“現(xiàn)在小區(qū)里舊衣物回收箱很多，衣服都流向哪了?”日前，小區(qū)舊衣物回收箱的問(wèn)題引發(fā)不少市民的關(guān)注，大家對(duì)于無(wú)償捐贈(zèng)的舊衣物流向表達(dá)“投放者有知情權(quán)”的訴求。然而，記者走訪江蘇鎮(zhèn)江、句容調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遍布社區(qū)、街道、公共廁所邊等區(qū)域的很多“愛(ài)心”回收箱，不僅嚴(yán)重營(yíng)銷(xiāo)了市容市貌，而且運(yùn)營(yíng)者其實(shí)是打著慈善名義，將人們的愛(ài)心變成了牟利的工具。
【現(xiàn)象】
回收箱的衣物捐獻(xiàn)給貧困地區(qū)了？
“衣柜里實(shí)在放不下了，送人不合適，丟掉太可惜，所以覺(jué)得回收是最好的方式吧。”在鎮(zhèn)江某小區(qū)，記者在舊衣回收箱旁邊遇到了來(lái)投放衣物的張女士，她雙手提著兩個(gè)白花花的大塑料袋，衣服塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。
“里面有去年的買(mǎi)的秋裝，今年潮流變了，不想穿了。反正都是快時(shí)尚品牌，比較便宜，不心疼。”張女士一邊投放衣服，一邊告訴記者，這個(gè)回收箱就在小區(qū)門(mén)口，搬家進(jìn)來(lái)后，她已經(jīng)來(lái)投放了五六次衣服。“我看這里寫(xiě)的回收，應(yīng)該是捐獻(xiàn)給某些貧困地區(qū)了吧，衣服具體怎么處理我也不太清楚。”
張女士表示，“在小區(qū)附近的街道、車(chē)站、花壇，甚至是公共廁所邊都擺放了這類(lèi)回收箱，應(yīng)該會(huì)有很多人來(lái)投放吧。”
【調(diào)查】
打著公益幌子趁機(jī)賺錢(qián)
據(jù)了解，不少居民會(huì)選擇把自己不穿的衣物放進(jìn)回收箱獻(xiàn)愛(ài)心。但是很少人知道，“被回收”這些衣物究竟去了哪里？為此，記者走訪了江蘇鎮(zhèn)江、句容等地發(fā)現(xiàn)，舊衣物回收箱的“學(xué)問(wèn)很深”。
舊衣物回收箱遍布鎮(zhèn)江大街小巷，嚴(yán)重影響了市容市貌。記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，鎮(zhèn)江大港新區(qū)40個(gè)、京口區(qū)150個(gè)、潤(rùn)州區(qū)20個(gè)、揚(yáng)中市50個(gè)、句容市100個(gè)、舟陽(yáng)市20個(gè)，僅鎮(zhèn)江上述6個(gè)縣區(qū)就多達(dá)380個(gè)。記者采訪市民普遍反映：“舊衣物回收箱隨意擺放在路邊，周身印滿(mǎn)廣告，本身也沒(méi)什么美感，太影響市容環(huán)境了。”
“回收箱上面寫(xiě)了‘環(huán)保公益’，應(yīng)該是處理后送到偏遠(yuǎn)山區(qū)捐贈(zèng)了吧。” 對(duì)于回收箱內(nèi)的舊衣服，走訪中多數(shù)市民如此默認(rèn)。“聽(tīng)說(shuō)有回收公司和物業(yè)用來(lái)分成牟利。希望別讓某些人打著公益幌子，趁機(jī)賺錢(qián)。”有市民對(duì)記者表達(dá)了自己的疑慮。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)小區(qū)里的舊衣回收箱很多捐贈(zèng)的舊衣服一般到不了山區(qū)，都是直接賣(mài)掉。有人打著“公益”的幌子做起了“生意”，謀劃著“騙局”。
記者發(fā)現(xiàn)，回收箱箱體上印有“中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)”，并附上監(jiān)督電話、服務(wù)電話及民政部備案號(hào)，箱體后面則貼上了“慈善組織公開(kāi)募捐資格證書(shū)”和“基金會(huì)法人登記證書(shū)”。
記者跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回收箱里的衣服被工作人員直接打包，這并沒(méi)有進(jìn)行消毒、消殺和防疫處理，被貨運(yùn)到了倉(cāng)庫(kù)。隨后由工作人員將集中收集的舊衣物，跨省送到舊貨回收站，以每噸1000元-1500元的價(jià)格賣(mài)掉。
據(jù)記者聯(lián)系中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)。該基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)任表示，對(duì)這些舊衣服回收站的情況并不知情。
【監(jiān)管】
需慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)
民政部《關(guān)于不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人不得開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的提示》明確，以公益慈善名義開(kāi)展舊衣物等廢舊物品捐贈(zèng)回收，屬于公開(kāi)募捐活動(dòng)。慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐。
根據(jù)中國(guó)服裝協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2020年，中國(guó)服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成服裝產(chǎn)量223.73億件，平均每人一年會(huì)購(gòu)買(mǎi)10件左右的新衣，其中有3-5件衣服被丟棄。舊衣服的回收率不到10%，整個(gè)行業(yè)處于非常早期的階段，但是已經(jīng)形成一套布局合理、分工明確的產(chǎn)業(yè)體系。近兩年，舊衣服回收得到了越來(lái)越多人的認(rèn)可。
然而，由于再生產(chǎn)成本高缺乏創(chuàng)新、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政策、缺乏監(jiān)督管理等因素，在實(shí)施過(guò)程中，容易滋生一些問(wèn)題甚至產(chǎn)生違法行為。
【律師】
必須提供公開(kāi)募捐資質(zhì)證明
記者采訪律師表示，舊衣物回收箱的投放機(jī)構(gòu)，若不具備公募資質(zhì)，就沒(méi)有投放資格。如果需要自行購(gòu)買(mǎi)回收箱，必須提供公開(kāi)募捐資質(zhì)證明。“比如以公益組織或募捐的名義開(kāi)展舊衣回收，而后倒賣(mài)的，就違反了慈善法。對(duì)于舊衣回收箱，如果不是有公募資質(zhì)的慈善組織，就不具備投放資格。如果要購(gòu)買(mǎi)回收箱，也必須提供公開(kāi)募捐資質(zhì)證明。”
律師建議，相關(guān)部門(mén)積極探索建立健全曝光與追懲查處機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)舊衣回收的有效監(jiān)管。“應(yīng)該強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督，行政與公眾負(fù)責(zé)外部監(jiān)督，行業(yè)組織負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督。這樣一來(lái)，舊衣服回收會(huì)逐漸專(zhuān)業(yè)化，回收利用率也會(huì)得到提升。”（特約記者 李天天）
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