中國新報(bào)貴州訊（記者 羅茜）2020年11月，楊黔峰、曹盛良和王和平三位駕校投資人舉報(bào)黃平縣交通運(yùn)輸局存在選擇性行政許可的問題。近日，黔東南州交通運(yùn)輸局就此進(jìn)行回復(fù)，認(rèn)為選擇性行政許可的情況不存在。但該局對當(dāng)?shù)亓硪患荫{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司的審批需要糾正。
楊黔鋒等三人反映說，2017年，三人共同投資租用黃平縣凱軍農(nóng)場位于黃平縣舊州鎮(zhèn)飛機(jī)場旁邊的土地共45畝建設(shè)駕校。并投資200多萬元建設(shè)。項(xiàng)目快建成時(shí)，縣國土局以該土地是農(nóng)業(yè)用地、不符合規(guī)劃為由進(jìn)行了查封……最后，鑒于多方面的考慮，三人選擇了放棄，不再找有關(guān)部門“理論”。
但事隔兩年之后，就在三人建設(shè)駕校得不到批準(zhǔn)的這塊土地上，卻出現(xiàn)了一家叫黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司的駕校，并取得了黃平縣交通局頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
因質(zhì)疑其中存在問題，楊黔鋒等三人發(fā)起了舉報(bào)。舉報(bào)認(rèn)為黃平縣交通運(yùn)輸局存在選擇性行政許可的情況。他們提出了的請求事項(xiàng)有，黃平縣交通運(yùn)輸局必須賠償三人的投資損失，并將行政許可頒發(fā)給他們；確認(rèn)黃平縣交通運(yùn)輸局兩次行政行為必有一次違法等。
黔東南州交通運(yùn)輸局于2021年2月2日受理?xiàng)钋h等三人的信訪件，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上于3月9日進(jìn)行了回復(fù)。
黔東南州交通運(yùn)輸局在回復(fù)中稱，2017年，楊黔鋒等三人共同投資租用黃平縣凱軍農(nóng)場位于黃平縣舊州鎮(zhèn)飛機(jī)場旁的土地45畝建設(shè)駕校，并按照建設(shè)駕校的標(biāo)準(zhǔn)對土地進(jìn)行場平和修建了訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)施，修建和裝修辦公用房，購置了車輛等。
2017年3月14日，黃平縣國土資源局認(rèn)為楊黔鋒等三人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用貴州省黃平縣凱軍農(nóng)場土地36畝修建黃平縣飛云駕駛培訓(xùn)學(xué)校，這種行為違反了《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，遂下發(fā)文件等，責(zé)令立即停止違法行為。
三人不服黃平縣國土資源局作出的具體行政行為向中央巡視組投訴，中央巡視組將投訴轉(zhuǎn)交黃平縣政府法制辦辦理，黃平縣法制辦組織縣工商局、縣交通運(yùn)輸局、縣國土資源局向三人作解釋，三人遂放棄申請行政許可。
2020年，黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司選址位于舊州鎮(zhèn)軍墾農(nóng)場舊州機(jī)場地號蓮花柿處，并向黃平縣交通運(yùn)輸局申請辦理普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可。
2020年6月5日，黃平縣交通運(yùn)輸局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，就黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司選址處的土地用途函詢黃平縣自然資源局，黃平縣自然資源局在回復(fù)中說，黃平縣舊州鎮(zhèn)軍墾農(nóng)場舊州機(jī)場蓮花柿處宗地的土地，在第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中為工業(yè)用地，在土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的建設(shè)用地管制區(qū)數(shù)據(jù)庫為允許建設(shè)區(qū)，在黃平縣縣城總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為農(nóng)林用地，不屬于永久基本農(nóng)田……
（黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司所在的位置）
2020年11 月9日，按照許可程序，黃平縣交通運(yùn)輸局向黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司頒發(fā)了行政許可證。
2021 年，為調(diào)查黃平縣交通運(yùn)輸局對黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司作出的行政許可，黔東南州交通運(yùn)輸局向黃平縣自然資源局發(fā)出函詢，請?jiān)摼衷俅蚊鞔_黃平縣舊州鎮(zhèn)軍墾農(nóng)場舊州機(jī)場蓮花柿處宗地可否用于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（駕校）建設(shè)。
黃平縣自然資源局回復(fù)稱，其對黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該駕校實(shí)際用地面積為40畝，用地類型包含工業(yè)用地、耕地等，其中水田14.43畝，旱地4.12畝，按照《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年）》第七條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車訓(xùn)練場地項(xiàng)目禁止占用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地。因此，黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司使用的宗地不可用于駕校建設(shè)。
黔東南州交通運(yùn)輸局稱，2017楊黔鋒三人沒有向黃平縣交通運(yùn)輸局提交行政許可申請書，黃平縣交通運(yùn)輸局并亦沒有對他們作出具體行政行為，而對三人作出《責(zé)令停止違法行為通知書》（黃國土資執(zhí)?！?017〕13號）的行政執(zhí)法主體是黃平縣國土資源局。
黔東南州交通運(yùn)輸局無權(quán)對黃平縣國土資源局作出的具體行政行為對楊黔鋒等三人進(jìn)行答復(fù)，對于他們的損失，只能建議向有關(guān)部門反映，或通過訴訟途徑予以解決。
對于黃平縣交通運(yùn)輸局向黃平黔源駕駛培訓(xùn)有限公司作出的行政許可的問題，根據(jù)黃平縣自然資源局對黔東南州交通運(yùn)輸局函詢的回復(fù)，因?qū)嶋H用地性質(zhì)不合法，調(diào)查結(jié)束后黔東南州交通運(yùn)輸局向黃平縣交通運(yùn)輸局下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，責(zé)令黃平縣交通運(yùn)輸局依法限期自行糾正。2021 年3月5日，黔東南州交通運(yùn)輸局再次向黃平縣交通運(yùn)輸局下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，請黃平縣交通運(yùn)輸局立即撤銷向黔源駕駛培訓(xùn)有限公司作出的《交通準(zhǔn)予行政許可決定書》(黃交通許準(zhǔn)字[2020] 第005號)。
目前，此事還在處理中。
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