清泉城市廣場
位于廣東省惠州市惠陽區(qū)的清泉城市廣場項目2012年開始施工，經(jīng)歷了多次停工、更換施工單位、工人上訪、業(yè)主維權等，被媒體定義為“爛尾”后，終于在2018年底完成基本建設。然而，一年多來，這個惠陽當?shù)刈畲蟮纳虡I(yè)項目在通過消防驗收后，卻無法通過政府職能部門的竣工驗收，招商而來的幾百家商戶只能望樓興嘆。
工程款紛爭
地處惠陽區(qū)金惠大道、占地面積約8萬平方米的清泉城市廣場項目，由廣東中勝置業(yè)有限公司（以下簡稱“中勝置業(yè)”）投資開發(fā)，是惠陽區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃之一。
2010年，惠陽區(qū)根據(jù)廣東省國土資源廳和惠州市“三舊”改造工作安排，對“三舊”規(guī)劃面積達915.54平方公里。同年12月23日，惠陽區(qū)人民政府專門組織成立了“清泉城市廣場建設推進工作小組”。
中勝置業(yè)負責人謝少平介紹，2010年12月26日，惠陽區(qū)政府曾專門召開會議，區(qū)政府明確表示大力支持中勝置業(yè)項目開發(fā)建設，同時還要求在中勝置業(yè)開發(fā)的清泉城市廣場項目的報建等手續(xù)辦理方面開設綠色通道，實行特事特辦。這一由惠陽區(qū)國土、城建、財政、發(fā)改委、房產(chǎn)局等十數(shù)家單位參加的專門會議顯示：“要加大清泉城市廣場的建設推進，加快推進土地盤整和房屋拆遷，利用政策、法律、法規(guī)干預和限制第三方插手等阻礙項目開發(fā)建設行為，確保項目順利推進”。
2012年9月5日，黑龍江省建工集團有限責任公司（以下簡稱“建工公司”）與中勝置業(yè)簽訂《工程總承包協(xié)議》，協(xié)議顯示：第一期付款必須在地下室全部封頂；地上一區(qū)商業(yè)街封頂及臨土湖街4棟塔樓住宅全部封頂后，支付本期完成量工程款的75%。
“簽訂承包合同后，建工公司具體由易某宏組織施工，時停時建。在施工量遠未達到合同約定支付工程款工程量的情況下，不顧協(xié)議約定，強行索要工程款，并不斷以停工脅迫。”中勝置業(yè)法務代表杜先文對本社記者稱。
相關資料顯示，最終在惠陽區(qū)住建局的協(xié)調下，中勝置業(yè)在2014年5月16日支付給建工公司6000萬元工程款，同時還約定其不能脅迫停工、鬧事，支付300萬元補償款解決所有遺留的歷史問題。
工地被“暴力”爭奪
中勝置業(yè)稱，建工公司的具體組織施工人易某宏在組織施工清泉城市廣場項目時，因為個人原因，向惠州市和順信用擔保有限公司（以下簡稱“和順擔保”）張某拆借資金，利息頗高。
2015年5月18日，中勝置業(yè)支付建工公司6800萬元工程款，在惠陽區(qū)住建局設立施工保證金監(jiān)管賬戶并存入保證金5000萬元。建工公司董事長陸某武指定和順擔保大股東張某替代易某宏成為施工方具體組織施工人。
工商資料顯示，和順擔保大股東為張某，持股90%。該公司的核定經(jīng)營范圍，是為企業(yè)和自然人提供非融資性擔保業(yè)務。
中勝置業(yè)負責人表示，因易某宏與張某兩人利益糾葛，施工工地上不斷發(fā)生械斗，造成了清泉城市廣場項目工程進度停滯不前。
2016年1月11日，在惠陽區(qū)住建局再次協(xié)調下，中勝置業(yè)與建工公司再次簽定協(xié)議，終止易某宏、張某代表建工公司具體組織施工。2016年7月7日，經(jīng)過惠州市建設工程造價管理站的核算，易某宏的施工量為4.39億元，張某申請的施工量為0.2億元，總計為4.59億元。
中勝置業(yè)出具的財務付款憑證顯示，中勝置業(yè)先后支付建工公司款項累計多達6.2億多元。中勝置業(yè)負責人謝少平稱，多支付出來的一億多元資金卻并未能為中勝置業(yè)換來“息事寧人”。
建工公司代表張某在接受本社記者采訪時表示，他與建工公司和易某宏是合作關系，當時開發(fā)商和建設方同意“不算賬”，中勝置業(yè)再給1.97萬平方米的物業(yè)，價值大約在一個多億，作為建設方退出的條件。
中勝置業(yè)負責人謝少平稱：建工公司退出建設后，清泉廣場項目仍然不斷遭遇暴力阻工、鬧事，在公安機關報警的記錄就達上千次。
望“鋪”興嘆
商場內部裝修全部完成，已經(jīng)閑置一年多
2019年8月，張某向媒體舉報，中勝置業(yè)在未走“招拍掛”程序的情況下，獲得金惠大道“三舊”改造項目的開發(fā)資格。“我們多次要求開發(fā)商完善手續(xù)，甚至表示將直接停工。但開發(fā)商邀請惠陽區(qū)住建局相關領導進工地現(xiàn)場開推進會，要求繼續(xù)施工。”
惠陽區(qū)住建局在回復相關媒體時表示：“中勝置業(yè)通過市場手段收購整合項目周邊地塊，按相關文件精神實施’三舊’改造。”
2019年12月21日，在清泉城市廣場項目營銷中心，記者見到該項目證照手續(xù)齊全，商場內部裝修已經(jīng)全部完成。中勝置業(yè)法務代表杜先文表示，住宅部分已經(jīng)完成交付，并已經(jīng)為部分業(yè)主順利辦好了房產(chǎn)證，商場部分已經(jīng)通過消防驗收，現(xiàn)在卡在了竣工驗收上。
據(jù)了解，該項目商場部分從2018年底施工完成后，一直處于等待職能部門工程竣工驗收階段。整個商場約15萬平方米，裝修豪華，具備商戶入駐裝修和開業(yè)條件，目前已經(jīng)簽訂招商入駐的商戶達數(shù)百家。但因該商場一直未能通過竣工驗收，一年多的閑置讓這個惠陽區(qū)最大的商業(yè)綜合體處于“吃灰”階段。
“投入幾十個億的項目，就這么閑置在這里，我們都著急和心痛，就不用說商戶了。”清泉城市廣場工程部負責人劉勇說。
2019年12月23日，惠陽區(qū)住建局建設工程市場監(jiān)督股葉某南接受本社記者采訪時稱：“清泉城市廣場項目還差1000多萬的工程沒有完工，包括有的地方門沒有安裝，有的地方進口路面沒有鋪上地板磚，我們可以給他們組織驗收，但可能通不過。”
這一說法遭到了中勝置業(yè)的堅決反對：“這是借口，我們幾十億都投了進去，也不差這些細枝末節(jié)?，F(xiàn)在地面早就硬化過了，等待進場商鋪施工材料進入，步道板隨時就能鋪上。”
這個投資數(shù)十億元的商場項目，竣工驗收開業(yè)究竟卡在了哪里？
惠陽區(qū)主要領導解釋稱，外部勢力不斷向紀委監(jiān)委反映，給當?shù)毓賳T造成巨大壓力，“凡舉報必查，誰都不愿意被查”。這一席“肺腑之言”，讓清泉城市廣場項目徹底陷入絕境。
記者就此向惠陽區(qū)住建局求證此事，住建局工作人員表示確實進行過協(xié)調，但此事并不是竣工驗收的前置條件。
2019年12月23日，本社記者向惠陽區(qū)住建局提出采訪要求，截至發(fā)稿前，未得到回復。
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