“多虧你們中心出面，我的借款終于收回了。”6月19日，湖南省新寧縣矛盾調(diào)解中心辦公室主任鐘山接到金石鎮(zhèn)錦繡社區(qū)居民洪先生打來的電話，電話的那頭難掩心里的興奮與感激。
2021年6月，親友文某某以辦廠需資金周轉(zhuǎn)為由向洪先生借款本金26萬余元。文某某向洪先生出具借條，雙方在借條上約定月利率為1分2厘，2021年7月8日一次性還清。借款到期后，文某某一直以無錢為由未償還借款給洪先生，洪先生多次催收未果便向縣人民法院提起訴訟?？紤]到案件涉及親朋關(guān)系，法院通過該縣“多元化調(diào)解平臺(tái)”，將案件推送至縣矛盾調(diào)處中心。經(jīng)該中心內(nèi)設(shè)的重大疑難糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主持調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，親朋糾紛得到解決。
新寧縣為適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，積極探索糾紛化解工作新思路，設(shè)立縣矛盾糾紛調(diào)處中心，由縣委副書記擔(dān)任中心主任，下設(shè)辦公室作為中心日常工作的專門機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)之間的銜接和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保全縣矛調(diào)機(jī)構(gòu)整體統(tǒng)一作戰(zhàn)。同時(shí)，專門成立了縣重大疑難糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、縣民商事糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、縣旅游行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、縣工商糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)等六個(gè)專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)。
借助“多元化調(diào)解平臺(tái)”，該縣法院、信訪局、公安局、衛(wèi)健局等多個(gè)縣級(jí)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)將適合調(diào)解的案件移送至縣矛盾糾紛調(diào)處中心，中心調(diào)解員第一時(shí)間赴矛盾糾紛現(xiàn)場開展調(diào)解。縣信訪局將接收到的有調(diào)解可能、涉及民事權(quán)益爭議的信訪案件，以文件形式移送至縣矛盾糾紛調(diào)處中心，中心接案后介入調(diào)解，最大限度化解信訪案件。2018年4月28日時(shí)任縣人民政府常務(wù)副縣長將《請求新寧縣人民政府迅速解決財(cái)政嘉苑小區(qū)電梯檢修，恢復(fù)電梯正常運(yùn)行和立即辦理產(chǎn)權(quán)登記的報(bào)告》信訪件批轉(zhuǎn)到縣矛盾糾紛調(diào)處中心。該案的主要問題是，財(cái)政嘉苑5.6.7棟樓房的電梯無人管理，已停止運(yùn)行，下水道堵塞無人過問，產(chǎn)權(quán)證沒有辦理。新寧縣矛盾糾紛調(diào)處中心受理該案后，第一時(shí)間消除了電梯安全隱患，疏通了下水道。同時(shí)又與縣各職能部門組成協(xié)調(diào)小組，嚴(yán)格依照法定程序籌備了首次業(yè)主大會(huì)，成立了財(cái)政嘉苑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。并主動(dòng)承擔(dān)起住戶產(chǎn)權(quán)證辦理工作，2019年12月，各住戶的產(chǎn)權(quán)登記全部辦理完畢。
據(jù)了解，新寧縣矛盾調(diào)解中心成立來，受理各類重大疑難糾紛和突發(fā)性事件1755起，達(dá)成調(diào)解協(xié)議1623起，調(diào)解成功率達(dá)92.47%。共為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2.3億元，沒有發(fā)生一起糾紛因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)群體性事件、非正常上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。該中心先后被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)、中心辦公室主任鐘山被省司法廳授予“全省首屆最美人民調(diào)解員”稱號(hào)。 (楊堅(jiān) 林潤芝 曾柏青)
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