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教育部辦公廳近日印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化高校辦學(xué)主體責(zé)任，規(guī)范非學(xué)歷教育辦學(xué)行為。
規(guī)定明確，高校舉辦非學(xué)歷教育原則上要以自招、自辦、自管為主，切實(shí)落實(shí)高校辦學(xué)主體責(zé)任。在辦學(xué)過程中，嚴(yán)禁高校委托校外機(jī)構(gòu)代理招生，嚴(yán)格控制非學(xué)歷教育合作辦學(xué)。如確有合作辦學(xué)需要，要堅(jiān)持高校主體地位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、下放、出讓學(xué)校的管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)、招生權(quán)和教學(xué)權(quán)。
《規(guī)定》指出，非學(xué)歷教育是指高校在學(xué)歷教育之外面向社會(huì)舉辦的，以提升受教育者專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、文化水平或者滿足個(gè)人興趣等為目的的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、輔導(dǎo)等教育活動(dòng)。高校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范非學(xué)歷教育招生行為，自行組織招生，嚴(yán)禁委托校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招生。
《規(guī)定》要求，高校應(yīng)嚴(yán)格控制非學(xué)歷教育合作辦學(xué)，確需與校外機(jī)構(gòu)開展課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施等方面合作辦學(xué)的，應(yīng)對(duì)合作方背景、資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。合作辦學(xué)要堅(jiān)持高校主體地位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、下放、出讓學(xué)校的管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)、招生權(quán)和教學(xué)權(quán)，嚴(yán)禁項(xiàng)目整體外包。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)超過一個(gè)月的非學(xué)歷教育、受委托的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)項(xiàng)目，一律不得委托給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦。
《規(guī)定》要求，高校要建立非學(xué)歷教育教學(xué)管理制度和質(zhì)量保障機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程研發(fā)、教學(xué)組織、效果評(píng)價(jià)等方面管理，明確教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃安排，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律和考勤考核，加強(qiáng)學(xué)員管理。非學(xué)歷教育可采取脫產(chǎn)、業(yè)余形式。高校非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)證書應(yīng)由歸口管理部門統(tǒng)一制作、分類連續(xù)編號(hào)，與學(xué)歷教育證書明顯區(qū)別。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，高校不得以“研究生”“碩士、博士學(xué)位”等名義舉辦課程進(jìn)修班。面向社會(huì)舉辦的非學(xué)歷教育不得冠以“領(lǐng)導(dǎo)干部”“總裁”“精英”“領(lǐng)袖”等名義，不得出現(xiàn)招收領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范非學(xué)歷教育招生行為，自行組織招生，嚴(yán)禁委托校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招生。招生宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、明晰、準(zhǔn)確。
《規(guī)定》指出，對(duì)不按本規(guī)定執(zhí)行的高校，或不具備教學(xué)條件、辦學(xué)投入不足、教學(xué)質(zhì)量低下的高校，責(zé)令限期整改；對(duì)拒不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，應(yīng)公開通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)弄虛作假，蒙騙學(xué)員，借辦學(xué)之名營(yíng)私牟利的，應(yīng)責(zé)令高校立即整改，退還所收費(fèi)用，并對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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