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浙江嘉興：“飛地抱團”促增收 激活鄉(xiāng)村振興新動能

人民網(wǎng)記者 張曉赫 余璐

“本次嘉善縣跨區(qū)域‘飛地抱團’兩創(chuàng)中心二期項目22個村共計分紅1110萬元！”

7月12日，浙江省嘉興市嘉善縣大云鎮(zhèn)中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱鬧非凡，在“飛地抱團”兩創(chuàng)中心二期項目分紅現(xiàn)場，嘉善縣魏塘街道國慶村拿到了65萬元分紅，這讓國慶村黨支部書記魏詠梅樂得合不攏嘴。

“我們村已經(jīng)是第4次參加分紅。2016年，我們村投資300萬元參加了縣級首個‘飛地抱團’強村項目——中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。2018年首次分紅就拿到了保底收益30萬元。4年來，‘飛地抱團’的共富模式，讓我們這個有名的薄弱村嘗到了甜頭。”魏詠梅高興地說。

2016年，為了壯大村級集體經(jīng)濟，嘉興市嘉善縣推出“飛地抱團”強村項目，將嘉善縣各個村騰退“低小散”企業(yè)獲得的土地指標流轉(zhuǎn)，再加上“強村計劃”每年分配給各個鎮(zhèn)村的土地，統(tǒng)一歸集后，選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊，統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”建起了園區(qū)。

位于嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村的中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園就是“飛地抱團”強村項目園區(qū)之一。“飛地抱團”項目由村集體出資成立公司開發(fā)建設(shè)，每年按投資額的10%給予出資村保底分紅，讓薄弱村、騰退村都有機會參與抱團發(fā)展。

堅持先富帶后富，變“輸血”為“造血”，依托“縣域統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”的“飛地”發(fā)展模式，嘉興市嘉善縣將“飛地抱團”作為消除薄弱村的關(guān)鍵一招，賦能鄉(xiāng)村振興。

“國慶村村級集體經(jīng)濟收入由2017年的107萬元躍升至2020年的427萬元，4年增長了近4倍。”魏詠梅說，隨著村集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，國慶村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的投入逐年加大，百姓生活福祉實現(xiàn)了共享共富，鄉(xiāng)村環(huán)境實現(xiàn)了生態(tài)宜居，老百姓的獲得感和幸福感進一步提升。

國慶村的蝶變僅是嘉興市不斷擦亮“飛地抱團”標志性共富品牌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個縮影。

嘉興市市委書記張兵對人民網(wǎng)記者表示，2013年以來，嘉興市積極探索“飛地抱團”發(fā)展村級經(jīng)濟的模式，由縣級統(tǒng)籌、跨鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵村將低效土地進行整治復(fù)墾，騰出用地指標，異地“飛”到規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢地段抱團發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。

“截至2020年底，全市累計建成‘飛地抱團’項目110個，涉及1342村次，其中薄弱村552村次；項目總投資109.7億元，其中各級財政補助12.4億元；項目用地4361畝，收益率普遍達到8%至12%，實現(xiàn)了縣域抱團項目全覆蓋、集體經(jīng)濟薄弱村全打包、‘消薄’任務(wù)全兜底。”張兵說。

抱團取暖，共同富裕。2020年，嘉興市實現(xiàn)集體經(jīng)濟股份分紅村151個，分紅額1.1億元。村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶來了積極的連鎖反應(yīng)：村里的錢袋子鼓了起來，滿足了農(nóng)民群眾的民生需求，提升了農(nóng)民群眾的獲得感。

“2020年，嘉興市城鄉(xiāng)居民收入分別達到6.4萬元和3.98萬元，農(nóng)村居民收入連續(xù)17年居全省第一，城鄉(xiāng)居民收入比為1.61:1，已初步走出了一條具有鮮明嘉興特色的致富新路。”張兵表示，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的征程上，嘉興將進一步發(fā)揮好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)勢，繼續(xù)創(chuàng)新“飛地抱團+低收入農(nóng)戶增收”等扶持模式，激活鄉(xiāng)村振興新動能，努力構(gòu)建“三富三優(yōu)、六個先行”的共同富裕新格局。

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