和學(xué)生同步學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中進(jìn)步。”楊斌認(rèn)為。
盡管有情懷，但管理和激勵(lì)必須兩條腿走路。對(duì)此，會(huì)澤縣財(cái)政每年投入600萬元用于教育教學(xué)質(zhì)量表彰獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施普通高中優(yōu)秀骨干教師政府特殊津貼，每年投入200萬元對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成尊師重教的鮮明導(dǎo)向作用。
今年9月9日，會(huì)澤縣對(duì)80個(gè)教育工作先進(jìn)集體、100位教育工作先進(jìn)個(gè)人、80位名校（園）長、100位名班主任、100位名教師、48位尊師重教先進(jìn)個(gè)人、26個(gè)捐資助學(xué)先進(jìn)集體以及6名捐資助學(xué)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，范圍之廣、人員之多，在貧困縣并不多見。
“不掐尖、不辦超級(jí)中學(xué)”
2020年高考成績揭曉，辦學(xué)僅三年的會(huì)澤東陸高中首屆畢業(yè)生本科率居全縣第一，2名學(xué)生被清華、北大錄取，成績斐然。
會(huì)澤縣原本有茚旺高中、會(huì)澤一中及實(shí)驗(yàn)高中，辦學(xué)特色各有千秋，早已是遠(yuǎn)近聞名的名校。對(duì)于2017年秋季開始招生的東陸高中而言，要脫穎而出并非易事。
“要是大家不在生源質(zhì)量均衡的起跑線上，沒有良性競爭的環(huán)境，我們斷然不能取得如此成績。要成就一所學(xué)校，首先要有生源，然后才能談師資和管理。”東陸高中校長鄧余勇經(jīng)歷過無序的招生競爭，對(duì)此深有感觸。
“不掐尖”是當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡叩钠毡楣沧R(shí)。記者了解到，十多年來會(huì)澤教育部門一直對(duì)高中嚴(yán)格實(shí)施劃片招錄，“一碗水端平”成立高中教育集團(tuán)（教育聯(lián)合體），采取以茚旺高中為龍頭、其他學(xué)校為成員的普通高中集團(tuán)化辦學(xué)模式，讓各所高中齊頭并進(jìn)。
“我們?nèi)〉玫某煽儾豢科庑纬珊蒙?，而是劃片招生，劃片范圍也早在中考成績公布前就劃定，今年縣里的中考狀元就沒有劃在我們的招生范圍，但這也影響不大，比如今年考上北大的李吉昕，當(dāng)年中考成績是全縣200多名。”付飛說。
盡管各所高中成績都不錯(cuò)，但會(huì)澤縣內(nèi)沒有“超級(jí)中學(xué)”，連規(guī)模上萬人的中學(xué)都沒有，當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡邔?duì)“超級(jí)中學(xué)”普遍持否定態(tài)度。
東陸高中副校長顧睿認(rèn)為，會(huì)澤不過分突出某所學(xué)校，不把教師資源和學(xué)生資源傾斜，一所高中里有各個(gè)成績梯次的學(xué)生，對(duì)老師的配置上也會(huì)通盤考慮。
“今年東陸高中的劃片學(xué)校包括城區(qū)的金鐘鎮(zhèn)第一中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的大橋中學(xué)、馬路中學(xué)、娜姑中學(xué)，想掐尖根本不可能。”顧睿說。
“各所高中實(shí)行滾動(dòng)劃片招生，避免‘擇校熱’，學(xué)校之間能夠形成良性競爭格局，讓廣大學(xué)生均衡享受優(yōu)質(zhì)教育資源。”張宏說，“一個(gè)縣城就那么多尖子生，如果某一個(gè)學(xué)校掐尖，那么其他學(xué)校就辦不好。”
“農(nóng)村家庭和建檔立卡戶沒有能力去找門路上好學(xué)校，更沒有錢買學(xué)區(qū)房。縣里各所高中教學(xué)質(zhì)量都提升后，劃片上學(xué)就能得到優(yōu)質(zhì)的師資力量。”付飛說。
楊斌認(rèn)為，通過高中滾動(dòng)劃片招生的做法實(shí)現(xiàn)生源的合理分配，這實(shí)際上就是給各所學(xué)校以良性競爭，既避免學(xué)區(qū)房的固化，也避免了資源過度集中造成的大班額甚至關(guān)系戶等問題。更重要的是，這對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村家庭子女尤其重要，教育資源的均衡意味著機(jī)會(huì)公平。
風(fēng)起于青萍之末
一名學(xué)生從小學(xué)到高考要經(jīng)歷10余年的時(shí)間，會(huì)澤的“高考奇跡”也并非朝夕形成。多位教師回憶，2002年是會(huì)澤教育的“分水嶺”。
當(dāng)年，會(huì)澤縣土木、磚木結(jié)構(gòu)的校舍和D級(jí)危房大面積存在；有大量學(xué)生為接受優(yōu)質(zhì)教育而外出求學(xué)，全縣高考上線僅623人，中考成績也排在了曲靖市倒數(shù)第一。
“2002年，我開始當(dāng)小學(xué)校長，對(duì)這些變化印象深刻。在2002年以前，學(xué)校沒有財(cái)權(quán)，撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的資金，也是劃撥到財(cái)政所，而不是直接給學(xué)校。原來人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府，業(yè)務(wù)上歸教育局管，甚至出現(xiàn)過有的校長被鄉(xiāng)鎮(zhèn)上撤換，但教育局卻不知情。”付飛回憶。
10多年間，這個(gè)貧困大縣的教育何以實(shí)現(xiàn)飛躍？
2002年以來，會(huì)澤教育改革啟幕。先是在2003年前后，按“高中辦學(xué)向縣城集中”的原則將高、初中辦學(xué)分離，到2008年底把原有的10所完中規(guī)劃成會(huì)澤一中、會(huì)澤實(shí)驗(yàn)中學(xué)、會(huì)澤茚旺高中，這3所高中都在縣城內(nèi)。
“高中集中在縣城辦學(xué)，讓學(xué)校之間沒有地域上的差異。”鄧余勇回憶，以前有的高中在城區(qū)，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦學(xué)條件、交通條件等不一，學(xué)生就讀、教師從教大多首選縣城的中學(xué)，造成生源、師資差異。
高中集中到縣城后，辦學(xué)條件趨于一致，競爭環(huán)境更加公平，才使得集團(tuán)化辦學(xué)、劃片招生等舉措落實(shí)。與此同時(shí)，會(huì)澤打出了教育改革的組合拳，鞏固“以縣為主”的教育管理體制。
人事權(quán)收歸教育局，取消所有學(xué)校的行政級(jí)別。時(shí)至今日，會(huì)澤縣的高中校長、初中校長、中心學(xué)校校長全部由教育行政部門聘任，結(jié)束了教育行業(yè)人事任命多頭多級(jí)交叉管理，切實(shí)做到了人權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。
改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的隸屬關(guān)系。2002年以后，會(huì)澤縣率先在全市撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校，取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)的隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校均直接由縣教育行政部門管理，避免因管理層次多而導(dǎo)致的推諉扯皮和等、靠、要現(xiàn)象出現(xiàn)。
創(chuàng)新教育體制機(jī)制，成立了會(huì)澤縣高中教育集團(tuán)（教育聯(lián)合體），整合現(xiàn)有的4所高中教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；成立了9個(gè)普通高中縣級(jí)學(xué)科中心教研室，互通有無、合力攻關(guān)。
構(gòu)建“校財(cái)局管”管理模式。2002年后，縣教育局將中小學(xué)教師工資、公務(wù)費(fèi)統(tǒng)一上收到縣發(fā)放，并探索成立了會(huì)計(jì)核算中心，建立預(yù)結(jié)算一體化的財(cái)務(wù)工作管理，保證中小學(xué)教師工資、各種教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額地?fù)芨丁?/p>
“能有現(xiàn)在這樣的成果，歸根到底，還是縣委、縣政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，給教育系統(tǒng)放權(quán)，持之以恒，久久為功。”張宏說。
今年，會(huì)澤將迎來脫貧摘帽，和全國其他地方一道共同邁進(jìn)全面小康。展望貧困地區(qū)的教育事業(yè)，依然是任重道遠(yuǎn)。按照會(huì)澤縣高中階段毛入學(xué)率將達(dá)90%計(jì)算，未來幾年內(nèi)僅普通高中將有學(xué)生近30000人，需要新增學(xué)位9000個(gè)左右。
為此，會(huì)澤縣積極爭取普通高中建設(shè)資金9.1億元，在縣城新建致遠(yuǎn)高中、大成高中、文淵高中，增加180個(gè)教學(xué)班9000個(gè)學(xué)位，解決凈增學(xué)生的就學(xué)問題。
張宏、付飛等認(rèn)為，鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，各級(jí)黨委政府要更加重視縣級(jí)教育的發(fā)展?？h、鄉(xiāng)是貧困群眾最集中的地方，只有重視鄉(xiāng)村學(xué)生的教育，脫貧攻堅(jiān)成果才能穩(wěn)定，成效才能長遠(yuǎn)。（記者吉哲鵬、丁怡全、孫敏、江文耀）
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