前述：“新的社會(huì)階層人士”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新階層人士”）是指新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨外知識(shí)分子，是改革開(kāi)放后快速成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)新群體，也是新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政高度關(guān)注的群體。近年來(lái)，貴州省安順市通過(guò)健全“四建四重”工作機(jī)制、實(shí)施“五個(gè)一工程”等多形式多方位開(kāi)展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，有效將新階層人士團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)诖似陂g，安順市鎮(zhèn)寧自治縣通過(guò)探索為新階層人士建立“兩個(gè)檔案”，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)新階層人士建言獻(xiàn)策、參政議政、扶貧助困、投身公益，有力推動(dòng)了新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，成為安順市統(tǒng)戰(zhàn)工作一大亮點(diǎn)。

 

         鎮(zhèn)寧自治縣把新階層人士工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作新的著力點(diǎn)，在思想引領(lǐng)、創(chuàng)新工作載體、體制機(jī)制建設(shè)等方面下足“繡花”功夫，大膽創(chuàng)新，積極探索，通過(guò)為新階層人士建立登記檔案與積分管理檔案“兩個(gè)檔案”，充分發(fā)揮好新階層人士帶動(dòng)作用,提高其參政議政水平和能力，大力推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)上檔，為鎮(zhèn)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“新”智慧和“新”力量。

 

建立登記檔案放大“朋友圈”

 

          針對(duì)新階層人士受經(jīng)歷和就業(yè)環(huán)境、特點(diǎn)的影響出現(xiàn)的思想活躍多元化等特點(diǎn)，該縣以制定出臺(tái)《鎮(zhèn)寧自治縣新的社會(huì)階層人士工作實(shí)施方案》為抓手，建立健全了新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、宣傳、民政、工商、工商聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分批次分階段對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、電商、專(zhuān)利代理人、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等群體進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握新階層人士的特點(diǎn)、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，從中甄別篩選代表人士92名，按照“一人一檔”的方式，為他們建立了登記檔案，并同步搭建新階層人士檔案信息庫(kù)，半年更新一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，除包含新階層人士基本信息外，還將擔(dān)任縣以上人大代表、政協(xié)委員情況、思想政治表現(xiàn)、參加社會(huì)團(tuán)體及任職情況、主要成就和社會(huì)影響力、特長(zhǎng)專(zhuān)長(zhǎng)和人脈資源等方面內(nèi)容納入到登記檔案范圍。

 

安順市鎮(zhèn)寧自治縣新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地（攝影：張志書(shū)）

 

          依托新階層人士登記檔案信息，該縣還制定了統(tǒng)戰(zhàn)工作連心卡（即由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶動(dòng)建立內(nèi)部“朋友圈”，卡片內(nèi)容為統(tǒng)戰(zhàn)部及新的社會(huì)階層代表人士聯(lián)系電話(huà)），促進(jìn)新階層人士加強(qiáng)互動(dòng)交流、思想碰撞、智慧交融，擴(kuò)大了新階層人士“朋友圈”，為相互尋求發(fā)展提供了強(qiáng)大的資源庫(kù)。通過(guò)連心卡，新階層人士利用自身優(yōu)勢(shì)，將本地農(nóng)產(chǎn)品廣范圍進(jìn)行宣傳、銷(xiāo)售和推廣，特別是該縣還積極推動(dòng)民族文化與電商產(chǎn)業(yè)深度融合，利用登記在冊(cè)新階層人士所掌握的電商平臺(tái)資源，推動(dòng)線(xiàn)上品牌化營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣募o(jì)念品、手工藝品、民族服飾等系列產(chǎn)品“走出去”，唱響“瀑鄉(xiāng)新力量·銀城智聯(lián)”品牌，助力黔貨出山，進(jìn)一步擴(kuò)大新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感召力。

 

積分管理檔案亮出“成績(jī)單”

 

          登記檔案負(fù)責(zé)主“建”，積分管理檔案負(fù)責(zé)主“管”，這是鎮(zhèn)寧自治縣在具體實(shí)踐中探索出的一條好路子。為進(jìn)一步強(qiáng)化新階層人士參與全縣脫貧攻堅(jiān)、建言獻(xiàn)策、招商引資等工作，該縣還專(zhuān)門(mén)制定了年度積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行新階層人士積分管理檔案制度，采取積分形式推進(jìn)新階層人士有形化管理，根據(jù)新階層人士參與活動(dòng)的類(lèi)別及程度，以及活動(dòng)效果實(shí)行階梯式積分。

 

由新階層人士參與建設(shè)的銀城趣事成為鎮(zhèn)寧自治縣高質(zhì)量發(fā)展的城市新名片(鎮(zhèn)寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提供).

 

           積分管理檔案實(shí)行年度制（即年初開(kāi)始累積，年底清零），初始分?jǐn)?shù)為零，按照新階層人士參加會(huì)議、活動(dòng)、幫扶困難群眾、向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策、招商引資的次數(shù)逐次累積，并同步記錄到個(gè)人積分管理檔案中。年底對(duì)分?jǐn)?shù)靠前的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、公示，并作為推薦政治任用的基礎(chǔ)。截止目前，作為新階層人士的鎮(zhèn)寧浪風(fēng)關(guān)白山茶業(yè)有限公司總經(jīng)理穆發(fā)勇、貴州瀑鄉(xiāng)高蕩文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理宋愛(ài)欽在積分管理檔案考核中，分別以總積分110分、63分的優(yōu)勢(shì)被推薦增補(bǔ)為鎮(zhèn)寧自治縣第十二屆政協(xié)委員。

 

          依靠積分管理檔案制度的實(shí)施，該縣有效激發(fā)了新階層人士活力，極大調(diào)動(dòng)了這一群體對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等活動(dòng)的參與熱情，全縣在集中打造了2個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)站、76個(gè)新階層人士服務(wù)點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，依托組織建設(shè)平臺(tái)、聚才引才平臺(tái)、聯(lián)誼交友平臺(tái)、建言獻(xiàn)策平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、公益服務(wù)平臺(tái)、實(shí)踐鍛煉平臺(tái)八大平臺(tái)，不斷拓展工作范圍。如今，由新階層人士聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)牽頭、聯(lián)合鎮(zhèn)寧14家會(huì)員企業(yè)共同成立了貴州銀城趣事民族文化發(fā)展有限公司，圍繞鎮(zhèn)寧的民族民間文化，以“銀城趣事”文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)為載體，建設(shè)了一個(gè)具有展銷(xiāo)、體驗(yàn)、培訓(xùn)等為一體的民族綜合鄉(xiāng)愁館，涵蓋鎮(zhèn)寧民族民間文化“雕、織、繡、染、畫(huà)、品”，使之成為鎮(zhèn)寧自治縣特色文化、特色手工技藝展示平臺(tái)和新階層人士工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。（張愛(ài)國(guó) 羅洪恩 吳家蘭 陳  寬）

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