中面對塑料污染這一全球共同關注的環(huán)境問題，中國選擇重拳出擊，以“全鏈條”的廣度，對塑料污染展開治理。
中國國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部15日聯合印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》(以下簡稱《方案》)，旨在推動“十四五”白色污染治理取得更大成效。
在專家看來，塑料本身并非污染物，其危害在于以不可降解的方式持續(xù)存在環(huán)境之中。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院體改所副研究員、副處長張德元指出，塑料污染的本質是不可降解的塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。他指出，塑料污染治理的核心是筑牢塑料向環(huán)境泄漏的堅固堤壩。
要減少塑料向環(huán)境泄露，首先要從源頭做文章。《方案》提出源頭減量，推動塑料生產消費環(huán)節(jié)“瘦身”。在產品設計生產環(huán)節(jié)，《方案》提出要積極推行塑料制品綠色設計，減少商品過度包裝；在塑料流通消費環(huán)節(jié)，《方案》提出要推動商品零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)商貿服務領域一次性塑料用品的使用減量，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。
和“減量”一樣重要的是“替代”，此次披露的《方案》從完善標準、提升檢測能力、加大科學研究、合理布局產能等方面進行了部署。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長、北京工商大學材料與機械工程學院院長翁云宣表示，推廣應用替代產品并不能簡單等同于使用可降解塑料制品，促進廣大消費者不用、少用一次性制品才是政策應有之義。
除了源頭管控，加強“終端”處理，推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置也是《方案》重點部署的內容。
由于多種原因，目前還有大量塑料垃圾積存在中國的江河湖海、田間地頭等自然環(huán)境中。這些露天塑料垃圾清理難度較大，且容易反彈。為解決這一問題，《方案》部署了大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治任務，明確了江河湖海、旅游景區(qū)和農村塑料垃圾清理整治三項重點工作。
北京大學城市與環(huán)境學院教授王學軍認為，以上三項清理整治工作強化了部門協(xié)作，注重因地制宜，并且構建了長效機制。
但值得注意的是，塑料廢棄物并不只是“無一是處”的垃圾，而是具備相當可觀的經濟屬性。張德元指出，如果能對廢棄塑料進行很好的回收和再生利用，就會變成新的資源，從而減少對原生資源的消耗。因此，塑料污染全鏈條治理另一重要的環(huán)節(jié)就是要強化廢棄塑料的回收利用，變“塑料垃圾”為“再生資源”。
因此，《方案》提出要結合生活垃圾分類，推進城市再生資源回收網點與生活垃圾分類網點融合，提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平。完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體系。《方案》還表示要支持塑料廢棄物再生利用項目建設。
中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛指出，加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運、建立完善農村塑料廢棄物收運處置體系、加大塑料廢棄物再生利用以及提升塑料垃圾無害化處置水平，是“十四五”時期中國再生塑料行業(yè)發(fā)展的四個主要任務。
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