核心提示：眼瞅著別人公司從政府那里拿到一個“好項(xiàng)目”，就想著花大價錢把股權(quán)買過來，好借勢開發(fā)項(xiàng)目賺點(diǎn)錢，沒想到自己看好的目標(biāo)公司卻是一個有名無實(shí)的皮包公司，就連政府簽名蓋章的協(xié)議也沒人“認(rèn)賬”了！當(dāng)發(fā)現(xiàn)被騙后，報(bào)警維權(quán)的過程同樣遭遇一波三折。雖然最終涉嫌詐騙的犯罪嫌疑人被抓，但公司為此包括利息在內(nèi)損失高達(dá)3.53億元。近日，山東暢博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下稱“投資方”）實(shí)名舉報(bào)了山東淄博人郭舒兄妹聯(lián)手勾結(jié)政府官員實(shí)施詐騙的行為。
華夏早報(bào)-燈塔新聞首席記者吳鳴 報(bào)道
輕信政府“背書”遭遇股權(quán)轉(zhuǎn)讓騙局
投資方在舉報(bào)材料中稱，郭舒的哥哥郭某，是長清區(qū)規(guī)劃局原局長，現(xiàn)為濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局副巡視員。自2011年起，郭氏兄妹勾結(jié)濟(jì)南市長清區(qū)原副區(qū)長葛某某，先后注冊了山東璽潤置業(yè)有限責(zé)任公司、濟(jì)南天人置業(yè)有限公司，并以此為“道具”大肆行騙。2013年初，郭氏兄妹手持璽潤、天人兩家公司與濟(jì)南市長清區(qū)人民政府簽署的《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》對外“招商”。
“區(qū)政府赫然的大紅公章、主管副區(qū)長葛某某的親筆簽名……無不讓外界信以為真！就是在這樣的情況下，我們公司與他們簽訂了購買上述兩公司股權(quán)的協(xié)議，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價總計(jì)約定1.18億元。”投資方有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，簽完合同，付款進(jìn)駐目標(biāo)公司后才發(fā)覺上當(dāng)了！“原來該兩家公司名下根本沒有協(xié)議中所述的地塊項(xiàng)目，一塊也沒有！是徹頭徹尾的皮包公司。”
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)現(xiàn)被騙后，公司立即報(bào)警。目前，郭舒已被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，并于2021年10月26日，郭舒案已移送審查起訴。
《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》實(shí)非政府行為。
《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》內(nèi)容竟是“自導(dǎo)自演”
華夏早報(bào)-燈塔新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南天人置業(yè)有限公司作為乙方于2013年4月18日與甲方濟(jì)南市長清區(qū)人民政府簽訂的《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》顯示，花崗石地塊屬于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，規(guī)劃總用地面積238.05畝，按規(guī)劃分為C、D-1、D-2、X2四個地塊，享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策。協(xié)議確定濟(jì)南天人置業(yè)有限公司為花崗石地塊唯一土地熟化投資人。協(xié)議最后有甲乙雙方的公章以及各自法定代表人（代理人）的簽名、印章。
據(jù)接近長清區(qū)政府的消息人士透露，花崗石地塊土地熟化需要通過公開征集熟化投資人的方式來確定，并且該地塊的熟化主體是濟(jì)南市舊城開發(fā)投資集團(tuán)有限公司，長清區(qū)政府根本沒有權(quán)力簽訂協(xié)議確定唯一熟化人資格。2013年6月25日，經(jīng)濟(jì)南市人民政府批準(zhǔn)，原濟(jì)南市國土局發(fā)布《濟(jì)南市公開征集國有經(jīng)營性建設(shè)用地土地熟化投資人公告》（濟(jì)國土資告字[2013]21號），決定以公開方式征集含長清區(qū)花崗石地塊在內(nèi)六宗土地熟化投資人。這一公告印證了2013年4月18日簽訂的《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》內(nèi)容不真實(shí)，天人置業(yè)不能通過《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》取得熟化資格。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議對地塊項(xiàng)目有明確約定
2013年6月18日，投資方與郭舒簽訂了《合作開發(fā)協(xié)議》。該協(xié)議約定雙方合作的三個前提是：第一，璽潤置業(yè)已取得A地塊土地熟化投資人資格；第二，天人置業(yè)已經(jīng)取得B地塊（花崗石地塊）唯一土地熟化投資人資格；第三，天人置業(yè)與璽潤置業(yè)已向該項(xiàng)目前期投資3800萬元。同時約定由投資方向天人置業(yè)投入資金9600萬元，后期所需資金由天人置業(yè)融資經(jīng)營。“協(xié)定合作的同時，投資方獲得璽潤置業(yè)與天人置業(yè)各54%的股權(quán)。協(xié)議簽訂后，投資方如約向天人置業(yè)投入資金9600萬元。”投資方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
華夏早報(bào)-燈塔新聞看到，該協(xié)議還對交接、債權(quán)債務(wù)承繼、違約責(zé)任、擔(dān)保及爭議解決等條款進(jìn)行了約定。
無人對政府簽署的“協(xié)議”負(fù)責(zé)
“郭舒根本就沒有那些項(xiàng)目和地塊，更別談拿土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證了。對方所做承諾條件從未兌現(xiàn)過。”投資方有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，政府簽字蓋章的協(xié)議到頭來都不“認(rèn)賬”，公司為此包括利息在內(nèi)損失高達(dá)3.53億元，他們多次向省、市、區(qū)各級政府和主管領(lǐng)導(dǎo)反映情況，但是沒有人對《長清區(qū)花崗石地塊項(xiàng)目協(xié)議》的真?zhèn)呜?fù)責(zé)，就連時任主管副區(qū)長葛某某也聲稱“記不得這份協(xié)議，想不起本人簽名……”
據(jù)投資方有關(guān)人士介紹，他們的確是被4月18日的“項(xiàng)目協(xié)議”給騙慘了。因?yàn)樗麄兪潞蟮弥L清區(qū)政府當(dāng)初根本沒有同意簽?zāi)欠輩f(xié)議，是那個分管的原副區(qū)長葛某某的個人行為，一是葛某某沒有資格代表區(qū)政府，二是區(qū)政府沒有權(quán)利簽這個協(xié)議，長清區(qū)政府不能作為合同簽訂的主體。該協(xié)議必須由濟(jì)南市國土資源局或者是濟(jì)南市舊城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司來簽，長清區(qū)政府沒有權(quán)利簽這個協(xié)議。但他們是全額收購了天人置業(yè)有限公司之后才知道這些事情，為時已晚。
“花崗石地塊項(xiàng)目本身是存在的，但天人置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)該項(xiàng)目的唯一熟化人資質(zhì)是不存在的。”投資方有關(guān)人士稱，他們是在后來通過公開征集土地熟化投資人時，走正常程序取得的地塊，不是通過天人置業(yè)有限公司與長清區(qū)政府簽訂的“唯一熟化投資人協(xié)議”取得的。當(dāng)時他們已經(jīng)收購了天人置業(yè)有限公司100%的股權(quán)，通過公開的掛牌出讓才拿到的土地開發(fā)權(quán)，但只是拿到了187畝土地中的27畝地，其他的土地都被變成了非商業(yè)用地。
該人士表示，之所以意識到被“套路”，是因?yàn)橐婚_始天人置業(yè)有限公司拿那個與長清區(qū)政府簽訂的“4·18”協(xié)議，聲稱他們有唯一熟化投資人資格，可以直接拿到187畝地，但是后來他們接手公司之后并沒有拿到天人置業(yè)有限公司說的那塊地，只是拿到了27畝地，而且還是通過公開摘牌拿到的，根本不是通過天人置業(yè)項(xiàng)目協(xié)議取得的。
談到損失，該人士透露稱，轉(zhuǎn)讓款加上利息，綜合起來他們一共支付了1.53億元，然后郭舒還涉嫌職務(wù)侵占，侵占了公司1512萬元，加起來大概就是1.7億元。而加上這么多年的利息，他們最后的損失高達(dá)3.53億元。
投資方相關(guān)人士還透露稱，長清區(qū)政府與天人置業(yè)有限公司簽訂的協(xié)議根本不符合政策，當(dāng)時協(xié)議上蓋公章時沒有走正常的蓋章程序，而是由時任長清區(qū)政府副區(qū)長的葛某某直接讓其秘書去蓋的章。因?yàn)橐婚_始時，長清區(qū)政府是不同意和天人置業(yè)有限公司簽?zāi)莻€協(xié)議的，應(yīng)該是通過背后的交易簽的協(xié)議。
花崗石地塊土地熟化及掛牌出讓示意圖。
該人士告訴華夏早報(bào)-燈塔新聞，濟(jì)南市紀(jì)委后來對葛某某進(jìn)行了誡勉談話，應(yīng)該是因?yàn)楣嫘置谜业礁鹉衬?ldquo;勾兌”簽協(xié)議的事情。
“在協(xié)議里，他們設(shè)了個圈套，不管土地規(guī)劃條件發(fā)生什么變化，他們?nèi)〉萌魏我粔K地的土地使用權(quán)證就要付4000萬元，然后取得任何一塊地的房產(chǎn)預(yù)售許可證，就要付尾款5500萬元。”該人士表示，因?yàn)樗麄兒髞硗ㄟ^正常途徑拿到了27畝地，所以就“成就”了協(xié)議中付款的條件。“我們通常理解的是規(guī)劃條件的變化是土地容積率、綠化覆蓋率的變化，沒有想到他們是分割地塊，這是我們沒想到的。”但是僅僅27畝地，他們開發(fā)出來利潤不會超過5000萬元，按說公司是不可能給他9500萬元的，這里面還不包括他們拿到地后的投資，所以他們肯定是虧本的買賣。
2020年11月，投資方向聊城警方舉報(bào)這起合同詐騙犯罪，同時向國家和省、市政法隊(duì)伍教育整頓督導(dǎo)組反映。
經(jīng)過半年多時間的調(diào)查，聊城市公安局東昌府區(qū)分局力排干擾，一舉偵破該案，首犯郭舒被捕。
10月20日，華夏早報(bào)-燈塔新聞聯(lián)系郭舒、郭群兄妹和長清區(qū)政府原區(qū)長葛某某了解情況未果。
至于投資方被騙支付的那么多款項(xiàng)能不能被挽回，則要等到案件最后的進(jìn)展情況了。華夏早報(bào)-燈塔新聞將持續(xù)關(guān)注最新進(jìn)展。
作為濟(jì)南市公安局關(guān)于郭舒涉嫌職務(wù)侵占的立案告知書。右為聊城警方關(guān)于郭舒涉嫌合同詐騙的立案告知書。
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