1月12日，新寧縣委宣傳部對(duì)外發(fā)布，繼該縣崀山鎮(zhèn)石田村入選“全國(guó)第三批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”不久，近日，湖南省委宣傳部又通報(bào)了2021年全省宣傳思想工作情況，推介了崀山鎮(zhèn)石田村文旅融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
崀山鎮(zhèn)石田村地處世界自然美遺產(chǎn)地、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)崀山景區(qū)——辣椒峰景區(qū)。近年來(lái)，該村以崀山大旅游環(huán)境為依托，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為背景，以自然風(fēng)光、民俗文化為起點(diǎn)，以服務(wù)游客、助民致富為目的，通過(guò)探索嘗試、精心打造、強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初顯成效，鄉(xiāng)村旅游逐漸由小到大發(fā)生變化，發(fā)展趨勢(shì)日益興旺，逐漸成為村民增收致富的新渠道和好載體。石田村因其良好的生態(tài)環(huán)境及出色的旅游資源先后榮獲“湖南省特色旅游名村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”“湖南省旅游重點(diǎn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。
經(jīng)驗(yàn)之一；科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)建設(shè)新坐標(biāo)
2016年，石田村聘請(qǐng)湖南大學(xué)專家設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求編制總體規(guī)劃、示范區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)觀光旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。 2018年，縣委、縣政府委托邵陽(yáng)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，對(duì)石田村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)可行、功能定位精準(zhǔn)、原始特色鮮明，有效增強(qiáng)了石田村總體布局的前瞻性、全局性、科學(xué)性。
該村還將村級(jí)規(guī)劃及時(shí)公示，讓人民群眾當(dāng)“打分員”“監(jiān)督員”。根據(jù)人民群眾的熱心建議，對(duì)石田村發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了數(shù)次論證修改，最后經(jīng)過(guò)研究討論、民主評(píng)議、村里公示、上級(jí)批準(zhǔn)，確保發(fā)展規(guī)劃貼民心、順民意、展民風(fēng)，做到“各具特色、各美其美”。
2016年投入18萬(wàn)元對(duì)一、三、七組的道路實(shí)現(xiàn)了硬化。2017年投入300余萬(wàn)元擴(kuò)建了村內(nèi)環(huán)形公路2.4公里。2018年投入了400余萬(wàn)元在去年的路基上鋪設(shè)炒砂，高標(biāo)準(zhǔn)打造了自行車賽道，方便了原住居民和廣大游客的出行，緩解了旅游高峰期的交通壓力。同時(shí)，實(shí)施亮化工程。2016年投入40萬(wàn)元安裝了90盞路燈，2018年投入60萬(wàn)元安裝了162盞路燈，全村亮化工程全面實(shí)施，提升了旅游景區(qū)村的對(duì)外形象，2020年利用美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金15萬(wàn)元，村民自籌資金近5萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)一、二、四、五組未硬化道路進(jìn)行硬化。
經(jīng)驗(yàn)之二；綜合治理環(huán)境，打造生態(tài)宜居之地
加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，使農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。每戶明確門前三包責(zé)任區(qū)，搞好垃圾分類處理，每月對(duì)各農(nóng)戶及農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比，落實(shí)5名公共區(qū)域保潔員報(bào)酬，配備了垃圾清運(yùn)車一臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。完成民居風(fēng)貌改造132座，其中平改坡56座，拆除雜欄、危舊房82處，投入231萬(wàn)元，拆除廢棄空心房及八、九組易地搬遷24戶，確保農(nóng)村民房危房應(yīng)改盡改。
對(duì)村道、組道和房前屋后進(jìn)行了三清四歸和綠化。2018年根據(jù)縣委書記秦立軍同志指示，投入1000余萬(wàn)元在村四組征收150畝土地，栽種5000余棵銀杏樹，打造“十里畫廊銀杏谷”。對(duì)古樹名木掛牌保護(hù)，無(wú)亂砍亂伐現(xiàn)象。2016到2018年以來(lái)改造農(nóng)村傳統(tǒng)旱廁50余座，2019年改造20余座，改善了人居環(huán)境；2018年投入200余萬(wàn)元，對(duì)一、二、三、四組沿線院落的污水排放進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，美化了周邊環(huán)境。
經(jīng)驗(yàn)之三；提升農(nóng)民素質(zhì)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)
組織廣大群眾廣泛開(kāi)展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”創(chuàng)建活動(dòng)，“平安家庭”“星級(jí)文明戶”“最和睦家庭”“最美孝星”等評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)身邊典型，引領(lǐng)廣大群眾向典型看齊。召開(kāi)村民大會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，制定了石田村村規(guī)民約，并把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紅白喜事節(jié)約辦事、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入了村規(guī)民約，做到了垃圾不亂倒、污水不亂潑、雜物不亂推，婚喪喜慶事宜從簡(jiǎn)辦理，逐步形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
2017年投入100萬(wàn)元新建了村文體廣場(chǎng)和村部廣場(chǎng)，為村民開(kāi)展文娛活動(dòng)提供了場(chǎng)地；2018年擬投入500余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)停車場(chǎng)，該項(xiàng)目的實(shí)施完善了服務(wù)設(shè)施，提升了景區(qū)品質(zhì)，同時(shí)也為周邊農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展提供了有利條件。村圖書室的建立，著力解決農(nóng)民看書難問(wèn)題，2020年投入近80萬(wàn)元新建活動(dòng)舞臺(tái)一個(gè)，投入200余萬(wàn)元對(duì)二組部分戶頭三、四組房屋進(jìn)行燈化、亮化，給石田的夜景增添了新的色彩。
經(jīng)驗(yàn)之四；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，
該村積極開(kāi)展土地改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)農(nóng)村土地改革政策，創(chuàng)新用地方式，引入綠源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，有效流轉(zhuǎn)700余畝土地，農(nóng)民以土地入股或土地租賃的方式實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，廣泛宣傳農(nóng)村土地改革政策，有效制止農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，集約高效利用土地，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展水稻和油菜種植，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，為村貧困戶脫貧致富開(kāi)拓了新的途徑和渠道。
壯大林下經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。該村現(xiàn)有生態(tài)公益林681.1公頃，森林蓄積量43454立方米，建有100余畝的珍稀苗木，100余畝的鐵皮石斛種植基地，50余畝的孔雀養(yǎng)殖基地，60余畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力200余人的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)村民年增收6萬(wàn)余元。
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年辦起農(nóng)家樂(lè)、民宿30余家，2017年有40余家，2018年有60余家農(nóng)家樂(lè)。今年，通過(guò)招商引資，崀山風(fēng)文化傳媒公司投入500余萬(wàn)元開(kāi)辦了劉帥府宴會(huì)館、楚勇聚義堂等特色接待場(chǎng)所，大大的提升景區(qū)的接待能力，至此，石田村能同時(shí)容納千余名游客用餐；該村還依托景區(qū)優(yōu)勢(shì)，建成各種特色產(chǎn)加工作坊20余家，大力開(kāi)發(fā)玉蘭片、蕨芭粉、紅薯、豬血丸子、臘肉、土雞蛋等特色手工產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)驗(yàn)之五；拓寬增收渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
該村以旅游公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)為平臺(tái)，帶動(dòng)群眾就業(yè)。借助崀山的辣椒峰、駱駝峰位于本村的地理優(yōu)勢(shì)，有18名村民在景區(qū)當(dāng)工作人員，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；綠源農(nóng)業(yè)公司在石田村大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也很好地解決了30名群眾的就業(yè)；部分群眾參加縣城勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作方式在縣城順利就業(yè)，收入持續(xù)穩(wěn)定，家底日漸殷實(shí)。
以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)合作社為載體，支持群眾創(chuàng)業(yè)。隨著游客的日益增多，全村群眾約60多戶開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)也實(shí)現(xiàn)同步增收。由群眾自主進(jìn)行成立種植業(yè)合作社就有5個(gè)，主要發(fā)展種植鐵皮石斛、油菜等經(jīng)濟(jì)作物，采用大型農(nóng)機(jī)收割作業(yè)，提高產(chǎn)量和收入。同時(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，取得租金性收入。農(nóng)民的農(nóng)田租金目前達(dá)到700元/畝，全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收28萬(wàn)元?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年投入20余萬(wàn)元種植油菜，打造油菜景觀，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，景區(qū)增色的雙贏目的。
以鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)為依托，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。近年來(lái)，鄉(xiāng)村文化旅游持續(xù)升溫升級(jí)，給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了持續(xù)的增收。從高空熱氣球走鋼絲極限挑戰(zhàn)到馮小寧拍攝電影《落經(jīng)山》，從首屆石田村農(nóng)耕文化稻草人節(jié)到去年9月的第三屆環(huán)中國(guó)自行車賽崀山段比賽，活動(dòng)賽事的進(jìn)行，不僅大大提高了崀山石田村的知名度，促進(jìn)了崀山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也增加了村民的綜合經(jīng)濟(jì)收入。
到目前為止，石田村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已初具規(guī)模，推動(dòng)了與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的餐飲、交通、銷售、住宿、養(yǎng)殖、種植等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，讓農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。拓寬了農(nóng)民增收渠道，消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村脫貧?，F(xiàn)全村累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)60余家，共接待游客5余萬(wàn)人次，生態(tài)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)50萬(wàn)元，村民人均收入6000元以上。（特約記者 楊堅(jiān) 通訊員 錢晉）
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