圖：去年1月20日，高雄至平潭海上貨運直航順利首航，滿載700多噸農(nóng)漁產(chǎn)品的貨輪“臺北快輪”抵達福建平潭港\資料圖片
今年6月29日正值兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)”滿十周年，隨著民進黨連任、中國國民黨不再強調(diào)“九二共識”而提出兩岸新論述，臺灣出口產(chǎn)業(yè)界擔(dān)憂ECFA會否被大陸方面終止，而不再享受關(guān)稅優(yōu)惠。對此，兩岸專家表示，ECFA建基於“九二共識”，終止協(xié)議是大陸手中可運用的一項政策工具。若民進黨當(dāng)局繼續(xù)激化兩岸對立，ECFA的確存在隨時被叫停的可能。
ECFA是兩岸第一個制度性經(jīng)貿(mào)互動協(xié)議，雙方談定先實施早期收獲(早收)清單措施。雖服貿(mào)、貨貿(mào)后繼無力，實質(zhì)上還沒生效，但早收清單卻攸關(guān)重大。據(jù)臺灣財政部門統(tǒng)計，早收計劃實施至今年3月，臺商獲減免關(guān)稅約68億美元。今年全國兩會期間，海協(xié)會會長張志軍指出，ECFA得來不易，相信兩岸同胞都不希望看到這一重要成果得而復(fù)失。
然而，隨著國民黨提出兩岸新論述，部分人士主張拋棄“九二共識”，臺灣政商界也開始議論ECFA會否出現(xiàn)變數(shù)。近日，臺塑集團總裁王文淵以臺灣紡織業(yè)拓展會董事長的身份挺身號召21家公會，力挺ECFA。他認為臺灣紡織業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在大陸，ECFA利大於弊。
產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心喪失大陸市場
廈門大學(xué)臺研院副院長張文生教授向大公報表示，ECFA問題目前是臺灣社會非常關(guān)注的問題，是否終止ECFA對從事兩岸貿(mào)易的工商界影響非常大，臺灣各界甚至包括綠營都不希望ECFA被迫停止，而大陸也希望ECFA作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果能夠延續(xù)下去。他認為，大陸不會輕易主動終止ECFA。雖然終止ECFA在經(jīng)濟上會給臺灣當(dāng)局造成一定壓力，但也會使臺灣社會、臺灣工商界、臺灣民眾直接承受損失，這樣的結(jié)果顯然是大陸所不樂見的;從政治上說，ECFA的存在一定程度上表明了大陸希望兩岸繼續(xù)融合發(fā)展的態(tài)度，對爭取臺灣民心民意具有正面意義。
臺灣中華經(jīng)濟研究院臺灣東盟研究中心主任徐遵慈認為，產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心大陸終止ECFA，反映的其實是對喪失大陸市場的焦慮;一旦兩岸關(guān)系持續(xù)惡化，終止協(xié)議是大陸手中可運用的一項政策工具。臺灣問題研究專家陳文指出，如果臺灣主要政黨，主流民意無法遏制“臺獨”逆流，放任升高兩岸對抗，擴大兩岸分歧乃至主動放棄兩岸共同政治基礎(chǔ)，兩岸經(jīng)濟互動勢必受到波及，受傷的還是臺灣普通民眾。
ECFA設(shè)有隨時叫停機制
國民黨孫文學(xué)校北院院長林定芃向大公報表示，ECFA簽署十年來，臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因“早收清單”的實施獲取了巨大經(jīng)濟利益。他指出，ECFA設(shè)有隨時叫停機制，若民進黨當(dāng)局繼續(xù)激化兩岸對立，ECFA的確存在隨時被叫停的可能。
曾經(jīng)擔(dān)任馬英九時期臺灣陸委會副主委的臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟系教授林祖嘉認為，如今恰逢中美貿(mào)易糾紛、環(huán)球經(jīng)濟體越來越封閉，因此ECFA這一類區(qū)域協(xié)議顯得更重要。他說，大陸比十年前更開放了，如果未來服貿(mào)、貨貿(mào)要生效，雙方必須再重新商談、討論開放的內(nèi)容。“當(dāng)然，還是要在‘九二共識’的基礎(chǔ)上才能談”。
臺紡織業(yè)盼借ECFA攻國際市場
圖：在去年臺北紡織展上，臺灣業(yè)者開發(fā)的復(fù)合機能紡織品備受關(guān)注\資料圖片
據(jù)臺灣經(jīng)濟日報報道：ECFA十年，臺灣紡織業(yè)在大陸找到第二春。島內(nèi)紡織業(yè)者如今更希望，應(yīng)利用ECFA架構(gòu)參與區(qū)域經(jīng)濟整合平臺。
ECFA早期收獲計劃中，大陸共對134項臺灣紡織品實施關(guān)稅減讓，占早收項目的四分之一，金額則占臺灣出口大陸紡織品將近七成，已發(fā)展成大陸知名品牌商李寧、安踏、特步的重要供應(yīng)鏈夥伴。
搭上ECFA順風(fēng)車，在深圳建立分銷點的臺資翔菱紡織代表馮振羽指出，該公司原本生產(chǎn)針織印花、平紋、羅紋等時裝面料，主銷歐洲市場，但ECFA紡織品貿(mào)易零關(guān)稅，打開了大陸內(nèi)需市場。黃偉基強調(diào)，臺灣需要FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)，但沒有象征兩岸關(guān)系良好穩(wěn)定的ECFA敲門磚，臺灣哪里都進不去。
無份加入RCEP臺只能夾縫求生
據(jù)中評社報道：“區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)系協(xié)議”(RCEP)6月23日舉行成員國部長視頻會議，會議結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合聲明宣布，年內(nèi)將簽署RCEP。臺灣因被RCEP孤立，此后須在夾縫中求生。
RCEP是全球最大的貿(mào)易協(xié)議，參與國包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳洲及新西蘭。印度去年十一月以憂心調(diào)降關(guān)稅傷害農(nóng)民、可能擴大與中國大陸貿(mào)易赤字為由，宣布退出，但成員國說，仍向印度敞開大門。
RCEP成員是臺灣重要貿(mào)易夥伴，占臺灣出口比重超過7成。RCEP年內(nèi)簽署之后，成員國(或地區(qū))之間，享有更低的關(guān)稅稅率，甚至零關(guān)稅。臺灣被排除在外，不論是出口或是投資，必然受影響，在國際經(jīng)貿(mào)被邊緣化問題會更嚴(yán)重、更惡化。
因為被排除在外，臺灣社會不乏冷眼、負面解讀此一大型區(qū)域經(jīng)濟整合之情，甚至不乏唱衰之聲。臺灣當(dāng)局則常刻意淡化RCEP可能帶來的影響，并刻意將民眾視線引向“跨太平洋夥伴全面進步協(xié)定”(CPTPP)，引向更遙遠的太平洋彼岸。
RCEP是地緣政治經(jīng)濟競合布局的一環(huán)。大陸為RCEP的主倡者與主導(dǎo)者，如果臺灣未處理好兩岸關(guān)系，未來要加入RCEP幾乎是不可能的。臺灣一直被排斥在外，迄今未見有何對策。RCEP時代即將到來，臺灣只能夾縫求生，處境將更加艱難。
話你知 | ECFA早收計劃覆蓋806項貨品
兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)早期收獲計劃是為使兩岸民眾盡快享受到ECFA“紅利”，在兩岸經(jīng)濟關(guān)系實現(xiàn)自由化前的一項開放措施。該計劃以2009年稅則計，大陸共對539項臺灣貨品實行關(guān)稅減讓，臺灣共對267項大陸貨品實施減稅。至2013年1月1日，ECFA早收計劃中的806項貨品全部實現(xiàn)免稅。/新華網(wǎng)
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