“5+”模式打造宜君普惠金融加強(qiáng)版

        ——新時(shí)代宜君聯(lián)社普惠金融探索實(shí)踐

　　　中國(guó)新報(bào)訊（通訊員　楊海濤 程義平 方曉蒙）宜君縣位于關(guān)中與陜北間咽喉之地，北望延安，南瞰銅川。是國(guó)定貧困縣和革命老區(qū)縣，也是國(guó)家在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立的第一個(gè)、目前唯一一個(gè)農(nóng)村普惠金融示范區(qū)試點(diǎn)縣。

　　　作為生根壯大在這片熱土的地方性金融機(jī)構(gòu)，宜君聯(lián)社60年如一日，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　　近幾年，進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在各級(jí)政府及省聯(lián)社銅川審計(jì)中心具體部署指導(dǎo)下，作為地處國(guó)家級(jí)貧困縣、處于決勝建成小康社會(huì)最前線的基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，宜君聯(lián)社在縣域成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村普惠金融示范區(qū)的攻堅(jiān)進(jìn)程中，科學(xué)籌劃，精細(xì)工作，探索實(shí)踐出了強(qiáng)化普惠金融的“5+”模式。

　　　尤其從2016年4月以來(lái)，宜君縣信用聯(lián)社新一屆班子勇于擔(dān)當(dāng)全國(guó)首個(gè)縣級(jí)農(nóng)村普惠金融示范區(qū)重任，帶領(lǐng)廣大干部員工聚焦發(fā)力“黨建+、扶貧+、產(chǎn)品創(chuàng)新+、服務(wù)優(yōu)化+、信用重建+”五大主題，打造出了“5+”普惠金融的宜君模式”，譜寫(xiě)出了新時(shí)代的新篇章。

一組數(shù)據(jù)看普惠

　　　目前，宜君聯(lián)社是縣域內(nèi)營(yíng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)具設(shè)施人員等布局最廣泛、覆蓋最全面、結(jié)合最緊密的基層金融機(jī)構(gòu)。    

　　　自2016年以來(lái)，宜君聯(lián)社在省聯(lián)社的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、省聯(lián)社銅川審計(jì)中心的關(guān)心指導(dǎo)下，普惠金融服務(wù)亮點(diǎn)紛呈、成效斐然：

　　　——建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)、100%覆蓋全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦；建設(shè)雙基聯(lián)動(dòng)工作站117個(gè)、金融e站117個(gè)，100%覆蓋全縣117個(gè)村組，設(shè)立移動(dòng)金融服務(wù)車1臺(tái)；投放ATM存取款自助機(jī)20臺(tái)、布放助農(nóng)E終端117臺(tái)、pos機(jī)74臺(tái)；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，24小時(shí)全天候、全覆蓋服務(wù)。

　　　——創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）1家、信用村20家；建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案21268戶、評(píng)定信用戶12693戶、信用戶授信3001戶，授信總額24211萬(wàn)元，建檔覆蓋率100%、有效建檔率100%，有效評(píng)級(jí)率100%，有效授信率100%。

　　　——建立貧困戶經(jīng)濟(jì)檔案3576戶、評(píng)定信用戶1322戶、授信1322戶、授信總額6610萬(wàn)元，建檔覆蓋率100%、有效建檔率100%，有效評(píng)級(jí)率100%，有效授信率100%。

　　　——自主創(chuàng)新信貸產(chǎn)品4大類15個(gè)，其中“精準(zhǔn)扶貧貸”和“產(chǎn)業(yè)脫貧貸”類新產(chǎn)品共9個(gè)、“搬遷脫貧貸”類新產(chǎn)品2個(gè)、“教育脫貧貸”類新產(chǎn)品2個(gè)、“社會(huì)保障兜底”類新產(chǎn)品2個(gè)。

　　　——2016年初至2020年末，累計(jì)投放涉農(nóng)貸款21.84億元、占實(shí)體貸款累放額的91.33%，與2016年初相比增量、增幅分別達(dá)到22773萬(wàn)元、75.27%，占全縣同業(yè)同類貸款累放總額的96%；累計(jì)投放扶貧貸款8286萬(wàn)元，占涉農(nóng)貸款的5.48%，與2016年初相比增量、增幅分別達(dá)到760.09萬(wàn)元、100%，占全縣同業(yè)同類貸款累計(jì)總額的100%；累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款57446萬(wàn)元，與2016年初相比增量、增幅分別達(dá)到22921萬(wàn)元、408.57%，占全縣同業(yè)同類貸款累計(jì)總額的91.55%。

　　　——主動(dòng)承擔(dān) 全縣近21268戶農(nóng)戶糧食直補(bǔ)兌付、民政低保補(bǔ)貼兌付；主動(dòng)承擔(dān)1500名退休人員養(yǎng)老金發(fā)放等服務(wù)。把黨和國(guó)家的惠民暖心政策送到了千家萬(wàn)戶。

　　　——組織開(kāi)展金融知識(shí)普及教育各類活動(dòng)600場(chǎng)次，參與城鄉(xiāng)群眾累計(jì)達(dá)到30000人次，金融知識(shí)普及覆蓋率達(dá)到100%。

　　　五年多來(lái)，宜君聯(lián)社大投入、大縱深、全方位、全覆蓋開(kāi)展普惠金融服務(wù)，成為全縣唯一實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村”普惠金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，得到世界銀行、人總行、省聯(lián)社的高度肯定，獲得世界銀行專家團(tuán)接連兩次實(shí)地考察和“普惠金融便利店服務(wù)模式是全球欠發(fā)達(dá)地區(qū)普惠金融渠道落地的最佳方式之一”的高度評(píng)價(jià)，引起中央電視臺(tái)、《金融時(shí)報(bào)》等14家中央媒體的關(guān)注和報(bào)道，兌現(xiàn)了“信用社是宜君人民自己的銀行”的莊嚴(yán)承諾，鞏固了縣域普惠金融服務(wù)主力軍的地位，贏得了各級(jí)黨政、城鄉(xiāng)群眾的贊譽(yù)。

黨建+：為民宗旨凝成基礎(chǔ)動(dòng)力和保障

　　　宜君聯(lián)社將黨的為民服務(wù)的宗旨，細(xì)化具體結(jié)合到了包括普惠金融事業(yè)在內(nèi)的全面業(yè)務(wù)過(guò)程中；實(shí)現(xiàn)了黨的群眾工作與普惠金融有機(jī)具體最佳的融合；既加強(qiáng)了基層政權(quán)和經(jīng)濟(jì)組織，也加強(qiáng)了群眾基礎(chǔ)和黨支部的堡壘建設(shè)；初步實(shí)現(xiàn)了聯(lián)社作為黨和政府通過(guò)發(fā)展普惠金融全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)效果。是遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有益探索實(shí)踐。

　　　這個(gè)“黨建+”的中心，就是加強(qiáng)黨的宗旨教育，細(xì)致深入貫徹黨的群眾工作路線，并與業(yè)務(wù)工作的科學(xué)有機(jī)融合。這是宜君聯(lián)社“五+”模式的根本基礎(chǔ)動(dòng)力和保障。

　　　黨風(fēng)正、行風(fēng)硬、事業(yè)興。從上任伊始至今，宜君聯(lián)社新一屆黨委班子傳承紅色基因、接續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為引領(lǐng)普惠金融工作的首要工作來(lái)抓。為此，制訂了《加強(qiáng)黨建工作規(guī)劃和實(shí)施方案》；修訂完善并從嚴(yán)執(zhí)行《聯(lián)社黨委議事規(guī)則》，進(jìn)一步明晰了黨委會(huì)與“三會(huì)一層”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)“三重一大”專題會(huì)議作為理事會(huì)和管理層決策前置程序；建立了向省聯(lián)社黨委季度匯報(bào)工作機(jī)制、編制了《聯(lián)社黨委學(xué)習(xí)文件匯編》，從制度建設(shè)上細(xì)化規(guī)范了黨委班子成員議事、匯報(bào)事項(xiàng)；對(duì)照省聯(lián)社有關(guān)管理人員隊(duì)伍建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范了機(jī)關(guān)部門設(shè)置、制定中層干部競(jìng)聘實(shí)施方案并組織開(kāi)展了嚴(yán)肅的干部競(jìng)聘。按年度與各社黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并納入年度考核目標(biāo)管理，切實(shí)履行了“一崗雙責(zé)”。建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室、統(tǒng)一“三會(huì)一課”制度上墻，定期組織開(kāi)展組織生活和黨課學(xué)習(xí)活動(dòng)；結(jié)合“七·一”、“雙基聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建組織開(kāi)展一系列黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，聯(lián)社黨的組織和黨員整體隊(duì)伍從組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上經(jīng)受了持續(xù)的錘煉，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用有力彰顯，為推動(dòng)普惠金融各項(xiàng)工作提供了可靠的政治保證和隊(duì)伍保證。

　　　把黨的溫暖送到群眾身邊，讓群眾共享普惠金融服務(wù)。五年多來(lái)，宜君聯(lián)社積極響應(yīng)省聯(lián)社發(fā)出開(kāi)展“雙基聯(lián)動(dòng)”信用工程建設(shè)工作部署，以時(shí)不我待的精神風(fēng)貌和干勁，唱響黨社聯(lián)動(dòng)、信合爭(zhēng)先、群眾參與的創(chuàng)建交響曲，不斷掀起“以創(chuàng)建促經(jīng)營(yíng)、以創(chuàng)建促發(fā)展”熱潮。

　　　在”雙基聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建進(jìn)程中，宜君聯(lián)社一是更新觀念不松手。根據(jù)員工不同階段、不同層次暴露出來(lái)的思想問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)全員啟動(dòng)大會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)開(kāi)展思想教育活動(dòng)，解決部分員工認(rèn)識(shí)模糊不清和缺乏正確思路、或消極敷衍或一哄而上等、追求數(shù)量忽視質(zhì)量等等思想問(wèn)題。聯(lián)社班子深入調(diào)研、了解動(dòng)態(tài)，在各種會(huì)議期間、在下鄉(xiāng)入戶途中，都把信用工程當(dāng)成重要內(nèi)容逢會(huì)必講、逢人必談，并在員工微信群、月度簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)布創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好方法，打好了信用工程建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

　　　二是雙基聯(lián)動(dòng)不間斷。聯(lián)社班子主要成員主動(dòng)向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況，邀請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)參加聯(lián)社主辦的“雙基聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建會(huì)議，贏得了縣委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。在聯(lián)社出臺(tái)《“雙基聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案》很短時(shí)間內(nèi)，聯(lián)社p?*