新華社北京4月18日電  題：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)十問(wèn)

新華社記者

4月18日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季報(bào)出爐。一季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)增速基本穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高，開(kāi)局總體平穩(wěn)。但世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，新的下行壓力進(jìn)一步加大。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、就業(yè)壓力如何解、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈如何穩(wěn)、小微企業(yè)困難如何破……新華社記者梳理當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大關(guān)切問(wèn)題，采訪權(quán)威部門和權(quán)威人士進(jìn)行解答。

（一）困難挑戰(zhàn)增多，如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，前兩個(gè)月出現(xiàn)積極變化，但進(jìn)入3月，受烏克蘭局勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)疫情影響，回升勢(shì)頭承壓。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？如何確保實(shí)現(xiàn)5.5%左右的全年增速目標(biāo)？

總體看，首季中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，平穩(wěn)開(kāi)局。當(dāng)前成績(jī)，實(shí)屬不易。

4月14日，一輛救護(hù)車在吉林市松江東路上駛過(guò)，路邊桃花已經(jīng)盛開(kāi)。新華社記者 張楠 攝

支撐宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)總體平穩(wěn)。一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%，高于去年四季度4%的增速；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，高于2021年兩年平均增速；財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障；外資外貿(mào)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，國(guó)際收支總體穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備保持在3.2萬(wàn)億美元左右。

轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)彰顯“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。

一季度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)14.2%和8.1%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)；新能源汽車產(chǎn)銷量同比均增長(zhǎng)1.4倍；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)8.8%；單位GDP能耗繼續(xù)下降，改革開(kāi)放持續(xù)深化。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力，困難挑戰(zhàn)明顯增多。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒(méi)有改變。國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，一些城市按下“慢行鍵”，封控管理區(qū)域部分停工停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇堵點(diǎn)；部分行業(yè)企業(yè)困難加大，小微企業(yè)面臨運(yùn)營(yíng)困難；旅游住宿、交通出行、餐飲娛樂(lè)等接觸性聚集性消費(fèi)活動(dòng)受到制約；重點(diǎn)群體就業(yè)難度增加，部分行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少……

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，從中央到地方，宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策加快落地，尤其近期進(jìn)一步發(fā)力，與疫情競(jìng)速，和困難賽跑，在助力經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎中不斷釋放“穩(wěn)”的力量。

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，具有強(qiáng)大的韌性和活力。我們既正視困難又堅(jiān)定信心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌防疫與發(fā)展，如何算好大賬？

3月以來(lái)，本土疫情波及30個(gè)省份，既有上海、深圳等萬(wàn)億級(jí)GDP強(qiáng)市，也有吉林等農(nóng)業(yè)大省，輻射區(qū)域廣鏈條長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力階段性放大。

一些境外媒體和機(jī)構(gòu)頻頻質(zhì)疑中國(guó)嚴(yán)格防疫“代價(jià)高昂且不可持續(xù)”，社會(huì)上也有“躺平”“與病毒共存”等論調(diào)。

疫情防控是“國(guó)之大者”。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，算的是大賬、生命賬。防控工作始終把“人民至上、生命至上”放在第一位，這是判斷防疫成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。

奧密克戎不是“大號(hào)流感”，傳播速度快、感染人數(shù)多，脆弱群體風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)14億多人口中，60歲及以上人口達(dá)2.67億。如不及時(shí)從嚴(yán)防控，勢(shì)必令易感人群感染風(fēng)險(xiǎn)加大，一旦形成規(guī)模性反彈，將造成人民生命、財(cái)產(chǎn)更嚴(yán)重?fù)p失，極易喪失前期來(lái)之不易的防控成果。

反觀，今年初，許多國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)放松防疫政策，但結(jié)果是發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)激增。目前全球累計(jì)確診病例已超5億，死亡病例逾619萬(wàn)。英國(guó)疫情3月以來(lái)感染水平已升至歷史最高。有英國(guó)媒體人指出，與新冠共存政策“無(wú)異于一場(chǎng)豪賭”。

再來(lái)算經(jīng)濟(jì)賬——堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，是為中國(guó)發(fā)展贏得主動(dòng)。

2020年，正因?yàn)橹袊?guó)在世界上“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，才最終在主要經(jīng)濟(jì)體中“率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正”；2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先位置。

奧密克戎變異株傳播速度快，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零難度進(jìn)一步升級(jí)。封控措施不可避免帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)沖擊，但中國(guó)抗疫實(shí)踐進(jìn)一步印證：一時(shí)的“管”正是為了更好的“放”。

當(dāng)前，從中央到地方密集出臺(tái)政策措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

4月13日，在吉林市樺皮廠鎮(zhèn)，吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心主任張守國(guó)（右）指導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī)。吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)辟備春耕運(yùn)輸“綠色通道”，將農(nóng)資農(nóng)機(jī)按時(shí)按需送到農(nóng)民所在村屯。新華社記者 張楠 攝

一方面，不誤農(nóng)時(shí)保春耕。中央財(cái)政下達(dá)資金200億元對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，國(guó)家發(fā)展改革委等部署投放100萬(wàn)噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備……農(nóng)情調(diào)度顯示，目前春播糧食已完成意向面積的19.4%，進(jìn)度同比快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，爭(zhēng)分奪秒抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深圳，從按下“慢行鍵”到社會(huì)生產(chǎn)生活秩序開(kāi)始有序恢復(fù)，用時(shí)不到10天；山東，3月29日宣布自2月底以來(lái)的這波疫情實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)入“快車道”；吉林，4月14日宣布實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)；上海，本輪疫情傳播指數(shù)已由2.27下降到1.23，4月16日發(fā)布工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引……

一方面堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件；另一方面堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，防止層層加碼“一刀切”，二者統(tǒng)籌兼顧，才能確保堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）應(yīng)對(duì)空前壓力，就業(yè)能否穩(wěn)得??？

經(jīng)濟(jì)下行壓力，首當(dāng)其沖影響就業(yè)。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，受多重因素影響，今年就業(yè)前兩個(gè)月溫和開(kāi)局后，3月波動(dòng)明顯。一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，其中3月為5.8%。

招聘機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，本是傳統(tǒng)旺季的3、4月，就業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)低迷。在今年國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇的情況下，就業(yè)能否穩(wěn)得?。?/p>

4月14日，在湖南長(zhǎng)沙中南大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行求職面試。新華社記者 陳思汗 攝

從就業(yè)需求看，總量壓力在加大。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力近1600萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生1076萬(wàn)人，二者均為近年新高。

從崗位供給看，不少企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的困難明顯增加、招工放緩，甚至減員、裁員。原本吸納就業(yè)較多的房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)及接觸性服務(wù)行業(yè)，招聘需求明顯下滑。

從供需匹配看，“就業(yè)難”“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。青年緩就業(yè)、慢就業(yè)現(xiàn)象增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題突出。3月，16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率16%，為近幾年同期最高值。

穩(wěn)就業(yè)，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議至今，一個(gè)鮮明特征是就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化。穩(wěn)就業(yè)被置于宏觀政策層面，并充分體現(xiàn)在各項(xiàng)政策中。今年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排617.58億元，比去年增加51.68億元。

抓基本——對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)，實(shí)施緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策；顯著提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，最高可提至90%；允許地方再拿出4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于技能培訓(xùn)，并向困難中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助&hellip@?