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中小學音體美教師緣何“連年擴招”依然缺員

2021
03/23
19:52
光明日報
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“你的數學是體育老師教的?”這或許是一些網友開玩笑的戲謔,然而在現實中,“體育是數學老師教的”卻是不少基層中小學不容忽視的現狀。在提倡“五育并舉”的今天,美育將納入中考試點,體育占中考分值比例將增大,作為傳統意義上的“小三門”音體美課程重新回到了公眾視野。然而,在中西部地區(qū)“小三門”師資缺乏的現狀卻制約著這些課程教育教學質量提升。那么面對新形勢,中小學音體美教師師資短板究竟“短”在哪兒?短缺數字的背后有著哪些深層問題值得重視?記者進行了采訪。

1.兼課多、“跨頭”多、年齡偏老化,傳統“小三門”陷師資困境

江西省蘆溪縣妙泉學校是所九年一貫制學校,規(guī)模并不大,據校長倪宗輝介紹,全校462個學生,音體美專職教師各只有一名,其余課程只能由4位兼課老師帶。“按照對農村學校的要求,每百名學生應配備0.9位以上音體美專職教師,這樣計算學校最少要配備4位,由于有位教師休產假,按這一標準,目前只能算‘剛剛達標’,”倪宗輝坦言,“因為體育課程較多,小學低段每星期都是三節(jié),相比音樂、美術,需要兼課老師帶的課時更多。”

倪校長所說的要求,記者在教育部官網上也找到了依據。在2017年印發(fā)的《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》中對優(yōu)質均衡縣區(qū)的評估標準里,對每百名學生擁有體育、藝術(美術、音樂)專任教師數量有明確標準:小學、初中均達到0.9人以上。

記者注意到,2020年國家教育督導檢查組對多省義務教育基本均衡發(fā)展督導檢查反饋意見中,也多見“教師結構性短缺問題依然存在”的反饋。例如,河南省今年24個申報縣中,共缺音樂、體育、美術、信息技術、科學、英語等學科專任教師3474人,所查濮陽市華龍區(qū)、新野縣、周口市川匯區(qū)、嵩縣以上學科分別缺103人、121人、152人、140人;湖南省2020年的15個申報縣中共缺以上學科專任教師1690人,所查新邵縣以上學科缺100人,龍山縣缺102人;青海雜多縣、民和回族土族自治縣“音樂、體育、美術、信息技術、科學、英語等專任教師均不足,在職教師所學專業(yè)與所教學科不對應情況較普遍存在。”

“兼課可以分為兩種,一種就是‘所教非所學’,另一種是跨多門課帶課。前一種情形可以通過教師培訓等方法來提升,而對于后一種,教師對于所兼‘副課’投入的時間、精力本來就非常有限,大多可能是教師有點特長就來帶課,教學質量也可想而知。”北京市海淀區(qū)教師進修學校校長羅濱說。

常年在一線當教研員的羅濱向記者介紹道,兼課多帶來的另一問題是“跨頭”多。“因為這些學科特點是每班課時少,語數外教師可能帶兩個班就滿工作量了,就是可能既要教初一又要教初二,甚至還要教高中,跨年級承擔教學任務,不但難以了解學生個體學習狀況,難以對學生進行深入細致的指導,而且一旦由于身體原因、家庭原因請假幾天,那可能好幾個年級的課就都撂下了。”

除了兼課多、跨頭多,音體美教師年齡結構偏大也是中西部地區(qū)師資的現狀,內蒙古科爾沁右翼前旗教師發(fā)展中心主任楊金輝告訴記者,本地音體美教師兼課比例雖只占10%到15%,但多是“當年師范分配生”,“四十五歲以上的大概占45%以上。”

“要‘開齊開足開好’音體美課程,我想在‘開好’層面地區(qū)差異可能更大,這其實有歷史原因。我們小時候上美術課就畫畫,只是技能層面,真正的美育應包括審美思維的培養(yǎng),是全面的素養(yǎng)提升。而現在五六十歲的教師,他可能是通過原來舊有的方式培養(yǎng)的,對于‘大美育’觀念,只能依靠今后的培訓加強。”羅濱說。

2.招不滿、補充難、留人難,多重因素導致缺員現實

“當然希望能夠增加專職教師數,去年我們報了1名(計劃),但由于考慮到休產假教師回來還能到崗,就未能給分配,現在是其他老師兼她的課。因為也確實很難招到合適的。”倪宗輝這樣和記者透露了無奈的現狀。

倪宗輝透露,教育局招教師有兩個途徑,一個是“省招”,各地教育局把計劃報到省里,由以省為單位統一組織招聘,另一個是自主招聘,“因為省招還會有不足,縣里可以請求財政資金和經費,然后自己招老師。但通常只是補充,目前我們學校的音體美老師主要是省招的,縣里最近幾年基本上每年都招不齊本地教師數。”

倪宗輝對記者表示,在缺員本來就不能補齊的情況下,不少鄉(xiāng)村學校報缺員都會盡量優(yōu)先主科。“農村學校一般都是先滿足語數英等科目教師,畢竟其課程數相對較多,而分配是按照總體比例,如果報的(音體美)專職老師多了,就會影響其他學科老師的分配和補充,畢竟他們中也有退休或調離等情況需要補充,而總量是固定的,所以一般都是要‘取個平衡’。”

楊金輝則告訴記者,由于當地各校上報所缺老師沒有相應科目比例限制,只有總數,所以所報缺員多少其實還是和校長的重視程度有關。“我感覺在內蒙古大多數校長對音體美課程比較重視,尤其是小學。我曾是一所小學的校長,和其他校長同行一起去報短缺學科老師的時候,很多人音體美教師每年都會報。薄弱一點的可能是初中,有的校長對音體美可能會有一些忽略、不夠重視的情況,會把精力大部分放到要考試的學科上。”

除了“補充難”,“留人難”也是或多或少存在的問題。倪宗輝透露,妙泉學校師資隊伍目前總體還相對穩(wěn)定,“但是在縣里還有一些學校位置比我們更加偏僻,那里老師流動會比較大,例如我之前工作的山區(qū)學校,不少老師工作四五年就走了。”

“我們中心最近開會也是這個議題,不少農村校長也都在交流探討怎么讓老師安心留在學校。因為‘人往高處走’,他總是想要朝更大的平臺上去,所以我們也在努力想辦法,但目前除了通過特崗教師等特殊政策留人、給予他們更多人文關懷之外,還沒有太成熟的好的做法。”楊金輝說。

3.激發(fā)活力、拓展渠道,建設更完備師資隊伍需多措并舉

羅濱建議,對于規(guī)模小的學校,行政管理上可以多采取“縣管校用”的形式,“這種所謂的‘小學科’的老師總量少,更需要在一個地區(qū)內能夠統一調配,這樣它可調配的容量、余地就大了。此外,有的地區(qū)可采取購買服務的方式。如果各地編制有限,沒有那么多老師可招,這時可以建立一些‘人才蓄水池’或者人才庫,如果有教師資格證,也達到了基本的教學能力要求,但由于沒有編制進不來,那就購買服務。”

“加強中小學美育教育的相關政策一出臺后,2021年的特崗教師的招錄計劃已經出來了,對于音體美教師的招錄比例又加大了很多,我們在想辦法讓更專業(yè)的人來做音體美的教師,逐漸地取替兼職教師的隊伍。”楊金輝表示。

“我認為首先要更新觀念,從前音樂、美術被當成‘副科’,好像是無關緊要的,現在提倡‘五育并舉’,教師必須要合格,才不會影響學生的升學和進一步發(fā)展,所以管理要跟進,尤其是鄉(xiāng)下的學校。其次還要探索新的評價標準。諸如語文、數學、理化、英語等科目,經過這么多年評價體系都比較完善,但學生的美術能力、音樂能力該如何評價,如何定個等級、打個分?還沒有很理想的標準,操作方面可能還要摸索。這樣才能讓教‘副課’的老師更有成就感。”倪宗輝說。

“我想,一位音體美教師是否有專業(yè)的素養(yǎng)和專業(yè)基礎,對孩子的影響是非常大的。非專業(yè)的、兼職的教師雖然也能完成課時,但有一些核心的內容,是沒法教給學生的。所以我們也建議過,今后可否和內蒙古師大等高校合作,通過提前簽約、聘任、考試等形式去招聘更多專業(yè)師范人才,通過相互合作定向培養(yǎng)學生,畢業(yè)后直接到學校就業(yè),逐漸補充師資資源。”楊金輝說,“一些師范類的學生畢業(yè)后不一定就到學校就業(yè),他可能就轉行了。如果在課程設置上把理論和實踐更緊密結合,見習期更多安排到學校講課,到教師的實際工作崗位上可能能更快適應。這樣的話學生心里比較踏實,我們也比較放心,不像現在面向社會招考,即便是通過了考試,也不一定能很好勝任。”

但楊金輝也坦言,這種合作也會有一些阻力和挑戰(zhàn),“當然這需要與當地的編辦、地方政府提前溝通,給一些相應的編制和政策,然后逐漸將合作模式推廣到周邊地區(qū)可行的高校去。地方政府是否支持?高校的各個部門如何配合?這些可能都要一一協調,需要比較長時間的磨合。”

“此外,就是師德師風方面,因為現在社會上音體美教師都是有一技之長的,而校外有很多培訓機構,他們要在外面搞一點兼職、獲得些額外收入也很容易,甚至比學校的工資還要高,或多或少對其本職工作有一些沖擊和影響。所以我覺得一方面要規(guī)范、整治,一方面也要加強師風培養(yǎng)、教師職業(yè)道德教育。”倪宗輝說。(本報記者 周世祥)

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