貴州省安順市紫云自治縣圍繞“護(hù)民生、辦實(shí)事、促振興”主題,緊盯基層監(jiān)督難題，選取縣域內(nèi)權(quán)力集中、村集體“三資”有一定規(guī)模的貓營鎮(zhèn)黃鶴營村、板當(dāng)鎮(zhèn)硐口村等12個村（社區(qū)）作為試點(diǎn)納入到提級監(jiān)督范圍，積極探索在每個試點(diǎn)村建立1個“提級監(jiān)督”檔案，全力為“三種提級監(jiān)督方式”厘清責(zé)任清單、明確工作內(nèi)容和強(qiáng)化靶向糾治，不斷加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
建立“提級監(jiān)督”檔案，是紫云自治縣從2021年6月起深入開展“提級監(jiān)督”試點(diǎn)工作，著力規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理和使用等問題取得的成效之一。“提級監(jiān)督”檔案緊緊圍繞農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”情況，村黨組織書記、村民委員會主任個人檔案，試點(diǎn)村專項(xiàng)審計資料，監(jiān)督組開展工作、巡察工作情況等方面，按照1村1檔的原則，重點(diǎn)將村（社區(qū)）黨組織書記、主任依法履職、秉公用權(quán)，貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、抓好村“兩委”建設(shè)、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)情況，推進(jìn)“四個不摘”政策落實(shí)、養(yǎng)老保險金、“扶貧車間”等重要工作情況，領(lǐng)導(dǎo)村級治理、組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村集體“三資”管理使用情況等內(nèi)容按照政治監(jiān)督活頁方式進(jìn)行歸檔組卷，并動態(tài)更新、實(shí)時完善檔案資料，著力提高提級監(jiān)督的精準(zhǔn)性和針對性，讓“提級監(jiān)督”檔案成為反映村（社區(qū)）政治生態(tài)的“晴雨表”。
同時，為扎實(shí)推動“提級監(jiān)督”檔案工作有序開展，該縣還及時制定工作方案，整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）和村級民生監(jiān)督員三級監(jiān)督力量，并會同當(dāng)?shù)貦n案部門成立3個提級監(jiān)督檔案工作指導(dǎo)組，通過采取實(shí)地督導(dǎo)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，加大“提級監(jiān)督”檔案組建工作指導(dǎo)督促力度。針對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提級監(jiān)督組采取“清單反饋+定期通報”的方式，將發(fā)現(xiàn)的問題制作成《補(bǔ)充完善“提級監(jiān)督”檔案意見書》向相關(guān)試點(diǎn)村和其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反饋，督促其逐條逐項(xiàng)整改，并將檔案組建工作中存在的共性問題和疑難問題進(jìn)行分類整理，納入《“提級監(jiān)督”檔案規(guī)范化管理操作手冊》中，以建章立制的方式固化和拓展工作經(jīng)驗(yàn)成果，努力推動形成橫向、縱向、環(huán)向緊扣的責(zé)任鏈條，把“提級監(jiān)督”檔案管理工作作為經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)，形成常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展。（張愛國 袁芳）
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