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收錄地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件9300余件;社會(huì)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)窗口可搜索、復(fù)制、下載……近日，重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)在重慶人大網(wǎng)上線運(yùn)行。

重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)分為地方性法規(guī)，市政府規(guī)章，市政府及各部門規(guī)范性文件，市高法院、市檢察院規(guī)范性文件，區(qū)縣人大和區(qū)縣政府規(guī)范性文件等版塊，打開各版塊可以看到相應(yīng)的文件列表，每件文件均提供WPS和OFD兩種格式的閱覽和下載，該數(shù)據(jù)庫(kù)首頁(yè)還設(shè)置了國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)務(wù)院政策文件庫(kù)的鏈接。

市人大常委會(huì)法制工委副主任李媛介紹，目前，該數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄我市地方性法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)規(guī)范性文件9300余件。為充分考慮技術(shù)、資源、用戶、安全、運(yùn)維和服務(wù)等方面需求，數(shù)據(jù)庫(kù)還投用了入庫(kù)與共享、轉(zhuǎn)化與處理、審核與發(fā)布、檢索與下載等7項(xiàng)主要功能。“建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的最終目的是為社會(huì)公眾提供看得見(jiàn)、摸得著、用得上的法律公共服務(wù)產(chǎn)品。”李媛說(shuō)。

備案審查是憲法法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視備案審查信息化建設(shè)，備案審查信息平臺(tái)為國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供了準(zhǔn)確、權(quán)威、安全、及時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源。市人大常委會(huì)備案審查信息平臺(tái)于2018年建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)初步集成。2021年6月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委選擇工作基礎(chǔ)較好的浙江、廣東、重慶、寧夏作為試點(diǎn)地區(qū)，探索建設(shè)省級(jí)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，作為國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)的子庫(kù)。

一年多來(lái)，重慶市人大常委會(huì)全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)要求，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)各項(xiàng)工作。圍繞全市各類規(guī)范性文件制定和管理情況，在扎實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上，將11類規(guī)范性文件先期納入，抓好文件“清理、報(bào)備、入庫(kù)”三大環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)集中清理、審查比對(duì)、研究論證、評(píng)估處置等方式，對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件及其電子報(bào)備情況進(jìn)行核查。采取“報(bào)備+共享”方式，對(duì)市人大備案審查信息平臺(tái)數(shù)據(jù)、地方性法規(guī)數(shù)據(jù)和市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。

“在建設(shè)中我們首次推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)重慶直轄以來(lái)制發(fā)的所有現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行清理。”李媛說(shuō)，以此為突破口，推動(dòng)了入庫(kù)數(shù)據(jù)更加完整。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)還與備案審查系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)共享，按照“先入庫(kù)、后使用”原則，優(yōu)先存入后臺(tái)管理平臺(tái)，經(jīng)審核通過(guò)并完成格式轉(zhuǎn)換后發(fā)布。目前，對(duì)外展示的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件均已經(jīng)過(guò)備案審查程序。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還在充分吸納借鑒國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了重慶數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和文件格式標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際建成了1個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)后端管理平臺(tái)和1個(gè)對(duì)外展示窗口。

9月21日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開省級(jí)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，作為在全國(guó)率先開展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，重慶圍繞相關(guān)情況作交流發(fā)言，獲得高度肯定。下一步，我市將加快推進(jìn)制度建設(shè)，為數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理提供保障，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)功能，有序擴(kuò)增入庫(kù)文件范圍，做好數(shù)據(jù)庫(kù)推廣應(yīng)用，通過(guò)備案的全覆蓋帶動(dòng)審查的全覆蓋。（記者王亞同）