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近日，北京市民政局、北京市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布新政，對本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的，將分三年發(fā)放6萬元入職獎(jiǎng)勵(lì)。目前，該新政尚未全文發(fā)布。

　　近年來，用“錢”吸引和留住高學(xué)歷、高素質(zhì)人才成為多地向養(yǎng)老行業(yè)“輸血”的手段。廣西柳州早在2016年就已發(fā)布此類政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年以來，已有安徽、湖北、廣東、浙江、四川、福建、山東、江蘇等省份部分地市出臺(tái)類似政策。2020年，北京、上海、江蘇也相繼出臺(tái)了?。▍^(qū)市）一級(jí)養(yǎng)老人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　北京市民政局、北京市財(cái)政局近日聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法》，公布用“錢”引人、留人的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　對應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的，將分三年發(fā)放入職獎(jiǎng)勵(lì)，本科及以上獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，?？疲ǜ呗殻┆?jiǎng)勵(lì)5萬元，中職獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

　　對養(yǎng)老護(hù)理崗位在職人員，結(jié)合其職業(yè)技能等級(jí)，按照500元至1500元不等五個(gè)檔位，直接向本人發(fā)放津貼。

　　同時(shí)對養(yǎng)老服務(wù)人才開展培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，考試合格的按照每人1500元給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。每年將培訓(xùn)不少于1萬名養(yǎng)老護(hù)理員、500名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、500名老年社會(huì)工作者。

　　目前，該《辦法》全文尚未公布。今年7月，北京市民政局曾對該《辦法》公開征求意見。對比征求意見稿，上述政策有明顯調(diào)整。

　　養(yǎng)老護(hù)理崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼由征求意見稿中的每人每月1000元，細(xì)化為500元至1500元五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)時(shí)長由征求意見稿中的不少于24小時(shí)調(diào)整為不少于40小時(shí)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼由征求意見稿中的900元/人增加到1500元/人。

　　同時(shí)，征求意見稿中對政策受益對象有明確要求，比如，享受入職獎(jiǎng)勵(lì)政策的應(yīng)屆畢業(yè)生需要“專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作”，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼的要求其“從事一線護(hù)理工作”。

　　延伸

　　用“錢”留人有先例部分地區(qū)設(shè)專業(yè)要求

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2016年廣西柳州就出臺(tái)了《柳州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。

　　《辦法》規(guī)定，對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工和技師職業(yè)資格證書，并在護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)兩年以上的人員，分別給予每人500元、1000元、2000元、3000元一次性從業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2018年以后，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的地區(qū)明顯增多，包括安徽合肥、湖北武漢、浙江杭州、廣東廣州、江蘇南京、江蘇連云港、江蘇宜興等地。

　　今年，廣東深圳、福建泉州、福建福州、四川瀘州、山東青島、江蘇無錫，以及北京、上海和江蘇省均出臺(tái)了養(yǎng)老行業(yè)吸引人才、留住人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷要求在各地政策中多有出現(xiàn)。應(yīng)屆畢業(yè)生入職養(yǎng)老行業(yè)按照不同學(xué)歷可拿到不同額度的一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)；已經(jīng)在職多年的“高學(xué)歷”人才也能補(bǔ)充享受到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　江蘇南京針對“從事護(hù)理崗位滿5年”的在職人員，分別根據(jù)三類學(xué)歷給出了5萬元、4萬元和3萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在此基礎(chǔ)上，一些地區(qū)通過調(diào)整獎(jiǎng)金發(fā)放方式等辦法，增加了“高學(xué)歷”養(yǎng)老人才獲得獎(jiǎng)金的門檻。

　　在江蘇宜興，前述三類學(xué)歷畢業(yè)生若入職養(yǎng)老護(hù)理崗位，則可分別得到6萬元、4.8萬元、3.6萬元入職獎(jiǎng)勵(lì)，不過，獎(jiǎng)勵(lì)需要分五個(gè)年度“拿完”。

　　部分地區(qū)對“高學(xué)歷”養(yǎng)老人才所學(xué)專業(yè)提出要求。

　　比如，福建福州要求相關(guān)人才屬于養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)護(hù)、康復(fù)和社會(huì)工作等專業(yè)，一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)需要分3年“拿完”。

　　浙江杭州則放寬了入職獎(jiǎng)補(bǔ)的專業(yè)限制，將“要求學(xué)歷和專業(yè)對等”調(diào)整為“符合專業(yè)大類類別”，老年服務(wù)與管理、家政服務(wù)與管理、護(hù)理、康復(fù)治療、中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)保健、康復(fù)技術(shù)等均在范圍內(nèi)，補(bǔ)助在畢業(yè)生入職連續(xù)工作滿3年和5年時(shí)分兩次發(fā)放。

　　專家

　　養(yǎng)老行業(yè)留住人才需要綜合施策

　　中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)遭遇人才困境：高校里相關(guān)專業(yè)緊缺；實(shí)踐中，專業(yè)素質(zhì)高的從業(yè)者仍有巨大缺口，制約了養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。

　　中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長劉維林接受記者采訪時(shí)表示，隨著老齡化趨勢不斷發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)需求隨之增加，但與之相比，我國養(yǎng)老人才培養(yǎng)從數(shù)量到體系存在嚴(yán)重不足，增加收入可以一定程度上滿足從業(yè)者需求，但更需要綜合施策，加快人才專業(yè)化、體系化培養(yǎng)，增強(qiáng)養(yǎng)老職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)地位。

　　北京市老齡辦公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年底，按15歲-59歲勞動(dòng)年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計(jì)算，北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為44.3%，比上年增加2.1個(gè)百分點(diǎn)，這意味著北京市每2.3名勞動(dòng)力在撫養(yǎng)1名老年人。劉維林表示，老齡人口規(guī)模增加，意味著老齡服務(wù)需求增加。

　　服務(wù)需求中，最典型的包含失能半失能老年人、失智老年人、失獨(dú)老年人等剛性照料需求，同時(shí)，服務(wù)內(nèi)容也從基本的生活需求，到精神文化需求、醫(yī)療衛(wèi)生需求等多方面不斷增長，而滿足這些需求都靠更加專業(yè)化多樣化的養(yǎng)老服務(wù)人才來完成。

　　“目前來看，我們的養(yǎng)老服務(wù)人才非常匱乏，多層次的養(yǎng)老人才從總量上嚴(yán)重不足。”劉維林表示。

　　劉維林認(rèn)為，解決多層次養(yǎng)老人才短缺問題，需要政府、市場、社會(huì)、家庭和個(gè)人的綜合施策。

　　從教育體系來說，大學(xué)、大專、中專需要相應(yīng)地加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)從理論到技能的人才體系培養(yǎng)；服務(wù)人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、市場環(huán)境、人才管理等需要相關(guān)部門的政策保障；社會(huì)對于養(yǎng)老服務(wù)也要改善認(rèn)知和評(píng)價(jià)等。

　　增加收入可以一定程度上滿足從業(yè)者需求，但更需要綜合施策，加快人才專業(yè)化、體系化培養(yǎng)，增強(qiáng)養(yǎng)老職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)地位。 ——劉維林（中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長）

　　（記者姜慧梓馬瑾倩）