湖北日報全媒記者 崔逾瑜 通訊員 程麗霞
“黨的百年歷史雄辯證明：改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，中國大踏步趕上了時代。”
7月8日，武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理陳珊珊表示，我們黨大膽改革創(chuàng)新，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)上翻身、精神上得解放、社會保障不斷完善，讓希望的田野發(fā)生翻天覆地的變化。
“三權(quán)分置”從這里起步
武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“武漢農(nóng)交所”）是我國深化農(nóng)村改革的見證者、參與者、先行者，發(fā)軔于湖北、寫入中央文件、生根在神州大地的“三權(quán)分置”就從這里起步。2013年7月22日，習(xí)近平總書記到武漢農(nóng)交所調(diào)研，肯定“這是有益探索”。
事隔多年后，7月8日，回憶當(dāng)時情景，武漢農(nóng)交所副總經(jīng)理桂玲仍心潮澎湃：“總書記依次察看了受理、交易、發(fā)證、抵押登記共4個窗口，認(rèn)真翻閱資料手冊，讓工作人員解釋產(chǎn)權(quán)交易流程，詢問前來辦理產(chǎn)權(quán)交易的農(nóng)民相關(guān)事宜，聽取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易探索情況匯報。原定于在武漢農(nóng)交所15分鐘的考察，結(jié)果持續(xù)了40分鐘。”
次日，《人民日報》刊載消息稱，“習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要好好研究農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿、保障基本農(nóng)田和糧食安全，要有利于增加農(nóng)民收入。”這份報紙，武漢農(nóng)交所珍藏至今。
“總書記視察的第二天，國家發(fā)改委、國家農(nóng)業(yè)部等八部委相關(guān)負(fù)責(zé)人抵達(dá)武漢農(nóng)交所，為下一步農(nóng)村土地制度改革進(jìn)行定位。”桂玲說，這一系列動作為“三權(quán)分置”寫入2014年中央一號文件和中辦國辦相關(guān)意見埋下伏筆。
“得到總書記和中央肯定，我們信心倍增。”桂玲介紹，成立于2009年的武漢農(nóng)交所，因農(nóng)民想保留土地承包權(quán)、向種田大戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的大勢而生，也因探索出一條明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”路徑而盛。
吃改革飯，打創(chuàng)新牌，走開放路。多年來，武漢農(nóng)交所的交易標(biāo)的物，鎖定以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)為主的10項農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)。從發(fā)放全國第一筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款1400萬元起，武漢農(nóng)交所先后與武漢農(nóng)村商業(yè)銀行、中國銀行等12家銀行合作，為新型經(jīng)營主體提供資金支持。截至6月底，累計辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證項目4190宗，交易金額223.37億元，涉及流轉(zhuǎn)面積149.52萬畝，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款60.29億元，交易規(guī)模、產(chǎn)權(quán)抵押融資額位居全國同行業(yè)前列。
我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)21萬個
一筆筆真金白銀加速土地流轉(zhuǎn)，一批批新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。
在“武漢模式”基礎(chǔ)上，全省建成市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場70余個，放活經(jīng)營權(quán)探索出互換、出租、抵押、入股、拍賣、托管等多種有效模式。截至目前，隨著農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面完成，全省流轉(zhuǎn)比例達(dá)36.26%，高于全國平均水平。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量達(dá)21萬個，成為鄉(xiāng)村振興主力軍。
今年4月，湖北東方神農(nóng)生態(tài)科技開發(fā)公司負(fù)責(zé)人李珂靜再到武漢農(nóng)交所辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證，這次她將新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)的流轉(zhuǎn)土地抵押出去，獲得銀行授信。該公司現(xiàn)建成智能溫室5300平方米，連棟溫室500余畝，普通大棚1200余畝，基地面積4780畝，2019年被推薦為第七屆世界軍運會食材供應(yīng)商。“‘三權(quán)分置’讓我們得實惠。下一步，我們要更好地發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、貯藏、加工、運輸、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民增收。”李珂靜說。
武漢農(nóng)交所現(xiàn)隸屬武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司，該集團(tuán)公司正積極響應(yīng)武漢市“國企聯(lián)村”行動號召，與新洲、黃陂、江夏、蔡甸等新城區(qū)的5個片區(qū)聯(lián)合黨委結(jié)對發(fā)展，通過抓黨建促鄉(xiāng)村振興。其主要負(fù)責(zé)人說：“我們要牢記總書記的囑托，始終把深化改革作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感的重要法寶，銳意創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，繪就更加壯美的鄉(xiāng)村振興畫卷。”
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