近日,中國之聲獨(dú)家報(bào)道了貴州省六盤水市水城區(qū)從2017年開始,規(guī)劃投資3億元,建設(shè)鞭陀小鎮(zhèn)、公路自行車賽道等一系列旅游項(xiàng)目,開工一年左右項(xiàng)目停工,至今爛尾一事(《貴州六盤水水城區(qū)計(jì)劃投資3億元旅游項(xiàng)目爛尾 盲目上項(xiàng)目留下爛攤子如何收拾?》)。水城區(qū)政府向中國之聲回應(yīng)稱,未來將對(duì)問題積極整改,同時(shí)多渠道籌措資金、尋找投資方,早日將爛尾工程完工,并償還拖欠款項(xiàng)。
2020年3月,六盤水市水城區(qū)脫貧摘帽。當(dāng)?shù)貜?017年開始,在野玉海景區(qū)內(nèi)開山修建公路自行車賽道,開建24棟樓組成的鞭陀小鎮(zhèn)、世界最大的鞭陀文化博物館等一系列景點(diǎn)設(shè)施。這些項(xiàng)目投資金額近3億元,由水城區(qū)工業(yè)和信息化局、野玉海山地旅游度假區(qū)管委會(huì)共同控股的水城玉舍森林旅游開發(fā)有限公司自籌資金建設(shè)。
2018年8月開始,自行車賽道、鞭陀小鎮(zhèn)等項(xiàng)目由于資金短缺陸續(xù)被叫停,拖欠的工程款也一直沒有結(jié)算。幾年下來,承建商馬藝珈伊欠下大量債務(wù),她起訴業(yè)主單位水城玉舍森林公司勝訴,但還是拿不到錢。
“從2018年停工以后,我們就請(qǐng)業(yè)主方結(jié)算,按合同約定把拖欠的工程款撥付給我們,但是業(yè)主方就把事情拖著,一直都沒有解決。”馬藝珈伊說。
報(bào)道播出后,項(xiàng)目所在地水城區(qū)委派野玉海山地旅游度假區(qū)管委會(huì)主任杜麗昌,就報(bào)道中所提及的“大手筆建設(shè)”“拖欠工程款”等問題進(jìn)行了回應(yīng)。杜麗昌告訴記者,野玉海山地旅游度假區(qū)是六盤水市從2013年開始籌劃建設(shè)的,原本想靠景區(qū)設(shè)施提供的工作崗位解決當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)問題。比如鞭陀小鎮(zhèn)的24棟爛尾樓,原本計(jì)劃著在旅游服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上做文章,但規(guī)劃的確超前了。
杜麗昌說:“這24棟小樓當(dāng)時(shí)是作為康養(yǎng)、旅居來補(bǔ)充豐富我們野玉海的業(yè)態(tài)。當(dāng)時(shí)想的就是我們政府自己的平臺(tái)公司來出資做建設(shè),完全走市場(chǎng)的路。實(shí)際上,在這個(gè)過程中,政策調(diào)整導(dǎo)致公司在融資上出現(xiàn)了困難,這個(gè)項(xiàng)目就先放著了,但是我們?cè)趯ふ乙恍┦袌?chǎng)主體,(通過)招商引資尋找合作伙伴來繼續(xù)開發(fā)和建設(shè)。”
以計(jì)劃投資7000多萬的自行車賽道為例,賽道依山而建,中途爛尾,為何要選這個(gè)項(xiàng)目,如此高的成本是怎么考慮上馬的?杜麗昌解釋說,當(dāng)年他們希望在景區(qū)內(nèi)打造運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),通過舉辦賽事來吸引關(guān)注度。“定位是山地戶外運(yùn)動(dòng)基地,以這個(gè)為目標(biāo)去做的,實(shí)際上已經(jīng)變成了一個(gè)產(chǎn)業(yè),如果引入一些賽事,它是可以做活的。”
這些項(xiàng)目的上馬,有沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批?水城區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)曹思義告訴記者,當(dāng)年野玉海公園管委會(huì)剛剛成立,各項(xiàng)審批、財(cái)政劃撥手續(xù)還不完善,市里面有要求,他們就批復(fù)了。
曹思義說:“當(dāng)時(shí)在管委會(huì)成立的時(shí)候,總體規(guī)劃是市里面批出來的,從我們發(fā)改局的角度,這個(gè)規(guī)劃管委會(huì)申請(qǐng)要干,我們就給他立項(xiàng),項(xiàng)目的審批程序是這樣。資金上面,一般如果是我們政府投資這種,原則上我們要跟政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有錢了才能干。因?yàn)樗莻€(gè)新成立的機(jī)構(gòu),就批給他們了。”
曹思義表示,目前水城區(qū)發(fā)改局也在積極協(xié)調(diào)各部門“盤活當(dāng)?shù)芈糜钨Y源存量”,在不新增旅游景點(diǎn)設(shè)施的前提下,努力解決歷史遺留問題。“省里面的意見,就是我們?cè)瓉斫ǖ倪@些景區(qū)景點(diǎn)一些存量的項(xiàng)目,包括鞭陀小鎮(zhèn)以及這條路,都要求從盤活存量的角度(去解決)。原來省里面有主導(dǎo)意見,對(duì)原來我們建立的這些景區(qū)、景點(diǎn),不再新增加項(xiàng)目。結(jié)合我們景區(qū)的特點(diǎn),找合作方來對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行盤活,豐富業(yè)態(tài),增加收入,解決一些歷史的問題。”
杜麗昌承認(rèn),幾年下來,野玉海景區(qū)欠賬不少,面對(duì)問題,他們?cè)诜e極尋求上級(jí)政府支持的同時(shí),也在尋求外部資金的注入。對(duì)于所拖欠的款項(xiàng),也在設(shè)立目標(biāo),逐步償還。
“我實(shí)事求是說野玉海還是欠賬蠻多的,有幾個(gè)方式正在解決,從我們自己的角度謀劃,第一個(gè)我們要積極地向上級(jí)部門爭(zhēng)取支持。第二個(gè)是我們面向市場(chǎng)尋找一些合作主體,招商引資,跟合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)。第三,我們也多次和銀行多方對(duì)接,按計(jì)劃逐步償還,用營收和發(fā)展來解決銀行的支持等問題。”杜麗昌說。
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