學(xué)生資助事關(guān)民生，連著民心。做好學(xué)生資助工作，是促進教育公平和社會公平的必然要求，是建設(shè)人力資源強國的迫切需要，是加快推進教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。2020年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各級教育、財政等部門和各級各類學(xué)校，堅持以人民為中心，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，進一步完善學(xué)生資助政策，大力推進精準資助，持續(xù)加強規(guī)范管理，全面促進資助育人，各項學(xué)生資助政策全面落實，全年資助資金2408.20億元，資助學(xué)生14617.50萬人次,為抗擊疫情和應(yīng)對汛情影響作出了積極貢獻，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
一、國家學(xué)生資助政策進一步完善
（一）國家助學(xué)貸款期限進一步延長
為加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的支持力度，進一步減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、財政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會于2020年7月，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（教財〔2020〕4號），助學(xué)貸款還本寬限期從3年延長至5年；助學(xué)貸款期限從學(xué)制加13年、最長不超過20年調(diào)整為學(xué)制加15年、最長不超過22年；2020年1月1日起，新簽訂合同的助學(xué)貸款利率按照同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減30個基點執(zhí)行。
（二）中職免學(xué)費政策覆蓋范圍繼續(xù)擴大
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的有關(guān)部署和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2015〕52號），從2020年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在民族地區(qū)就讀的學(xué)生和戲曲表演專業(yè)學(xué)生納入免學(xué)費范圍，戲曲表演專業(yè)學(xué)生免學(xué)費標準為每生每年6000元。
自2007年以來，經(jīng)過多年努力，已逐步形成了以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、本?？平逃脱芯可逃袑W(xué)段全覆蓋，公辦民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。黨的十八大以來，在黨和政府的高度重視下，國家學(xué)生資助政策體系不斷完善，學(xué)生資助保障水平不斷提升。
學(xué)前教育：按照“地方先行、中央補助”原則，地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。
義務(wù)教育：統(tǒng)一城鄉(xiāng)“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費，免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費。對集中連片特困地區(qū)縣、其他國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、民族縣、邊境縣、革命老區(qū)縣等地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。
中等職業(yè)教育：建立了以國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費為主，地方政府資助、學(xué)校和社會資助等為補充的資助政策體系。
普通高中教育：建立了以國家助學(xué)金、建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)雜費為主，地方政府資助和學(xué)校、社會資助為補充的資助政策體系。
本?？平逃航⒘藝要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償、服兵役國家教育資助、師范生公費教育、新生入學(xué)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金、困難補助、伙食補貼、學(xué)費減免及新生入學(xué)“綠色通道”等相結(jié)合的資助政策體系。
研究生教育：建立了研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、“三助”崗位津貼、基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償、服兵役國家教育資助、校內(nèi)獎助學(xué)金及新生入學(xué)“綠色通道”等相結(jié)合的資助政策體系。
二、財政資助資金占主導(dǎo)地位
（一）財政投入1796.88億元，占資助資金總額的74.62%
2020年學(xué)生資助資金中，財政投入共計1796.88億元，比上年增加347.33億元，增幅23.96%。其中，中央財政資金1088.97億元，比上年增加262.03億元，增幅31.69%；地方財政資金707.91億元，比上年增加85.30億元，增幅13.70%。
財政資金占當年資助資金的比例為74.62%，是國家學(xué)生資助經(jīng)費的主要來源，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。其中，中央財政資金占2020年資助資金總額的45.22%，占當年財政資金總額的60.60%；地方財政資金占2020年資助資金總額的29.40%，占當年財政資金總額的39.40%。學(xué)前教育資助財政資金投入100.61億元，占學(xué)前教育資助資金總額的98.10%；義務(wù)教育資助財政資金投入571.10億元，占義務(wù)教育資助資金總額的99.41%；中等職業(yè)教育資助財政資金投入312.78億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的98.22%；普通高中教育資助財政資金投入159.35億元，占普通高中教育資助資金總額的94.35%；普通高等教育資助財政資金投入653.04億元，占普通高等教育資助資金總額的52.50%。
（二）普通高等教育國家助學(xué)貸款378.12億元，占資助資金總額的15.70%
2020年，發(fā)放國家助學(xué)貸款共計378.12億元，比上年增加32.05億元，增幅9.26%，占資助資金總額的15.70%，占普通高等教育資助資金總額的30.40%。
（三）學(xué)校資助資金投入195.95億元，占資助資金總額的8.13%
2020年，各級各類學(xué)校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共計195.95億元，比上年減少107.32億元，降幅35.39%，占資助資金總額的8.13%。
（四）社會資助資金投入37.25億元，占資助資金總額的1.55%
2020年，企事業(yè)單位、社會團體和個人捐助等各類資助資金共計37.25億元，占資助資金總額的1.55%。
三、學(xué)生資助工作水平持續(xù)提升
（一）精準資助穩(wěn)步推進
各地各校全面落實《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號），持續(xù)完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生具體認定辦法，采取民主評議、量化評估、信函索證、大數(shù)據(jù)分析、個別訪談、家訪等方式，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定精準度。教育部加強與原國務(wù)院扶貧辦、民政部、中國殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享，定期比對建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、孤兒、殘疾五類特殊困難學(xué)生名單，繼續(xù)推進全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，有力支撐學(xué)校和地方開展特殊困難學(xué)生認定和精準資助工作，確保最困難學(xué)生享受最高資助標準。
（二）資助育人全面加強
各地各校堅持把立德樹人作為資助工作的出發(fā)點和落腳點，不斷完善全員參與、各部門配合、各個教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機制，在思政教育、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、能力提升、就業(yè)援助等方面，給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全方位關(guān)心和幫助，努力培養(yǎng)他們成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育部積極會同有關(guān)單位舉辦“助學(xué)·筑夢·鑄人”“國家助學(xué)貸款助我成長”“資助育人·文化藝術(shù)進校園”等主題活動，編印《2019—2020學(xué)年中職國獎優(yōu)秀獲獎學(xué)生風(fēng)采錄》，榜樣育人，引導(dǎo)受助學(xué)生進一步增強誠信意識，培養(yǎng)進取精神，厚植愛國情懷。聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)，面向國家助學(xué)貸款學(xué)生召開專場招聘會，聯(lián)合團中央、中國青年報社開展“千校萬崗”大中專學(xué)生就業(yè)精準幫扶行動，助力家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生順利就業(yè)。
（三）規(guī)范管理不斷完善
北京、上海等20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）印發(fā)學(xué)生資助資金管理辦法，構(gòu)建“事前比對、事中督查、事后檢查”三位一體常態(tài)化監(jiān)管機制，引入第三方機構(gòu)，開展資助資金核查工作。印發(fā)《關(guān)于做好學(xué)生資助資金發(fā)放有關(guān)工作的通知》（教財司函〔2020〕111號），督促各地聚焦疫情重點地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)，重點關(guān)注建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾、孤兒等特殊困難學(xué)生群體，及時足額發(fā)放學(xué)生資助資金，加大資金核查力度。制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作指南》，推動中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策規(guī)范有序?qū)嵤?。加強受助學(xué)生名單比對查重，清理不符合資助條件信息。對地方各級資助管理機構(gòu)、各級各類學(xué)校資助工作人員開展常態(tài)化培訓(xùn)，累計超過百萬人次。教育部印發(fā)《全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》（教財函〔2020〕39號），開展“學(xué)生資助數(shù)據(jù)質(zhì)量提升”專項行動，推進全?[?