近年來,浙江省紹興市越城區(qū)將水利工程管理“三化”改革,作為省關(guān)于加強(qiáng)水利工程運行管理有關(guān)指示和加強(qiáng)民生保障的重要工作,探索出一條富有越城區(qū)特色的水利工程管理“三化”改革之路。
領(lǐng)導(dǎo)重視,遵照頂層設(shè)計全力推進(jìn)水利工程建設(shè)。
越城區(qū)全面落實行政首長負(fù)責(zé)制,區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),制定水利工程管理“三化”改革試點,印發(fā)了《越城區(qū)水利工程管理“三化”改革試點暨小型水庫系統(tǒng)治理工作方案》,創(chuàng)造性地將“三化”改革試點建設(shè)與小型水庫系統(tǒng)治理相結(jié)合,并且除小型水庫外,還將重要山塘納入到系統(tǒng)治理中,全面推動水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理提檔升級,確保水利工程安全正常運行和效能發(fā)揮。
摸清底數(shù),落實病險銷號,實現(xiàn)安全鑒定存量清零。
2018年起,越城區(qū)全面展開了水庫山塘安全鑒定工作,通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水庫功能需求、生態(tài)環(huán)境影響等因素,水利局對轄區(qū)內(nèi)14座小型水庫的設(shè)計審批文件、功能定位依據(jù)、產(chǎn)權(quán)歸屬證據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行核查,摸清了水庫安全底數(shù)。區(qū)內(nèi)制定了兩年病險水庫存量清零行動計劃。按照行動計劃安排實施水庫除險加固,及時組織蓄水驗收和竣工驗收,加快項目前期推進(jìn),實行病險銷號管理。
以點帶面,全力推行水利工程產(chǎn)權(quán)化。
區(qū)內(nèi)按照“誰投資、誰收益、誰所有”的原則,進(jìn)行水利工程劃界,理清水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬,明確建設(shè)和管護(hù)的權(quán)責(zé),明晰各類水利工程產(chǎn)權(quán),全面統(tǒng)籌水利工程管理和保護(hù)范圍與國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線的關(guān)系,確保每個水利工程管理和保護(hù)范圍清晰、合法合規(guī)。
探索物業(yè)管理,實現(xiàn)水利管護(hù)系統(tǒng)性。
越城區(qū)根據(jù)各個鎮(zhèn)街的管理能力和實際需要,積極探索鎮(zhèn)街水庫山塘物業(yè)化管理模式。截至目前,全區(qū)物業(yè)化管理覆蓋率達(dá)到 100%。同時,區(qū)水利局加強(qiáng)水利工程運行管護(hù)質(zhì)量和服務(wù)效果檢查,不定期組織對物業(yè)化管理的工程進(jìn)行檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、限期整改,落實嚴(yán)格的監(jiān)管考評,確保物業(yè)化管理工作落到實處。
數(shù)字賦能,實現(xiàn)水利工程數(shù)字化管理。 越城區(qū)以水利工程“三化”改革試點縣建設(shè)為抓手,全力推進(jìn)小型水庫系統(tǒng)治理,提前完成安全鑒定存量清零目標(biāo),推動水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理提檔升級,水庫登記率、水雨情自動監(jiān)測率、視頻圖像監(jiān)控率都達(dá)到了100%。同時,水利局依托越城區(qū)智慧管水綜合應(yīng)用平臺,接入越城區(qū)雪亮工程,實現(xiàn)氣象、應(yīng)急信息共享,加強(qiáng)雨水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力,提高防汛抗旱指揮。
當(dāng)前,水利工程建設(shè)從重建輕管,轉(zhuǎn)變?yōu)榻ü懿⒅亍T匠菍⒊掷m(xù)推進(jìn)水利工程的長效運行管理工作,以“三化”改革為引領(lǐng),增強(qiáng)水利工程安全運行保障,由傳統(tǒng)水利向數(shù)字水利轉(zhuǎn)型,推動水利工程“三化”改革順利落地。
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