地處湘江源頭的藍山縣，境內(nèi)有大小河流74條、水庫38座，水域?qū)拸V、水情復(fù)雜，預(yù)防學(xué)生溺水工作任務(wù)重、難度大。今年來，湖南省藍山縣始終堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，牢固樹立安全發(fā)展理念，將防溺水工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實，織密宣傳教育、聯(lián)防聯(lián)控、后援保障三張“大網(wǎng)”，為全縣8萬余學(xué)生安全保駕護航，防溺水工作取得階段性成效，連續(xù)三年暑期未發(fā)生一起學(xué)生溺水事故。
形式多樣 織密宣傳教育網(wǎng)
學(xué)生安全無小事。藍山縣委、縣政府高度重視防范學(xué)生溺水工作，成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為副組長，學(xué)安委成員單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議安排部署，將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)安委成員單位的重要考核內(nèi)容。
縣學(xué)安委成員單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，履行學(xué)生安全職責，加強防溺水宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員進村入戶，把“預(yù)防溺水、珍愛生命”的理念傳達到千家萬戶；各學(xué)校扎實開展預(yù)防學(xué)生溺水“十個一”和“七不兩會”教育活動，通過微信、QQ、致家長的一封信等方式，提醒學(xué)生家長積極履行看護和教育義務(wù)，加強對學(xué)生和家長的常態(tài)化教育提醒；全縣廣大教師積極組織開展“萬師訪萬家”家訪活動，尤其是對于生活困難家庭、留守兒童家庭、單親家庭等重點對象開展家訪，與學(xué)生家長、監(jiān)護人簽訂責任書，促進學(xué)生及家長避險意識常態(tài)化。
暑假期間，該縣200多臺村村響廣播持續(xù)宣傳防溺水知識，20臺防溺水宣傳車不間斷穿梭在村頭巷尾，1000余條宣傳條幅橫掛機關(guān)單位、村鎮(zhèn)、水域邊，81000余份防溺水知識宣傳單發(fā)放至學(xué)生及家長手中，1000余份防溺水有獎舉報通告張貼各村鎮(zhèn)、水域邊，營造了聲勢浩大、鋪天蓋地的宣傳氛圍，持續(xù)擴大暑期防溺水工作的影響力和知曉度。
全縣上下通過點面結(jié)合、由內(nèi)到外的宣傳教育方式，構(gòu)建縣委縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校、各村（社區(qū)）防護體系，做到全面動員，無一遺漏，奮力實現(xiàn)學(xué)生“零溺亡”目標，真正為學(xué)生安全健康成長保駕護航。
全員出動 織嚴聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)
全面實行防溺水包干責任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包聯(lián)水域，全縣重點水域、重點時段、重點人員全部落實包干責任。
重點時段聯(lián)防巡查全覆蓋。今年以來，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合水利等部門，組織人員形成100余個巡查聯(lián)防小組，對轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、深溝等重點水域巡邏巡查，抓住學(xué)生午休、放學(xué)、節(jié)假日、暑假等重點時段，加強重點水域、事故多發(fā)水域等高危地段的全面巡查管控，發(fā)現(xiàn)險情及時提醒、勸阻并報告，確保無死角、全覆蓋。
重點人員聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。縣民政局負責督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）加強周末和節(jié)假日期間對重點學(xué)生人員家庭探訪，加強安全教育指導(dǎo)，同時建立留守兒童臺賬，明確看護教育主體；縣婦聯(lián)、團縣委等單位和部門成立了互助組織，加強對留守兒童等特殊群體關(guān)愛關(guān)護；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動村（社區(qū)）力量，督促村支兩委，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、團委、婦聯(lián)優(yōu)勢，結(jié)對幫扶留守兒童和監(jiān)護困難家庭，做到常教育、多陪伴、知去向、勤監(jiān)管。目前，全縣6000余名困難家庭留守兒童全部實現(xiàn)“一對一”幫扶和監(jiān)管。
發(fā)揮志愿者力量，筑牢防溺水安全屏障。以教師、家長、民間河長(庫長)、愛心群眾等人員為主體的防溺水志愿者巡邏隊，活躍在河溝水庫和池塘岸邊，成為一道美麗風景線。
發(fā)現(xiàn)安全隱患,群眾監(jiān)督舉報是有效舉措之一。根據(jù)防溺水有獎舉報通告，對舉報發(fā)現(xiàn)學(xué)生下河洗澡行為的人員進行獎勵，今年來經(jīng)核實有9起，共獎勵舉報人2700元，有效發(fā)揮了群眾監(jiān)督作用。
靶向發(fā)力 織牢后援保障網(wǎng)
對轄區(qū)內(nèi)河、塘、溝、渠、坑和水庫、湖泊分別建立安全管理臺賬，全面排查整治溺水易發(fā)多發(fā)的重點危險水域，在重點危險水域設(shè)立了必要的自救、互救設(shè)備。投入100余萬元設(shè)立防護欄、隔離帶等安全防護設(shè)施，完善安全警示標志標牌。
下發(fā)《藍山縣預(yù)防學(xué)生溺水追責問責辦法（十條）》，對在發(fā)生學(xué)生溺亡事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)存在失職行為，一并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)責任人的責任。并對因工作失職造成學(xué)生溺水責任事故的相關(guān)單位的年度考核、安全工作單項考核實行“一票否決”或降等級；對全年未發(fā)生一起學(xué)生溺水身亡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。
建立清晰的考核評價機制，嚴格進行督查。
縣委書記親自帶頭，組織聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式下沉基層實地督查，對履職不到位、責任未壓實、隱患未整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行約談，達到提醒預(yù)防、促進工作的目的。
由縣“兩辦”督查室牽頭，組織專門督查組，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化的督促檢查，共下發(fā)防溺水督查通報24期，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦，督促整改到位，補齊漏洞短板。
加強學(xué)生防溺水演練，教會學(xué)生科學(xué)施救方法，今年上半年，全縣中小學(xué)校及幼兒園開展預(yù)防學(xué)生溺水救生演練150余次。聯(lián)合衛(wèi)健、公安、應(yīng)急等單位和部門組成救援分隊，保障救援力量，可隨時開展突發(fā)事故救援與善后處置。在有條件的村（社區(qū)）、學(xué)校建立了村級和校內(nèi)游泳池，并聯(lián)合縣內(nèi)游泳館，設(shè)置安全游泳場所，開展安全游泳教育，做到堵疏結(jié)合，全面凝聚后援力量。
“校園安全是紅線也是底線。下一步，縣教育系統(tǒng)將繼續(xù)扎實做好預(yù)防學(xué)生溺水工作，著力查漏洞、補短板、建機制，堅決防止學(xué)生溺亡事故發(fā)生，努力打造社會安心、家長稱心、學(xué)生舒心的平安校園環(huán)境。”該縣教育局黨組書記、局長陳賢楚表示。（通訊員 李永鋒 李祥雄 李貴日）
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