近年來，遼寧以群眾需求為導向建設“四好農村路”，在建設、管護、運營方面不斷探索，開展常態(tài)化質量監(jiān)管，并依托農村路打造集約共享的物流發(fā)展模式。目前全省農村路突破11萬公里，建制村直接通郵率達100%。
春意漸濃，山野泛青，一條條蜿蜒其中的農村公路連點成線，串聯起星羅棋布的村莊。公路上，車輛馳騁往來，引擎聲、鳴笛聲……為寧靜的鄉(xiāng)村增添了活力。
農村公路，關乎民生，連通民心。如何把農村公路建好、管好、護好、運營好？作為交通強國建設試點省份之一，遼寧以群眾需求為導向，努力建設“四好農村路”。目前，遼寧全省農村路突破11萬公里，實現村村互通、村組連通、行政村內主要道路基本硬化，正在向組組互通目標邁進。
如何建設好——
需求導向 一村一圖
錦州市北鎮(zhèn)市閭陽鎮(zhèn)石堡子村，村民楊海峰家的院子里停著輛柴油三輪車，現在幾乎閑置了。要問為什么，就因為村口這條路。
北鎮(zhèn)市葡萄品質不錯、品牌也響，石堡子村有不少葡萄種植戶。但村子三面環(huán)山，以前唯一通往外界的路，是條砂石路。
砂石路坑坑洼洼，楊海峰要賣葡萄，只能開著柴油三輪車，一車一車地把葡萄拉到鎮(zhèn)上。“那時候，客戶一看是石堡子村的葡萄，每斤都得壓價三五毛錢。”楊海峰說。
“人家都知道我們這是從砂石路上拉過來的，一路上那么顛，再好的葡萄，賣相也會受影響。”說起這些，種葡萄多年的楊海峰不禁苦笑。
“修路是迫切需求，我們開村民代表大會，按照大伙兒的想法上報了計劃。”石堡子村黨支部副書記郭守平說。2017年，村里通往外界的鄉(xiāng)路修好了，到去年，村組道路全修成了硬化路。
“現在大伙兒出門方便，水果也不愁賣，去年全村有170多戶村民種植葡萄，總收入超過700多萬元。”郭守平說。
楊海峰家的葡萄田就在鄉(xiāng)路旁。“去年我家種了10畝葡萄，收入20多萬元！現在，客戶不壓價，大貨車直接來收葡萄，最遠有從哈爾濱過來的。”楊海峰笑著說。
如今，村組路直通家門口，楊海峰最近正忙著考駕照，準備買臺轎車。
北鎮(zhèn)市市長張雪冬說，北鎮(zhèn)市近兩年完成272公里農村公路新改建工程，緊貼群眾需求，服務農業(yè)生產，群眾都很支持。
修什么樣的路，群眾說了算。遼寧省交通運輸廳廳長馮萬斌介紹，遼寧開展農村公路建設需求大調查，全省5萬多名干部、技術人員和群眾齊參與，形成“一村一圖”“一鎮(zhèn)一圖”“一縣一手冊”，全景式構建農村公路需求基礎檔案。
2021年，遼寧建設維修改造農村公路7060公里。近年來，遼寧共解決村組互聯互通建設需求1.65萬公里，村內巷道建設需求2.35萬公里。
如何管護好——
養(yǎng)護為本 群眾參與
“慶龍，在家嗎？辛苦你去檢查下路面情況。”
“在家！這就去！”接到本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)交通管理站站長陳陽打來的電話，今年46歲的丁慶龍披上外套，戴上手套，推開院門，順著村組路走幾十米，趕到他負責的路段。
丁慶龍是小市鎮(zhèn)腰堡村村民，一家曾因病致貧，2017年脫貧。2021年，他主動報名成為村路養(yǎng)護隊隊員。“挺有意義！而且還有補助，去年領了3000多元。”
為吸引村民參與農村公路養(yǎng)護，本溪縣已陸續(xù)發(fā)展了123名村路養(yǎng)護人員，其中有11名曾經是貧困戶。
專群結合，實用高效。在遼寧，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構覆蓋率達到100%，管理養(yǎng)護專兼職人員達2100余名，養(yǎng)護工近1.7萬人，農村公路列養(yǎng)率保持100%。遼寧還全面推行“路長制”，夯實地方政府主體責任，縣、鄉(xiāng)、村三級路長和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長辦公室設置率均達100%。
“有了‘路長制’，責任壓實了。去年11月，暴雪封路，作為村級路長，我馬上協調村民和村內企業(yè)，出人、出設備除雪，不久路就通了。”小市鎮(zhèn)磨石峪村黨委書記鮑春陽說。
管護農村路，安全至上。遼寧對農村路開展常態(tài)化質量監(jiān)管，并且每年安排資金約11億元，保障維修改造工程實施。2021年，遼寧實施維修改造工程3304公里，改造危橋185座；實施村道安防工程1500公里，全省村道安全隱患治理總量達1.15萬公里。
如何運營好——
服務為先 完善體系
一大早，盤錦市盤山縣東郭客運綜合服務中心院內，公交車司機徐士坤忙著將大大小小的郵政包裹裝到車廂里。
公交車后面，客運中心的牌匾旁，還掛著“交郵驛站快遞服務中心”的牌匾。“我們充分利用農村客運公交網絡，為鄉(xiāng)村公交車配設貨倉，代運和寄遞郵件快件，深化‘交郵合作’，降低城鄉(xiāng)居民的物流配送成本。”盤錦市客運公交集團德晟物流公司總經理孫長坤介紹。
去年4月30日，盤錦市第一輛交郵融合村屯公交車開到了村民家門口。如今，全市已有301個自然村直接受益。盤錦市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊隊長肖彬說：“現在全市農村客運公交站點的兩公里半徑覆蓋率為100%，為實現交郵融合奠定了基礎。”
不只在盤錦市，遼寧全省所有建制村通客車率連續(xù)多年保持100%，探索靈活多樣的農村客運模式，宜公交則公交、宜客運則客運，基本建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠、集約高效的農村客運服務網絡體系。
開出幾站后，徐士坤將公交車停在東郭鎮(zhèn)尹屯村一家設有“村村通驛站”標志的超市旁，下車把快遞包裹放到超市門口的箱子里。在石新鎮(zhèn)大金村的村路旁，公交車停下后，村民雷健將溫室大棚里的幾大盒草莓搬上車，“家門口直接發(fā)貨，省時又省心！”雷健說。
遼寧依托農村路打造集約共享的物流發(fā)展模式，開通客貨郵合作線路27條，客車日均帶貨1.6萬件；引導交通運輸企業(yè)與快遞、農業(yè)生產、電商等企業(yè)合作，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務覆蓋率達100%，建制村直接通郵率達100%。
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