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新聞導(dǎo)讀：貴州黔西能源開發(fā)有限公司青龍煤礦為追逐利益，近年來加大采煤，導(dǎo)致原本山清水秀的五里村遭到毀滅性的破壞。生態(tài)環(huán)境日趨惡化，大片土地退化、荒蕪，許多村民的房屋地基下沉，墻體裂縫；村莊地下淺層水?dāng)嗔?、干枯，人畜吃水困難,村民們只能靠到很遠(yuǎn)的山腳下挑水、背水。居民的基本生存條件受到嚴(yán)重威脅，部分村民只好避讓搬離。

青龍煤礦

村民們說，按規(guī)定，企業(yè)發(fā)生安全事故后必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣椭鞴馨踩a(chǎn)的監(jiān)管部門上報(bào)，然而青龍煤礦卻無視國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生安全事故后，卻采取與死者家屬協(xié)商私了，涉嫌刻意瞞報(bào)該事故。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。瞞報(bào)安全事故，罪加一等。帶著疑惑，9月21 日，記者就村民反映的問題親臨貴州省黔西市谷里鎮(zhèn)進(jìn)行了核實(shí)。

“頂梁柱”坍塌，凄楚一家

死者宋光華家

在谷里鎮(zhèn)死者家，提起丈夫的死亡，周正碧幾度哽咽。她說，死者名字叫宋光華，別名宋老幺，今年54歲，系青龍煤礦員工。2022年9月12日的早上，宋光華吃了早餐就去煤礦上班，誰知這一去兩人從此就陰陽相隔，成為永別。當(dāng)天10時(shí)，宋光華和另一礦工在地面作業(yè)，一場防不勝防的災(zāi)害突然降臨，正在起重的吊車突然掉落，躲閃不及的宋光華被砸中。事故發(fā)生后，青龍煤礦用礦上救護(hù)車將血肉模糊的宋光華運(yùn)往黔西林東礦務(wù)局醫(yī)院搶救。林東礦務(wù)局醫(yī)院的醫(yī)生見宋光華傷勢嚴(yán)重，醫(yī)療條件不具備救治，建議青龍煤礦向貴陽方向轉(zhuǎn)運(yùn)。經(jīng)金陽醫(yī)院（省二醫(yī)）極力搶救，宋光華于當(dāng)日下午16時(shí)左右搶救無效死亡。丈夫死亡后，煤礦才打電話向周正碧進(jìn)行了通報(bào)，“這些細(xì)節(jié)，都是后來才得知的”。周正碧說。得知家中“頂梁柱”出安全事故死亡，她頓感天旋地轉(zhuǎn)，好似天塌下來一般，心似刀攪般痛。雖然時(shí)隔十多天，但宋光華的慘死，總像電影般在腦中回放，整夜整夜不能入眠，原本健壯的身體很快就跨了。剛剛從畢節(jié)醫(yī)專畢業(yè)的獨(dú)身女兒驚聞噩耗，當(dāng)場昏厥。有時(shí)實(shí)在思念父親，只能獨(dú)自跑到無人的地方，徹嘶底里的大哭。原本幸福的一家人，因?yàn)橐粓霭踩鹿示蛷氐赘淖兞思彝サ臓顩r。如今，全家處于悲痛中，無心勞動(dòng)，莊稼基本荒廢，女兒也無心找工作，十年寒窗就此荒廢。

善后強(qiáng)制私了，事故刻意瞞報(bào)

周正碧的三哥周正華說，國務(wù)院明文規(guī)定：煤礦發(fā)生事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào);國家安監(jiān)總局規(guī)定：瞞報(bào)謊報(bào)將從重處罰。貴州省委、省政府再三告誡：“安全生產(chǎn)是各項(xiàng)工作的重中之重”，而且在血淚礦難之后，貴州省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次要求，加大對煤礦安全事故的查處力度，尤其是礦難瞞報(bào)事故更應(yīng)嚴(yán)肅處理。宋光華在青龍煤礦出事后，煤礦沒有按相關(guān)要求第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣壤镦?zhèn)政府及相關(guān)管理部門上報(bào)，而是自行自救，宋光華先被煤礦救護(hù)車?yán)角魇辛謻|礦務(wù)局醫(yī)院，林東礦務(wù)局醫(yī)院不收，又拉到貴陽的金陽醫(yī)院。宋光華經(jīng)救治無效死亡后，煤礦沒有按國務(wù)院的相關(guān)要求上報(bào)，而是找到死者家屬要求不得將宋光華被吊車砸死的事向外傳，更不得將此事故向谷里鎮(zhèn)人民政府上報(bào)，雙方必須私下協(xié)商解決。

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，瞞報(bào)事故嚴(yán)肅追責(zé)。記者查詢《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》得知第二章第九條規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十一條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第五章第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；第三十九條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

谷里鎮(zhèn)五里村村民代表黃光才說，谷里鎮(zhèn)五里村原本山清水秀，土地肥沃。自從青龍煤礦來村里開辦后，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，大片土地退化、荒蕪，許多村民的房屋地基下沉，墻體裂縫，路面損壞；村莊地下淺層水?dāng)嗔鳌⒏煽?，人畜吃水困難。遇到干旱，村民們只能到很遠(yuǎn)的山腳下挑水、背水供人畜飲用。由于環(huán)境惡化，部分村民只好避讓或搬遷。尤為惡劣的是眼看冬季來臨，村民即使花錢也買不到煤，多數(shù)村民年年處于寒凍中。“俗話說靠山吃山靠水吃水，然而即使村民們拿著錢購買·，煤礦也不賣給村民，這樣沒有社會責(zé)任感的企業(yè)開辦有何用？”另一村民插話說。

煤礦否認(rèn)發(fā)生安全事故，其底氣從何而來？

近段時(shí)間，貴州省安全事故頻發(fā)，瞞報(bào)事件時(shí)有發(fā)生，引起國家安委辦、省、市、縣各級政府的高度重視。為幫扶貴州，國務(wù)院安委辦特派工作組常駐貴陽，幫扶貴州的安全生產(chǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國務(wù)院安委會印發(fā)的通知，為杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的發(fā)生，鼓勵(lì)廣大人民群眾踴躍舉報(bào)，貴州省為此出臺了《安全生產(chǎn)“十五條”措施意見》等一系列的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2022年9月21日下午，記者前往谷里鎮(zhèn)政府核查求證。谷里鎮(zhèn)政府政法委書記及一名副鎮(zhèn)長作了回應(yīng)。他們聲稱由于相鄰的織金縣疫情嚴(yán)重，分管安全的鎮(zhèn)長被抽調(diào)到織金縣支援疫情防控工作。經(jīng)他倆詢問，谷里鎮(zhèn)政府至始至終沒有接到任何有關(guān)青龍煤礦安全事故的上報(bào)。

為了印證該，記者要求下谷里鎮(zhèn)工作人員通知青龍煤礦派員到鎮(zhèn)政府接受訪問。時(shí)隔一個(gè)多小時(shí)，一名自稱是青龍煤礦辦公室主任的中年男子來到谷里鎮(zhèn)政府辦公室。聽完記者的介紹，這名名叫陳亮杰的青龍煤礦辦公室主任就連連擺手：“沒有，沒有，絕對沒有，青龍煤礦最近沒有出過任何安全事故。

記者初步調(diào)查，2022年9月12日，谷里鎮(zhèn)青龍煤礦發(fā)生死亡一人的安全事故后，青龍煤礦沒有及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，由安監(jiān)部門組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查并公布于眾，而是涉嫌刻意隱瞞，強(qiáng)制死者家屬私了，此行為已違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。

民生問題將會得到解決

老百姓反映青龍煤礦長期采煤，導(dǎo)致環(huán)境惡化，五里村多數(shù)村民飲水困難，無燃料過冬的問題，潘副鎮(zhèn)長聲稱，村民們反映的情況基本屬實(shí)。“土地塌陷和房屋開裂，青龍煤礦已按相關(guān)政策對村民作了補(bǔ)償；公路破損，將責(zé)成煤礦進(jìn)行維修”。村民飲水困難，潘副鎮(zhèn)長解釋說，今年貴州普遍干旱，五里村缺水現(xiàn)象存在。當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q村民人畜飲水問題，每天派出拉水車將水運(yùn)到村口解決村民飲水難問題，不成在挑水或背水現(xiàn)象。至于村民們反映的拿起錢買不到煤燒的燃料問題，該名副鎮(zhèn)長稱會協(xié)調(diào)煤礦，讓煤礦低價(jià)出售燃煤給村民，確保村民們寒冬季節(jié)有燃煤燒，不受寒凍。

涉嫌瞞報(bào) 聯(lián)合調(diào)查組開始核實(shí)

根據(jù)百度查，貴州黔西能源開發(fā)有限公司成立于2004年1月，由兗礦貴州能化有限公司、貴州中水能源發(fā)展有限公司、貴州青龍實(shí)業(yè)有限公司和貴州黔西縣黔發(fā)煤電投資公司共同組建，屬證照齊全的生產(chǎn)礦井。在源點(diǎn)新聞?dòng)浾邔懜暹^程中，黔西市人民政府辦打進(jìn)源點(diǎn)新聞?dòng)浾唠娫挘Q黔西市政府已啟動(dòng)調(diào)查程序，將由多部門組成聯(lián)合調(diào)查組對青龍煤礦涉嫌瞞報(bào)的事進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查情況將會隨時(shí)通報(bào)記者。

新聞鏈接：

礦業(yè)犯罪之“不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪”

一、罪名釋義

不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，是指在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

“安全事故”是指刑法第一百三十一條（重大飛行事故），第一百三十二條（鐵路運(yùn)營安全事故）以及第一百三十四條至一百三十九條規(guī)定的安全事故（重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故、工程重大安全事故、危險(xiǎn)物品肇事等），包括過失導(dǎo)致的事故，也包括意外造成的事故。不報(bào)或者謊報(bào)行為，必須發(fā)生在安全事故之后，但不要求發(fā)生在安全事故完全結(jié)束之后。

二、法律責(zé)任及追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法第一百三十九條的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。（記者曾華攝影吳文俊）