中國新報訊（通訊員 張愛國 范 勇)人民政協(xié)提案（以下簡稱提案）在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中發(fā)揮著重要作用，是人民政協(xié)的一項全局性工作。2020年以來，安順市政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專門委員會共提交大會提案232件，經(jīng)審查，立案228件，其中涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案77件、政治建設(shè)方面提案16件、文化建設(shè)方面提案16件、社會建設(shè)方面提案108件、生態(tài)文明建設(shè)方面提案11件，提案工作為奮力續(xù)寫新時代富美安順改革發(fā)展新篇章提供了源源不斷的智力支持。
為高質(zhì)量優(yōu)舉措合力做好提案工作“大文章”，安順市于2020年11月修訂了《中國人民政治協(xié)商會議貴州省安順市委員會提案工作條例》（以下簡稱《條例》），從加強(qiáng)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化等方面著手，為提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提供了基本遵循，而在提案工作中探索建立“一提案一檔案”的管理機(jī)制，將提案審查立案、科學(xué)評估、提案辦理、督促檢查、辦理答復(fù)、資政建言、評價考核等工作有機(jī)貫穿起來，成為打造“十四五”時期人民政協(xié)提案工作“安順樣板”的一個新亮點(diǎn)。
建立“一提案一檔案”，安順市將重點(diǎn)圍繞檔案工作“收、管、存、用”等基本環(huán)節(jié)拉長板、補(bǔ)短板，在總結(jié)提煉提案辦理工作以往好的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮檔案工作基礎(chǔ)性保障作用，聚焦提案在參謀咨詢、信息反饋、民主監(jiān)督、凝聚共識增進(jìn)團(tuán)結(jié)等方面作用精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，按照一個提案建立一個專門檔案的方式，把好提案立案、辦理、答復(fù)等主要“關(guān)口”。在提案立案階段，依據(jù)《條例》明確的“提案應(yīng)該圍繞黨和國家大政方針、緊扣市委、市政府中心工作，人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策”等5項基本要求，以及《條例》規(guī)定的包括“違反憲法和法律規(guī)定的、內(nèi)容空乏沒有具體建議的、屬于學(xué)術(shù)研討的、為本人或親屬解決個人問題的”等13種不予立案的情況，由提案委員會認(rèn)真進(jìn)行審查和處理，決定是否立案建檔，對審核通過后的提案要進(jìn)行檔案目錄編制，并同步錄入到政協(xié)提案工作信息化平臺中。在提案辦理及答復(fù)階段，《條例》規(guī)定了承辦單位一般應(yīng)在收到提案3個月內(nèi)做出書面答復(fù)，其間，提案承辦單位制定的辦理方案、工作清單、具體措施，以及在提案辦理過程中開展的走訪摸排、調(diào)研論證、會議座談等印證材料，要在提案辦理結(jié)束后，會同辦理復(fù)文抄送到提案委員會進(jìn)行備案，裝入檔案。同時，提案委員會要按照“辦理前有溝通、辦理中有協(xié)商、辦理后有回訪”的一事一案辦理模式，對提案工作實(shí)行流程管理，在提案辦理結(jié)束后，將建立的督辦臺賬、向有關(guān)部門反映提案意見建議、組織重點(diǎn)提案遴選、辦理結(jié)果滿意度調(diào)查、宣傳報道和評選表彰等工作材料裝入到檔案中，按照“提案者”“承辦單位”“提案委員會”各司其職、共同發(fā)力形成一事一案工作閉環(huán)的整理規(guī)則，做好提案檔案的收集、分類、整理。提案辦理結(jié)束后，提案委員會將按照一個提案建立一個專門檔案的方式，將組建整理好的提案劃定為永久保管期限進(jìn)行集中安全保管，并按照全目錄檢索的方式編制檔案目錄，針對提案內(nèi)容合理設(shè)定為公開、依申請公開等方式對外提供查詢服務(wù)。同時，加大對提案檔案的后續(xù)開發(fā)利用，對提案中的重要意見或建議進(jìn)行摘選，通過《政協(xié)簡報》《社情民意》等方式報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，推動提案檔案變成建言社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活資源”“智囊?guī)?rdquo;。
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