全國政協(xié)副主席、香港前行政長官梁振英今日(3日)在社交媒體發(fā)文表示，基本法明確規(guī)定區(qū)議會職能的本質(zhì)是“接受諮詢”，當前的區(qū)議會會議已經(jīng)變異成為立法會全港性政治斗爭在地區(qū)的延伸，對地區(qū)民生事務(wù)反而不聞不問。這種變異僭越了基本法對《區(qū)域組織》職能的規(guī)定。

梁振英指出，回歸前，香港有兩個《區(qū)域組織》，一是區(qū)議會，二是市政局。基本法起草期間，已經(jīng)有呼聲要取消市政局，將所謂的三層架構(gòu)，簡化為兩層架構(gòu)。因此基本法就有關(guān)的規(guī)定，并沒有點明《區(qū)議會》和《市政局》，而只是統(tǒng)稱為《區(qū)域組織》。

梁振英進一步解釋，基本法第97條有關(guān)《區(qū)域組織》的規(guī)定全文如下：“香港特別行政區(qū)可設(shè)立非政權(quán)性的區(qū)域組織，接受香港特別行政區(qū)政府就有關(guān)地區(qū)管理和其他事務(wù)的諮詢，或負責(zé)提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)”，前面一句“接受香港特別行政區(qū)政府就有關(guān)地區(qū)管理和其他事務(wù)的諮詢”指明區(qū)議會職能的本質(zhì)是“接受諮詢”。

梁振英認為，1999年特區(qū)政府解散了“提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)”的市政局，剩下“接受諮詢”的區(qū)議會。前年的區(qū)議會選舉和選舉后的區(qū)議會的實際作用發(fā)生根本性變異。區(qū)議會選舉的候選人在地區(qū)放大逃犯修訂條例引起的矛盾，將區(qū)議會競選政綱從地區(qū)性民生問題轉(zhuǎn)移到全港性政治問題，區(qū)議會會議也就變異成為當時立法會全港性政治斗爭在地區(qū)的延伸，對地區(qū)民生事務(wù)反而不聞不問。這種變異僭越了基本法對《區(qū)域組織》職能的規(guī)定，我們目前還看不到“改邪歸正”的苗頭或出路。

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