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山東萊西依托“共富公司”探索村集體增收新路徑

2023
02/08
16:00
農(nóng)民日報
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走進山東省萊西市店埠鎮(zhèn)店埠村,一塊寫著“共富云倉”的紅色標示牌格外醒目。這是店埠村“共富公司”今年落地的項目。“共富云倉”占地約14畝,可提供儲量為4000噸的保鮮服務(wù),僅提供保鮮倉儲這項服務(wù)就能為村集體增加30萬元的收益。店埠鎮(zhèn)組織委員馬棟遠介紹:“蔬菜市場價低迷滯銷時,‘共富公司’開啟倉儲,以高于當時市場價10%的價格收購儲藏,待價格上漲后再銷往市場,一進一出,既增加了村集體收入,也保障了種植戶利益。”

“共富”星火正燎原。在萊西,像店埠村這樣的村級“共富公司”已達75家,“共富公司”正成為推動集體經(jīng)濟升級、促進共同富裕的新探索。“每個月能領(lǐng)3500元錢工資,公司還給交著保險。”今年68歲的李云花是姜山新村“共富公司”——姜山眾合開發(fā)建設(shè)有限公司的員工,用她的話說,自己的工作既美化了村莊又賺到了錢,這是“甘蔗也能兩頭甜”。

近日,記者走訪萊西,探尋“共富公司”在鄉(xiāng)村振興新征程中,如何在“萊西經(jīng)驗”持續(xù)深化指導下,實現(xiàn)集體增收和“共富”探索。

新需求:應時而生,“合作”升級

“四塊五一斤,比往年多賣了一塊五!”最近,馬連莊鎮(zhèn)洼子新村農(nóng)戶徐瑞東多年來因為自己好梨價格低的“憋屈”一掃而空。他告訴記者,往年他與合作社成員的梨子很難賣上高價。“今年鎮(zhèn)上‘共富公司’統(tǒng)一收購,梨子都是發(fā)往電商平臺,不光需求量大,給的價格也比以前我們自己找市場賣得高,以后我們就安心種梨,再不用擔心銷售的事情了!”

徐瑞東的經(jīng)歷也是近些年不少合作社成員面臨的共同“痛點”。黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社通過土地規(guī)模化經(jīng)營,可以攤低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品議價權(quán),取得一定效果。但是,“村集體要進一步發(fā)展,就要與市場和資本進一步對接,在這方面,原先黨組織領(lǐng)辦的合作社能力明顯不足,我們需要一個更加成熟、先進的形式來支持村集體進一步發(fā)展,為什么不以村為單位進行市場化經(jīng)營呢?”萊西市委組織部副部長遲宗興介紹。“共富公司”進而應時而生。

2017年,馬連莊鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)級“共富公司”——青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,打響了以“共富公司”這種形式探索村集體市場化運營的“第一槍”。青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立后,一方面承接運營各類涉農(nóng)政策性資金,集中力量辦大事,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)3.2萬畝土地建設(shè)高標準農(nóng)田、打造標準化特色農(nóng)業(yè)示范基地,以土地經(jīng)營權(quán)為抵押,獲得項目融資2.9億元;另一方面成立專門對接市場的子公司——青島馬戀莊農(nóng)品國際貿(mào)易有限公司,聘請職業(yè)經(jīng)理人運營,幫助村級“共富公司”和各類專業(yè)合作社對接千變?nèi)f化的大市場。“我們有很多品質(zhì)好的特色農(nóng)產(chǎn)品,以前只知道悶頭種,不知道開拓市場、打造品牌,現(xiàn)在通過‘共富公司’運營,我們不僅要把我們的農(nóng)產(chǎn)品賣到全國,更要打造‘馬戀莊’這塊招牌,讓鄉(xiāng)親們都能跟著受益。”馬連莊鎮(zhèn)黨委副書記仲春暉介紹。

新探索:紅色引領(lǐng),綠色發(fā)展

萊西完成村莊建制調(diào)整后,解決了村莊規(guī)模小、數(shù)量多、布局散等問題,實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃,但是新的問題隨之出現(xiàn):這些資源如何去管理呢?有“紅色基因”又具備市場手段能力的“共富公司”,成了“破題”的關(guān)鍵。

“共富公司”有“一紅一綠”兩大主色,紅是組織紅,綠是發(fā)展綠。通過“共富公司”,一頭發(fā)揮組織力量盤活集體資源、打通內(nèi)部需求,另一頭調(diào)動市場手段與資本對接,“紅+綠”混動聯(lián)合推動村集體發(fā)展。

“新村成立‘共富公司’后,我們把各村資源進行歸攏統(tǒng)籌,以比較低的價格承接下村莊的物業(yè)、綠化等業(yè)務(wù),一方面為村子做實事,另一方面也幫助村民解決了一部分就業(yè)問題。”姜山眾合開發(fā)建設(shè)有限公司相關(guān)負責人宮云翔介紹,今年僅通過綠化工程建設(shè)一項就為村集體增收30余萬元。姜山新村黨委書記遲德強介紹,新村“共富公司”以公有信譽作背書,以市場化經(jīng)營挖掘資源,公共資源盤活了,集體收益增長了,可以說是實現(xiàn)了“紅色”職能與“綠色”發(fā)展兩不誤。

萊西把黨建引領(lǐng)作為探索“共富公司”的關(guān)鍵,把加強黨的建設(shè)寫入村級集體經(jīng)濟組織章程,全面依法推行村黨委書記兼任村集體經(jīng)濟合作社理事長,從而保證了“共富公司”始終在黨的領(lǐng)導之下。相關(guān)措施的制定和實施,有效保證了基層黨組織對“共富公司”的領(lǐng)導,保證了“共富公司”的發(fā)展方向。

新經(jīng)驗:多方參與,多元致富

“共富公司”對外對接市場、引入資本做大“致富蛋糕”,對內(nèi)通過資源協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、多元利益分配,實現(xiàn)“共富”目標。通過“共富公司”,村集體便有了專業(yè)化平臺對接外部資本和市場、整合涉農(nóng)資金,系統(tǒng)化推進產(chǎn)業(yè)項目落地、引各方資源進村,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動力。

“不管你是有資金、還是有技術(shù)、有資源,只要能共同促進‘共富公司’的發(fā)展壯大,我們就歡迎加入。”遲宗興介紹,“共富公司”遍地開花之時,萊西也大力引入各方資源,通過招募“紅色合伙人”,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等資源支持。

“紅色合伙人”模式不斷引入外部資源,推動項目進村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村之間也通過“共富公司”加強合作,實現(xiàn)資源互補、相互借力發(fā)展,引領(lǐng)共同富裕。店埠村的“共富公司”,聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)量大質(zhì)不優(yōu)、尾菜垃圾清理難問題,與尾菜垃圾產(chǎn)量最大的鄰村合作,落地尾菜垃圾堆肥項目,形成“農(nóng)業(yè)種植-秸稈尾菜回收-有機肥加工-土地培養(yǎng)”生態(tài)循環(huán)閉合鏈條。”店埠村黨委書記崔欽浩介紹,該項目一年能處理3萬立方米的尾菜垃圾,產(chǎn)出有機肥5000噸。

做大的“蛋糕”又該如何分配,實現(xiàn)共富目標?萊西村級“共富公司”包括村莊獨資、鎮(zhèn)村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村社聯(lián)合等多種類型。根據(jù)不同類型,萊西市完善了多元利益分配方式,引導村集體、村民將土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、勞動力等要素入股村級“共富公司”,鞏固契約式、分紅式、股權(quán)式利益聯(lián)結(jié)。

水集街道產(chǎn)芝湖新村為充分吸納社會資本,不斷壯大“共富公司”資本量,采取了一套“組合”利益連結(jié)分配模式:對一般項目,管理權(quán)由村黨組織主導,社會資本只獲得分紅,不參與具體經(jīng)營。對周期長、資金投入量大的項目,管理權(quán)可由社會資本負責,監(jiān)管權(quán)由“共富公司”負責,雙方按照出資比例進行收益分紅。此外,對長期合作的社會資本,村集體會給予期權(quán)獎勵,實現(xiàn)長期合作共贏。

河頭店鎮(zhèn)龍泉湖新村則有另外一套分配方式:“我們和鎮(zhèn)級‘共富公司’共同建設(shè)的25個近零能耗智能四季溫室,其中鎮(zhèn)級子公司每個棚年產(chǎn)出3.8萬斤左右,年銷售額二十六七萬元,鎮(zhèn)子公司分15年收回成本,其余每棚每年10萬元利潤都沉淀在我們龍泉湖新村。另外,我們村里農(nóng)民以土地入股,每畝可以獲得保底分紅1000元,每年還拿出20%的利潤用于股權(quán)分紅。”龍泉湖新村黨委書記宮榮基心里有一本“明白賬”。通過多元利益分配,“共富公司”既吸引了社會資本參與農(nóng)村,又把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給村集體和村民。

目前,萊西市在集體主導的三級聯(lián)動“共富”推進體系下已成立的75家村級“共富公司”,每年可增加村集體收入3800萬元。“‘共富公司’的實踐,萊西也在探索的路上,我們也歡迎大家一起來提意見、想辦法,共同把公司辦得更紅火、把共同富裕這條路子走出更多新經(jīng)驗。”遲宗興說道。

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