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今年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，賦予貴州“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”的戰(zhàn)略定位，為貴州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了精準(zhǔn)有力支持。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。貴州將深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力走出一條具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。

接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，需加快建立防止返貧長效機(jī)制，做好幫扶政策接續(xù)落實(shí)，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展的內(nèi)生動力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

貴州將推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)過渡期“四個(gè)不摘”要求，全面抓好“三落實(shí)一鞏固”工作，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全保障成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。細(xì)化落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策，確定一批省重點(diǎn)幫扶縣。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑所得收益專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，探索基于國土空間規(guī)劃“一張圖”建立農(nóng)村存量建設(shè)用地通過增減掛鉤實(shí)現(xiàn)跨村組區(qū)位調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局。

加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，統(tǒng)籌社會事業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域投資，以大中型集中安置區(qū)為重點(diǎn)，完善易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保搬遷群眾與所在地居民享有同等基本公共服務(wù)。支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極利用各類幫扶車間、商業(yè)資產(chǎn)發(fā)展勞動密集型、訂單式、彈性工作制等適合搬遷群眾特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育市場主體，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在大型安置區(qū)或其周邊布局，積極發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。開展勞動技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)支持力度，充分挖掘縣域就業(yè)崗位，合理開發(fā)公益性崗位，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)跟蹤監(jiān)測和幫扶，確保有勞動力的搬遷家庭每戶至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。

積極對接廣東省，建立粵黔兩省更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系，打造東西部協(xié)作典范。加強(qiáng)區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對幫扶，圍繞鄉(xiāng)村振興“五大行動”，推動產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才、社會事業(yè)等領(lǐng)域協(xié)作。持續(xù)推進(jìn)中央單位定點(diǎn)幫扶和社會幫扶，完善教育醫(yī)療等“組團(tuán)式”幫扶模式。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，需加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村人才振興，健全鄉(xiāng)村治理體系。

貴州將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，分類推進(jìn)村莊建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程。升級改造農(nóng)村電網(wǎng)，鞏固提升智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，加快農(nóng)村光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理與資源化利用。推動民族村寨、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展。鼓勵(lì)國有企業(yè)和民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，深入開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)工作。依法依規(guī)探索以投資入股等多種方式吸引人才入鄉(xiāng)，允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，深入實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園質(zhì)量提升行動和“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。

大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，需調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，貴州將嚴(yán)格落實(shí)全省耕地保護(hù)任務(wù)與責(zé)任，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，調(diào)整優(yōu)化耕地布局，核實(shí)整改補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕地集中連片。擴(kuò)大省級儲備糧規(guī)模，優(yōu)化儲備布局、品種結(jié)構(gòu)和管理方式，積極引導(dǎo)建立社會責(zé)任儲備，提高糧食應(yīng)急保障能力。

做優(yōu)做精12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動，提高重要農(nóng)產(chǎn)品市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化水平。深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動。加快現(xiàn)代種業(yè)、特色優(yōu)勢雜糧、優(yōu)質(zhì)稻推廣，推動山地適用小型農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用，推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，創(chuàng)建農(nóng)作物生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分揀包裝、預(yù)冷儲藏、初加工等配套設(shè)施，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大型商超在貴州建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，推動“黔貨出山”。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。深化科技特派員制度。

全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，需堅(jiān)持以人為核心全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

圍繞全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，貴州將培育發(fā)展黔中城市群，增強(qiáng)要素集聚能力，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極，確保實(shí)現(xiàn)新增城區(qū)人口“3個(gè)100萬”目標(biāo)。大力實(shí)施“強(qiáng)省會”行動，加快建設(shè)貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈。支持貴安新區(qū)深化改革創(chuàng)新，培育和發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢。推動出臺實(shí)施畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)規(guī)劃，與貴陽、遵義共同打造貴州發(fā)展增長極。加快發(fā)展區(qū)域中心城市，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)合理分布，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地提供的機(jī)制。用好國家將貴州新增城鎮(zhèn)人口納入中央財(cái)政“人錢掛鉤”相關(guān)政策給予支持的機(jī)遇。增強(qiáng)縣城綜合承載能力，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。引導(dǎo)城市公共交通向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流電商一體化建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革。以縣域醫(yī)療次中心建設(shè)為抓手，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的省市縣三級院前醫(yī)療急救體系。建設(shè)數(shù)字公共文化資源進(jìn)村入戶服務(wù)點(diǎn)。加快推進(jìn)城市更新行動，加強(qiáng)市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)（城中村）、背街小巷和燃?xì)獾瘸鞘泄芫W(wǎng)“四改”工程。

立足新起點(diǎn)，貴州將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重，積極搶抓、牢牢把握、全面用好國家重大政策機(jī)遇，在鄉(xiāng)村振興中更加有為。