光明日報蘭州9月5日電（記者王冰雅、宋喜群 通訊員薛冬晨）農村低收入人口就業(yè)問題，關系著民生改善，關系著鄉(xiāng)村振興。如何保持脫貧人口就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定、促進農村低收入群體就業(yè)水平穩(wěn)中提質？近日，甘肅省人社廳、發(fā)改委、財政廳、農業(yè)農村廳和鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出了穩(wěn)定外出務工規(guī)模、支持就地就近就業(yè)、健全就業(yè)幫扶長效機制等指導性舉措。
外出務工是提高農村勞動力收入的重要途徑。針對穩(wěn)定外出務工規(guī)模、提高勞務輸出水平等問題，《意見》提出，確保脫貧戶中有輸轉意愿的勞動力應轉盡轉、穩(wěn)定就業(yè)。為集中出行的務工人員采取包車、專列（專廂）等方式開展有組織、點對點、一站式便利服務。對跨省就業(yè)的脫貧人口、邊緣易致貧人口安排一次性交通補助600元。指導企業(yè)與脫貧人口依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬。培樹勞務品牌，打造“蘭州拉面師”“隴原妹”“隴原巧手”等勞務品牌的升級版，以品牌促輸轉、穩(wěn)崗位、占市場?！兑庖姟芬蟾骺h區(qū)結合資源稟賦、文化特色、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，集中力量培育、創(chuàng)建、發(fā)展1個有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務品牌。對認定的省級勞務品牌創(chuàng)建承辦單位給予20萬元的一次性補助。在此基礎上，對認定為國家級的勞務品牌創(chuàng)建承辦單位，再給予20萬元的一次性補助。
《意見》支持就地就近就業(yè)。支持脫貧地區(qū)發(fā)展一批當地優(yōu)勢特色產業(yè)項目，提高就業(yè)承載力。依托高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、特色產業(yè)集群等農業(yè)重大項目實施，吸納農民工就近就地就業(yè)。在農業(yè)農村基礎設施建設領域，組織動員農村脫貧群眾和低收入人口參與建設，及時足額發(fā)放勞務報酬。支持各地設立一批特色鮮明、帶動就業(yè)作用明顯的非遺扶貧就業(yè)工坊。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息扶持，有條件的地區(qū)按規(guī)定落實一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。脫貧地區(qū)發(fā)展“小店經濟”“夜市經濟”，按照有關規(guī)定給予稅費減免、場地支持、社會保險補貼等政策支持。
在健全就業(yè)幫扶長效機制方面，《意見》要求動態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，擴大失業(yè)保險保障范圍。加大脫貧人口、農村低收入人口職業(yè)技能培訓力度，在培訓期間按規(guī)定給予生活費補貼。支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設一批培訓基地和技工院校。開展高素質農民培育工作，打造一批靠技能就業(yè)、靠就業(yè)致富的先進典型，激發(fā)勞動致富內生動力。
《光明日報》（ 2021年09月06日 10版）
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