本報(bào)記者 曾華/攝影報(bào)道
近日,甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣八里鎮(zhèn)小山村7社精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)殖戶姚繼東向本報(bào)連連叫屈,聲稱自己一家遭遇不公,作為村里的精準(zhǔn)扶貧戶,原本想借助自己吃苦耐勞的精神,養(yǎng)殖20頭奶牛擺脫貧困脫貧致富,不成想,美好的愿望卻因靜寧縣城市發(fā)展征用土地而被迫中止。
按照村、鎮(zhèn)的要求,原來(lái)的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)不能繼續(xù)養(yǎng)牛,該片土地因西濱河擴(kuò)張而被政府征用。城鎮(zhèn)化建設(shè)必須義無(wú)反顧的支持,萬(wàn)般無(wú)奈的他只好以書面形式向村、鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)谧约页邪貜男滦藿B(yǎng)牛場(chǎng),繼續(xù)自己一家的致富夢(mèng)。就在他準(zhǔn)備大干一場(chǎng)時(shí),當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻以新建養(yǎng)牛場(chǎng)涉嫌超建為由要求他自行拆除儲(chǔ)料室,儲(chǔ)奶室,小奶牛保溫室等附屬設(shè)施。原本想通過(guò)精準(zhǔn)扶貧政策,不辭辛勞的養(yǎng)殖奶牛來(lái)改變貧窮的夢(mèng)想瞬間被無(wú)情的“擊破”,美夢(mèng)成為泡影。
養(yǎng)牛場(chǎng)遭征占,20頭奶牛向何安置
政府在強(qiáng)拆時(shí),姚繼東一家多次向村、鎮(zhèn)哀求,向相關(guān)單位申訴,拆除堆放草料的簡(jiǎn)易附屬設(shè)施,20頭奶牛怎么生存?面對(duì)自己一家的哀求,冷漠的政府工作人員不為所動(dòng),新建養(yǎng)牛場(chǎng)的附屬設(shè)施最終還是遭到“滅頂之災(zāi)”被鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除。
針對(duì)姚繼東的投訴,中國(guó)新報(bào)記者親臨八里鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。
養(yǎng)殖場(chǎng)遭強(qiáng)拆,損失慘重
在姚繼東新建養(yǎng)牛場(chǎng)處,記者看到平整的土地中,一座鋼結(jié)構(gòu)搭建的養(yǎng)殖場(chǎng)井然有序,成長(zhǎng)方形傲立在山洼中。養(yǎng)殖場(chǎng)外圍是一堵用磚切成的圍墻,圍墻外是一大片含苞欲放的經(jīng)果林。
、西濱河段施工,養(yǎng)牛場(chǎng)無(wú)法養(yǎng)牛
記者目測(cè)了下,標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)牛場(chǎng)大約占地可能有兩三畝。幾根碗口粗的鋼柱作為牛圈的承重支柱,幾根鋼條和鋼板作為橫梁搭建在承重支柱上要么用電焊焊死,要么用螺絲帽鉚上,十分結(jié)實(shí)。
兩排牛圈互相對(duì)應(yīng),留出的空間位置大約有兩米,以供飼養(yǎng)人員行走、查看和丟甩飼料。每間牛圈大約有一二十個(gè)平方米,目前全部空著。牛圈的頂棚全部采用彩鋼板搭建,鉚釘加電焊十分牢固,既能遮風(fēng)又能避雨且通風(fēng)明亮。
姚繼東聲稱,這座養(yǎng)殖場(chǎng)不但把以前政府征占養(yǎng)牛場(chǎng)的補(bǔ)償花光,還搭進(jìn)了為兩個(gè)女兒準(zhǔn)備的陪嫁錢。 遭強(qiáng)拆的不但有儲(chǔ)料室,還有新修的儲(chǔ)奶室、化糞池以及小奶牛的保溫室等。
作為退伍軍人,原本想通過(guò)精準(zhǔn)扶貧的政策,勤勞致富,改變貧窮的命運(yùn)。誰(shuí)知,在村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)口頭答應(yīng)他可以在自家承包地建新的養(yǎng)牛場(chǎng),如今幡然反悔。相關(guān)人員的承諾成為一句空話,當(dāng)?shù)卣猿橛蓪?duì)牛圈的附屬設(shè)施進(jìn)行了野蠻拆除,30萬(wàn)元的投資瞬間打了水漂。
順著姚繼東的指引,記者步行通過(guò)牛圈,來(lái)到相距不到10米左右的一處廢墟旁,但見(jiàn)一臺(tái)用以運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)停在地里,已經(jīng)呈現(xiàn)銹跡斑斑。據(jù)姚繼東講,這臺(tái)拖拉機(jī)是他蓋儲(chǔ)料室,儲(chǔ)奶室,小奶牛保溫室時(shí)作為運(yùn)輸工具用來(lái)拖沙的,因遭到強(qiáng)拆,道路遭到推土機(jī)的毀壞,拖拉機(jī)無(wú)法開(kāi)出,至今被迫留在土中。
在拖拉機(jī)旁,一堆沒(méi)用完的沙土被一塊破損的帆布蓋住,經(jīng)過(guò)雨水的沖刷,四處流溢。泥土中,被摧毀的水泥磚和下基腳的火石紅磚至今還留在土中,橫七豎八,一片狼藉。
新建養(yǎng)牛場(chǎng)的附屬設(shè)施遭到強(qiáng)拆,成為一堆廢虛
記者透過(guò)廢墟觀看,隱隱約約還能看見(jiàn)少許飼料和雜物。土中的幾個(gè)簡(jiǎn)易棚已被摧毀,幾片破損的彩鋼板在空曠的天空下隨著微風(fēng)吹拂,搖搖欲倒。幾根雜亂的鋼筋伸向天幕,好似在向世人訴說(shuō)自己的遭遇又好似要申訴什么?
新建養(yǎng)牛場(chǎng)皆因原有養(yǎng)殖場(chǎng)被征占
據(jù)姚繼東講,他以前的養(yǎng)殖場(chǎng)占地大概有2.8畝,總共養(yǎng)了20頭奶牛。2020年7月份八里鎮(zhèn)小山村,靜寧縣國(guó)土局相關(guān)人員向他通知,他的養(yǎng)牛場(chǎng)因西濱河發(fā)展,該片土地已被列入征用范圍,政府相關(guān)人員要求他早日完成清欄并搬遷。
接到通知之時(shí),他即刻向通知單位詢問(wèn)養(yǎng)殖場(chǎng)往哪里搬,20頭奶牛怎么安置,當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何人搭理他,也沒(méi)人回應(yīng)。2020年10月31日,小山村的村支書與八里鎮(zhèn)的張姓鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)他家口頭通知,讓他自行寫份養(yǎng)殖場(chǎng)重建申請(qǐng)書,即可在自家地里動(dòng)工修建新養(yǎng)殖場(chǎng)。
聽(tīng)聞村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)口頭答應(yīng)他可在自己地里修建養(yǎng)殖場(chǎng),他立馬按要求寫好申請(qǐng)書于11月初交給村支書,開(kāi)始著手規(guī)劃修建養(yǎng)殖場(chǎng)。面對(duì)媒體,姚繼東稱從規(guī)劃至修建完工,從未有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員到場(chǎng)指導(dǎo)修建規(guī)模及所用材料,也未提及修建標(biāo)準(zhǔn),一切均以實(shí)際需要他自行規(guī)劃修建新的養(yǎng)牛場(chǎng)。
因進(jìn)入濃冬,天氣寒冷,農(nóng)用地儲(chǔ)水過(guò)多,他考慮到安全問(wèn)題和修建速度,他不惜花費(fèi)巨資,采購(gòu)鋼結(jié)構(gòu)用以搭建牛棚。為了20頭奶牛能順利越冬,他還修建了儲(chǔ)料室,儲(chǔ)奶室,小奶牛保溫室。從占地來(lái)看,奶牛場(chǎng)加上奶牛活動(dòng)場(chǎng)地,化糞池,冬天所需糧草的地窖存儲(chǔ)室等簡(jiǎn)易棚估計(jì)占地3.8畝,比原有養(yǎng)牛場(chǎng)多出一畝左右。
懷疑語(yǔ)言沖突遭報(bào)復(fù),養(yǎng)殖戶心血?dú)в谝坏?/strong>
新建養(yǎng)牛場(chǎng)因天氣寒冷于2020年12月10日被迫停工。2021年陽(yáng)春三月,春回大地,天氣回暖,3月5日他開(kāi)始復(fù)工。 然而復(fù)工僅僅兩三天, 3月8日,八里鎮(zhèn)工作人員到他家要求他必須將原有養(yǎng)殖場(chǎng)拆除,以便西濱河施工。他提出新建養(yǎng)牛場(chǎng)還沒(méi)完工,原有養(yǎng)牛場(chǎng)拆除后,20頭奶牛往哪里安置?
小山村村民委員會(huì)
為了20頭奶牛有安身之處,他向八里鎮(zhèn)黨委書記張錄牛反映并央求能否等他的新建養(yǎng)牛場(chǎng)完工后在拆遷。張錄牛問(wèn)起新建養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃,聽(tīng)聞比原有養(yǎng)牛場(chǎng)多1畝就十分生氣,認(rèn)為他擅自超建,立馬要求他家必須將新舊養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除。
姚繼東認(rèn)為自己新建養(yǎng)牛場(chǎng)時(shí),他按要求將申請(qǐng)交至村支書,村支書表態(tài)代表八里鎮(zhèn)政府同意他按申請(qǐng)新建,修建時(shí)鎮(zhèn)里沒(méi)有工作人員到場(chǎng)指導(dǎo)其修建規(guī)模及所用材料,也未提及修建標(biāo)準(zhǔn),即使養(yǎng)牛場(chǎng)的附屬設(shè)施超建,政府也有監(jiān)管不到的責(zé)任,如果強(qiáng)制拆除,不但20頭奶牛沒(méi)去處,還會(huì)給他一家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。張錄牛讓立馬強(qiáng)拆的做法讓他難以接受,為此,雙方進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)吵。
姚繼東稱,由于有書面申請(qǐng),八里鎮(zhèn)政府見(jiàn)違建不成立,又借口養(yǎng)殖場(chǎng)所用鋼結(jié)構(gòu)材料太好為由,要求將已修建的新養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除,改建簡(jiǎn)易養(yǎng)殖場(chǎng)。因考慮到工期、安全及損失問(wèn)題。雙方經(jīng)協(xié)商,張書記要求他書寫一份今后要是涉及征用賠償新建養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí),鋼結(jié)構(gòu)牛棚按簡(jiǎn)易牛棚算。為了20頭奶牛有個(gè)安身之處,無(wú)奈的他只能答應(yīng),按協(xié)商內(nèi)容遞交了申請(qǐng)。
一切看似順利,然而不知何原因,3月31日,小山村支書傳達(dá)其鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)所擬的協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容卻與前雙方協(xié)商的內(nèi)容完全不符,完全違背其意愿,該協(xié)議要求戶主在所擬協(xié)議上簽字。村支書表示,如按政府?dāng)M好的協(xié)議簽字,新建養(yǎng)牛場(chǎng)就只拆除一半,如不同意,就全部拆除。不明就里的姚繼東向村支書詢問(wèn)政府為何出爾反爾,村支書表示,不清楚原因,他只是在傳達(dá)上級(jí)的命令。
2021年4月1日, 姚繼東聲稱他永難忘記,這一天,八里鎮(zhèn)張錄牛書記帶領(lǐng)國(guó)土局等工作人員,開(kāi)著鏟車、挖機(jī)機(jī),浩浩蕩蕩來(lái)到小山村7社姚繼東的新養(yǎng)牛場(chǎng),不顧一家人的哀求,挖土機(jī)揮舞著利器,瞬間就將養(yǎng)牛場(chǎng)的所有附屬設(shè)施夷為平地,留下一堆堆廢墟。
是否違建,應(yīng)由法院評(píng)判
姚繼東反映是否屬實(shí),4月13日,記者來(lái)到八里鎮(zhèn)核實(shí)。該鎮(zhèn)黨建辦一工作人員得知記者的來(lái)以后,聲稱張錄牛書記因事外出。針對(duì)姚繼東反映的新建養(yǎng)牛場(chǎng)有部分遭強(qiáng)拆,該名工作人員極力給與了否認(rèn)。這名工作人員聲稱,養(yǎng)牛場(chǎng)并沒(méi)拆除,政府強(qiáng)拆的是姚繼東超建的附屬設(shè)施,該附屬設(shè)施屬違章建筑,理應(yīng)拆除。
政府工作人員的說(shuō)法,姚繼東并不認(rèn)可。他認(rèn)為,牛棚外的部分,自己只是用來(lái)堆放奶牛的草料而搭建的簡(jiǎn)易棚。“20頭奶牛一旦搬遷新居,總要吃草吧。”姚繼東說(shuō)。“搭建的簡(jiǎn)易棚是否屬于違章,不是政府說(shuō)了算,理應(yīng)由當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q認(rèn)定。當(dāng)初,修建時(shí),當(dāng)?shù)卣疀](méi)有哪一個(gè)工作人員前來(lái)指導(dǎo)及規(guī)劃,村委的一班人員多次看見(jiàn)他在新建養(yǎng)牛場(chǎng),也沒(méi)人說(shuō)他超建。要說(shuō)他的附屬設(shè)施涉嫌超建,政府也有監(jiān)管失察。強(qiáng)拆時(shí),當(dāng)?shù)卣任磳?duì)其公示,也未書面告知,更沒(méi)法院得判決野蠻的對(duì)他的奶牛場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)拆,已經(jīng)涉嫌違法,造成的經(jīng)濟(jì)損失該誰(shuí)買單?”
“ 城市發(fā)展我們一家義無(wú)反顧的大力支持,但也不能犧牲我一家的利益來(lái)?yè)Q取城市的發(fā)展呀!舊的養(yǎng)牛場(chǎng)被征用,大部分被鏟平,新建養(yǎng)殖場(chǎng)又遭到強(qiáng)拆,20頭奶牛擠在狹窄的空間,根本沒(méi)有活動(dòng)空間,奶牛時(shí)常為爭(zhēng)活動(dòng)空間互毆打架,原來(lái)儲(chǔ)存的草料已經(jīng)沒(méi)有了,新修的儲(chǔ)存料房又遭政府強(qiáng)拆,沒(méi)料可吃的奶牛咋個(gè)辦?
原本我們一家老小全部指望養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)還欠下的債務(wù),現(xiàn)在病牛和受傷的奶牛數(shù)量時(shí)時(shí)在增加,奶牛和人的正常生活都成了問(wèn)題,已經(jīng)走投無(wú)路,真心希望新報(bào)能實(shí)事求是的報(bào)道,爭(zhēng)取能引起有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視,派人核查,為咋們老百姓主持公道!”
臨別時(shí),姚繼東閃爍著淚花楠楠自語(yǔ)。
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